發(fā)展我國低碳農(nóng)業(yè)的思考

楊 中 柱

(望城縣農(nóng)業(yè)局 ,湖南望城 410200)

1 低碳農(nóng)業(yè)的含義與特點

“低碳”是近期最熱的詞之一。但現(xiàn)在人們一談到低碳經(jīng)濟,講工業(yè)的多,講城市的多,講農(nóng)業(yè)的少,講鄉(xiāng)村的少。事實上,聯(lián)合國糧農(nóng)組織新近指出,耕地釋放出大量的溫室氣體,超過全球人為溫室氣體排放總量的 30%,相當于 150億噸的二氧化碳。同時,聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計,生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可以抵消掉80%的因農(nóng)業(yè)導致的全球溫室氣體排放量,無需生產(chǎn)工業(yè)化肥,每年可為世界節(jié)省1%的石油能源,不再把這些化肥用在土地上還能降低30%的農(nóng)業(yè)排放。所以,低碳經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)上大有可為。

低碳農(nóng)業(yè)就是生物多樣性農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了刀耕火種農(nóng)業(yè)階段、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段和工業(yè)化農(nóng)業(yè)階段。工業(yè)化農(nóng)業(yè)過程對生物多樣性構(gòu)成威脅:農(nóng)田開墾和連片種植引起自然植被減少,以及自然物種和天敵的減少;農(nóng)藥的使用破壞了物種多樣性;化肥造成了環(huán)境污染,進而也引起生物多樣性的減少;品種選育過程的遺傳背景單一化及其大面積推廣,造成了對其他品種的排斥……如果用碳經(jīng)濟的概念衡量,這種農(nóng)業(yè)可以說是一種“高碳農(nóng)業(yè)”。改變高碳農(nóng)業(yè)的方法就是發(fā)展生物多樣性農(nóng)業(yè)。生物多樣性農(nóng)業(yè)由于可以避免使用農(nóng)藥、化肥等,某種意義上正屬于低碳農(nóng)業(yè)。

低碳農(nóng)業(yè)是指以減少大氣溫室氣體含量為目標,以減少碳排放、增加碳匯和適應變化技術(shù)為手段,通過加強基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高土壤有機質(zhì)、做好病蟲害防治、發(fā)展農(nóng)村可再生能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)高效率、低能耗、低排放、高碳匯的農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)首先是一種理念,是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個發(fā)展方向,它更注重整體農(nóng)業(yè)能耗和碳排放的降低。不僅要像生態(tài)農(nóng)業(yè)那樣提倡少用化肥農(nóng)藥、進行高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且在農(nóng)業(yè)能源消耗越來越多,種植、運輸、加工等過程中,電力、石油和煤氣等能源的使用都在增加的情況下,還要更注重整體農(nóng)業(yè)能耗和排放的降低。但這是不是就意味著低碳農(nóng)業(yè)只是一個離我們比較遙遠空洞的概念呢?絕對不是。最簡易、最有效的例子就是植樹造林。據(jù)科學測定,1 hm2茂密的森林,一般每天可吸收二氧化碳 1 005 kg,放出氧氣735 kg,可供975人1天的需要。1 hm2玉米地產(chǎn)出的秸稈就可以壓制出7.5 t秸稈炭,1.3 t秸稈即可滿足1戶農(nóng)民全年的取暖做飯。

低碳農(nóng)業(yè)具備五大特點。一是低耗性。低碳農(nóng)業(yè)體系是科學地安排不同生物在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用或再利用,最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件,以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。二是持續(xù)性。低碳農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,不僅意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)變,更意味著一場深刻的農(nóng)業(yè)革命,它涉及農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型、食品安全、國民健康、城鄉(xiāng)關(guān)系,以及農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等多方面的問題。低碳農(nóng)業(yè)并不意味著產(chǎn)出劇烈下降,生產(chǎn)停滯不前,而是要求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是高優(yōu)性。低碳農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的過程,既要收獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,又要保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)生產(chǎn)生態(tài)雙安全。四是協(xié)調(diào)性。低碳農(nóng)業(yè)運作與發(fā)展涉及多領(lǐng)域,尤其是生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)。資源與環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然基礎(chǔ),資源貧乏、環(huán)境保護、生態(tài)建設等現(xiàn)實困惑都要求人們必須發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,有利于緩解資源貧乏的壓力;而通過保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和強化生態(tài)建設來提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,更是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。五是系統(tǒng)性。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),要有統(tǒng)籌的思維,即要考慮如何從技術(shù)、制度、管理等方面避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的破壞作用,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)用資源的可持續(xù)利用,保障食品安全和人們健康,這無疑是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

2 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的意義

2.1 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),有利于踐行科學發(fā)展觀

發(fā)展是硬道理。農(nóng)業(yè)面臨的問題是如何科學發(fā)展。建設低碳農(nóng)業(yè)與建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的本質(zhì)一致,是貫徹和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀所蘊涵的關(guān)于發(fā)展的科學思想和解決發(fā)展問題的根本方法,又為我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了方法論指導,拓寬了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路,提高了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,促進了農(nóng)民的增收和生活質(zhì)量的改善,推動了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

2.2 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境壓力、解決面源污染的一場革命,是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、從賣方市場向買方市場、以及與國際市場接軌的進程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式、農(nóng)產(chǎn)品的安全性正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),要從粗放經(jīng)營到集約化生產(chǎn)、從大量使用農(nóng)藥到生產(chǎn)源頭和全過程控制污染、從農(nóng)業(yè)有機廢棄物亂堆亂放到無廢物、從難以為繼到可持續(xù)發(fā)展,就必須大力推進低碳農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),提高資源的利用效率,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的碳強度,促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

2.3 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展

我國農(nóng)業(yè)科技水平參差不齊,研發(fā)和創(chuàng)新能力有限,這是我們不得不面對的現(xiàn)實,也是我國由高碳農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來,我國新農(nóng)村建設步伐加快,鄉(xiāng)村清潔工程穩(wěn)步推進,再生資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢,如果加大投入,大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),就可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

2.4 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),有利于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和保護

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),可以避免對自然資源掠奪式經(jīng)營和濫用,對農(nóng)業(yè)的可更新資源注意增殖,對不更新資源注意保護和利用,使自然資源能得到持續(xù)的利用,促進生態(tài)良性循環(huán),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

2.5 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益

低碳農(nóng)業(yè)能大大提高勞動生產(chǎn)率、土地利用率、土地生產(chǎn)率和資源利用率,從而大大提高經(jīng)濟效益。低碳農(nóng)業(yè)又能充分合理地利用、保護和增殖自然資源,加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化,有顯著的生態(tài)效益。它能為社會創(chuàng)造數(shù)量多、質(zhì)量好的多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品,滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求。因此低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必將促進整個國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。

3 推動低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),最終實現(xiàn)低碳生活,任重道遠。因此,要大力推進低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,筆者認為,應從以下幾個方面著手。

3.1 制定相關(guān)政策

要建立和完善相關(guān)政策,形成低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制。一是制定法律法規(guī)。十多年來,中國相繼出臺了《基本農(nóng)田保護條例》,修訂了《土地管理法》等一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)。但是,隨著改革開放和經(jīng)濟的發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況發(fā)生了巨大的變化,也出現(xiàn)了許多新的問題,為此,可以借鑒美國做法,結(jié)合中國實際,有針對性地出臺法律法規(guī),盡快制定并完善農(nóng)業(yè)投入品對生態(tài)環(huán)境影響等相關(guān)標準,加強農(nóng)產(chǎn)品標準的制定,控制過量的化學品的投入引起的食品安全和環(huán)境安全的問題,規(guī)范低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是建立財政支持政策。對農(nóng)村購買太陽能灶給予適當?shù)呢斦a貼。同時,大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)低碳生產(chǎn)企業(yè),在稅收上予以優(yōu)惠,幫助企業(yè)提高產(chǎn)量、質(zhì)量和科技含量。三是完善投融資體系。推進農(nóng)村集約化經(jīng)營,全力打造低碳、可持續(xù)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。

3.2 依靠科技支撐

加快農(nóng)村低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣力度,一是要提升糧食核心產(chǎn)區(qū)的低碳農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設。加大整合力度,重點建設現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)畜牧業(yè)、糧食(葉菜)功能區(qū)等項目,為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。二是要加強培育適應低碳環(huán)境的優(yōu)良品種。要大力推動農(nóng)作制度創(chuàng)新,推廣一批穩(wěn)糧高效、農(nóng)牧循環(huán)、水旱輪作等發(fā)展模式。三是要大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量,減輕農(nóng)業(yè)發(fā)展中的碳含量。如用糞肥、堆肥或有機肥替代化肥,通過秸稈還田增加土壤養(yǎng)分等。四是對農(nóng)產(chǎn)品進行深度加工。借科技之力,將各類農(nóng)產(chǎn)品加工后的副產(chǎn)品及有機廢棄物化害為利,變廢為寶,進行系列開發(fā)、深度加工。如將原本是負擔的廢菌包,一經(jīng)科技“魔術(shù)之手”,轉(zhuǎn)身變?yōu)槌韵愕挠袡C肥,進而又延伸出一條新的產(chǎn)業(yè)鏈。如此,既降低了生產(chǎn)成本,又具有顯著的生態(tài)效應。既節(jié)約了能源資源,又解決了對生態(tài)環(huán)境的污染,有效地控制溫室氣體排放,發(fā)展了優(yōu)質(zhì)高效低耗低碳的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

3.3 注重資源節(jié)約

大力發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。目前,我國農(nóng)業(yè)年用水量約為 4 000億噸,占全國總用水量的 68%,是最大的用水戶。其中灌溉用水量為3 600億～3 800億噸,占農(nóng)業(yè)用水量的90%以上。據(jù)水利部農(nóng)水司測算,全國灌溉水利用系數(shù)僅為0.46,即從水源到田間,約有一半以上的灌溉水因滲漏、蒸發(fā)和管理不善等原因沒有被作物直接利用。灌溉后農(nóng)田水的利用效率也很低,每噸水生產(chǎn)的糧食約1 kg,僅為發(fā)達國家的一半。因此,要以實用技術(shù)與先進設施的集成推廣,大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),采取有效的工程措施,加強水利基礎(chǔ)設施建設,改革灌溉制度,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),推行抗旱耕作。農(nóng)作物布局要以水資源的分配為依據(jù),提高用水的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,積極發(fā)展砼防滲渠道和管道輸水,可以減少和避免水的滲漏與蒸發(fā);改造落后的機電排灌設施,推廣水稻節(jié)水灌溉技術(shù)和農(nóng)作物噴灌、微噴灌、滴灌等技術(shù),可以較大程度地提高水資源的利用率。二是發(fā)展節(jié)投農(nóng)業(yè)。其實質(zhì)是有害投入品減量。實施有效替代化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的使用。這是工業(yè)革命成果在農(nóng)業(yè)上的應用,對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)作用顯著,但其負面作用也不可忽視,既有可能帶來農(nóng)產(chǎn)品的殘毒,又有可能帶來農(nóng)業(yè)面源污染和土壤退化,影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此,要在以往成功研發(fā)的基礎(chǔ)上積極探索化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的減量與替代的配套技術(shù),如用農(nóng)家肥替代化肥,用生物農(nóng)藥、生物治蟲替代化學農(nóng)藥,用可降解農(nóng)膜替代不可降解農(nóng)膜。要集成推廣測土配方與精準施肥技術(shù),集成推廣生物農(nóng)藥與綜合防治技術(shù),使之用得少、用得好,少殘留、少污染,真正實現(xiàn)肥藥的合理利用,以求達到豐產(chǎn)治污雙贏的目的。三是發(fā)展節(jié)地農(nóng)業(yè)。其核心是實施優(yōu)化與合理的立體種養(yǎng),構(gòu)建循環(huán)利用體系。立體種植、養(yǎng)殖旨在充分利用土地、陽光、空氣、水,可以拓展生物生長空間,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,提高產(chǎn)出效益。在南方的江海沖積平原,常見的有農(nóng)作物合理間種、套種的立體種植模式,如:桑田秋冬套種蔬菜、桑田夾種玉米的農(nóng)桑結(jié)合;苗木合理夾種的花卉林木結(jié)合;稻魚共生、菱蟹共生、藕鱉共生、藕鱔共生的農(nóng)漁結(jié)合;以及水網(wǎng)地區(qū)的林草漁牧結(jié)合等。這些地區(qū)已經(jīng)積累了一田多用與一地共用的豐富經(jīng)驗。因此,我們要進一步探討多因素共生的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用合理途徑與能量轉(zhuǎn)變效率,并據(jù)此建立標準化生產(chǎn)規(guī)程,配套相應的設施,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標準農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變與跨越,提高資源利用效率。

3.4 實施清潔工程

大力發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),一是實施清潔能源。要利用農(nóng)村豐富的資源發(fā)展清潔能源,推進集約化養(yǎng)殖場大中型沼氣工程,推進人畜分離養(yǎng)殖小區(qū)的沼氣集中供氣工程建設。努力提高農(nóng)村清潔能源利用率,目前農(nóng)村主要有:風力發(fā)電、秸稈發(fā)電、秸稈氣化、沼氣、太陽能利用等。特別值得一提的是,近幾年各地積極實施“一池(沼氣池)三改 (改廁、改廚、改圈)”生態(tài)富民工程,既凈化了環(huán)境又獲取了能源,還增加了收益,深受農(nóng)民群眾的普遍好評。二是實施清潔生產(chǎn)。優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),要推廣節(jié)肥節(jié)藥技術(shù),進一步調(diào)整優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu),提倡增施有機肥,提高肥料利用率;推廣應用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種,淘汰“跑、冒、滴、漏”的生產(chǎn)器械,推廣低容量噴霧技術(shù),減少農(nóng)藥用量。要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大框架之中,依照規(guī)?；藴驶?、綠色化、高優(yōu)化的要求,因地制宜地規(guī)劃與建設“三品”基地?！叭贰奔粗笩o公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。這三種農(nóng)產(chǎn)品因其品質(zhì)好、無農(nóng)藥殘留或微農(nóng)藥殘留,深受消費者歡迎。為此,各地要在過去成功與探索的基礎(chǔ)上,大力推廣“三品”基地的規(guī)范化與標準化建設,使農(nóng)產(chǎn)品的安全性能大幅度提高,以求實現(xiàn)糧食安全、食品安全與生態(tài)安全的綜合目標。三是實施清潔家園。要科學規(guī)劃,建設鄉(xiāng)村,配套基礎(chǔ)設施,優(yōu)化景觀布局;實現(xiàn)統(tǒng)一處置生活垃圾,有效轉(zhuǎn)化廢棄資源,使之成為宜居勝地,綠色家園,靚麗景觀。

3.5 建設鄉(xiāng)村新鎮(zhèn)

一是推行以低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展為理念的鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)規(guī)劃。以低碳農(nóng)業(yè)的理念進行鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)的規(guī)劃、改造和建筑設計,搞好鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)居住、公共服務和商業(yè)設施的合理配置。完成低碳農(nóng)業(yè)理念指導下的現(xiàn)有鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)公交系統(tǒng),建成融入城市交通主干線的快捷公共交通網(wǎng)絡。二是大力推進生態(tài)鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)建設。大力植樹造林,重視培育林地,特別是營造生物質(zhì)能源林,在吸碳排污、改善生態(tài)的同時,創(chuàng)造更多的社會效益。以最大限度保護藍天碧水為目標,加快清潔能源替代項目建設,大力推進鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)污水達標排放,加快綠化步伐。三是積極推行建筑節(jié)能。加強節(jié)能管理,把建筑節(jié)能監(jiān)管工作納入工程基本建設管理程序。鼓勵新建居住建筑應用太陽能熱水系統(tǒng),擴大太陽能、地熱能等可再生能源利用。加快節(jié)能改造,研究政策措施,打造一批低能耗、綠色建筑、建筑節(jié)能改造、可再生能源在建筑中規(guī)模化利用的示范工程。四是大力營造以低碳農(nóng)業(yè)為主流的社會環(huán)境。大力營造低碳化生活消費、公共管理與服務體系的良好氛圍,加快對村級辦公大樓低碳化運行改造,更換節(jié)能燈、安裝太陽能照明系統(tǒng)、推廣電子政務、控制夜間照明和空調(diào)使用。啟動農(nóng)村低碳化社區(qū)示范工程,積極推廣面向低碳化農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃手段、建筑技術(shù)和社區(qū)管理方式。

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