恩施自治州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

李大春，吳承金，戴清堂，殷紅清

（1.中國(guó)南方馬鈴薯研究中心，湖北 恩施 445000；2.湖北省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心鄂西綜合試驗(yàn)站，湖北 恩施 445000）

恩施自治州位于湖北省西南部，是湖北省馬鈴薯的主要產(chǎn)區(qū)之一[1]?？偢孛娣e26.2萬(wàn)hm2，其中馬鈴薯生產(chǎn)面積12萬(wàn)hm2，占耕地面積的45.8%，近3年年平均產(chǎn)量每公頃13.5 t，約占全年糧食總產(chǎn)量的（按5：1折主糧）20%以上，是冬季作物中生產(chǎn)效益最高的大田作物，成為當(dāng)?shù)囟巨r(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作物種類(lèi)。其主要消費(fèi)以鮮食和飼料為主，約占其總產(chǎn)量的95%以上。主栽品種為米拉和鄂薯3號(hào)，鄂薯4、5、6、7、8號(hào)等系列品種也正在陸續(xù)大面積推廣。主要的留種方式是就近從高山換種或直接購(gòu)買(mǎi)商品薯作種，種薯質(zhì)量差，品種混雜。主要的病害是晚疫病，且發(fā)病程度逐年呈上升趨勢(shì)，近3年對(duì)馬鈴薯產(chǎn)量的影響都在30%以上。黑脛病、青枯病、粉痂病也有少量的發(fā)生。主要的蟲(chóng)害是馬鈴薯塊莖蛾和地老虎，對(duì)馬鈴薯的生產(chǎn)也有一定的影響。

1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1 地理環(huán)境和自然條件

恩施自治州全州地勢(shì)是三山鼎立，呈現(xiàn)北部，西北部和東南部高，逐漸向中、南傾斜而相對(duì)低下的狀態(tài)。這里地形復(fù)雜，溝壑交錯(cuò)，海拔高度落差大，立體垂直氣候明顯，有利于馬鈴薯種薯基地的建設(shè)和商品薯生產(chǎn)的分版塊利用。這里土壤偏酸性，多為沙壤，肥力中等，土質(zhì)疏松，通氣性好，較適合馬鈴薯的生長(zhǎng)。

恩施州全年光照充足，雨量適宜，四季分明，全年平均溫度15℃，年平均日照時(shí)數(shù)1300 h，年降雨量1200 mm，屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候。

1.2 科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)

（1）品種與技術(shù)：建國(guó)以來(lái)，恩施州就有一支專(zhuān)門(mén)從事馬鈴薯研究的科研隊(duì)伍，經(jīng)過(guò)50多年的精心研究，先后引進(jìn)或選育出米拉、南中552、鄂馬鈴薯1、3、4、5、6、7、8號(hào)等適合當(dāng)?shù)胤N植的馬鈴薯新品種，形成了一套較完整的適合當(dāng)?shù)氐鸟R鈴薯優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)體系，為當(dāng)?shù)伛R鈴薯的豐產(chǎn)栽培提供了一定的技術(shù)保障。

（2）脫毒種薯體系建設(shè)：從2000年起，南方中心就開(kāi)始和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)合作。在結(jié)合本地區(qū)的地理和氣候特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索出了一套適合本地區(qū)的馬鈴薯二年制脫毒種薯推廣體系，即第一年用脫毒試管薯（苗）在溫（網(wǎng)）室生產(chǎn)微型薯，第二年用溫（網(wǎng)）室生產(chǎn)的微型薯在高海拔種薯生產(chǎn)基地采用高密植方式生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)種薯，生產(chǎn)出的標(biāo)準(zhǔn)種薯直接供給農(nóng)民種植，農(nóng)戶(hù)不再自留種薯，每年循環(huán)供種。這極大地縮短了新品種推廣應(yīng)用的年限，減少了病毒再侵染的機(jī)會(huì)，提高了種薯質(zhì)量和商品薯產(chǎn)量。

（3）人才與基礎(chǔ)設(shè)施：南方中心現(xiàn)有科研人員140余人，其中正高12人，副高43人，中級(jí)39人，其中長(zhǎng)期專(zhuān)門(mén)從事馬鈴薯研究的人員就達(dá)40余人，現(xiàn)承擔(dān)各級(jí)馬鈴薯研究項(xiàng)目10余項(xiàng)。有溫（網(wǎng)）室3000 m2，具備年產(chǎn)1000萬(wàn)粒微型薯的生產(chǎn)能力，為當(dāng)?shù)孛摱痉N薯的推廣奠定了堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。

1.3 交通優(yōu)勢(shì)

恩施州地處湖北省西南邊陲，境內(nèi)318、209兩條國(guó)道一穿而過(guò)，是恩施州交通的主要樞紐。正在修建的滬蓉西高速公路、宜萬(wàn)鐵路、利渝鐵路橫貫其中，成為恩施與外界連通的大動(dòng)脈。各縣、鄉(xiāng)村公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，可視為全州交通基礎(chǔ)。航空運(yùn)輸是溝通恩施州與外界聯(lián)系最快捷的通道，現(xiàn)已直接開(kāi)通武漢，北京，重慶，宜昌等航班。恩施州現(xiàn)已形成以鐵路、高速公路、航空為骨干，以209、318兩條國(guó)道和省、州、縣（市）、鄉(xiāng)村公路為基礎(chǔ)的安全、快捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

1.4 政策扶持優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，除了國(guó)家、省對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的高度重視之外，州、縣（市）、鄉(xiāng)也不同程度的加大了對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的投入，恩施州在2007年秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)會(huì)上明確提出了要把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)來(lái)抓，并拿出40萬(wàn)元對(duì)到南方中心購(gòu)買(mǎi)脫毒原原種的每粒補(bǔ)貼0.10元，另外年初出臺(tái)的恩施州發(fā)[2007]1號(hào)文件，對(duì)馬鈴薯育種給予了5萬(wàn)元的資金支持。利川市作出決定，計(jì)劃用3年的時(shí)間，每年補(bǔ)貼60萬(wàn)元，加快鄂馬鈴薯5號(hào)的推廣，實(shí)現(xiàn)全市新品種化。恩施市對(duì)板橋脫毒種薯繁殖基地給予資金支持，確?；亟ㄔO(shè)。恩施、利川、來(lái)鳳、鶴峰等縣（市）均落實(shí)了購(gòu)脫毒原原種的種薯補(bǔ)貼資金。

2 存在的問(wèn)題

2.1 品種結(jié)構(gòu)不合理

（1）種植品種單一：現(xiàn)恩施州各縣市種植的馬鈴薯品種主要是以南方馬鈴薯研究中心選育的品種為主，這些品種大多以抗晚疫病為主要選育目標(biāo)，盡管優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，但缺乏極早熟和專(zhuān)用型品種，生產(chǎn)中沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)的需求多樣性及馬鈴薯的不同生育期來(lái)調(diào)節(jié)馬鈴薯種植品種，這樣造成采收相對(duì)集中，不利于商品薯生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)的季間調(diào)節(jié)等。

（2）品種混雜：目前恩施州馬鈴薯的主栽品種為米拉和鄂馬鈴薯3號(hào)。主要以鮮食和飼用為主，種植品種田間混雜嚴(yán)重，生產(chǎn)出來(lái)的馬鈴薯不符合市場(chǎng)要求。農(nóng)民生產(chǎn)的馬鈴薯難以增值，農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性不高，各類(lèi)市場(chǎng)的需求無(wú)法滿(mǎn)足，出現(xiàn)了一種市場(chǎng)上買(mǎi)薯和賣(mài)薯都難的怪現(xiàn)象。

2.2 種薯質(zhì)量控制不嚴(yán)

隨著馬鈴薯兩年制體系的逐漸形成和新品種的推廣，使用脫毒標(biāo)準(zhǔn)種薯已逐漸為全州的馬鈴薯種植戶(hù)所接受。但目前馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)種薯的生產(chǎn)規(guī)模較小，基地建設(shè)還不健全，質(zhì)量控制不夠嚴(yán)格，流通渠道還不正規(guī)，其種薯的數(shù)量和質(zhì)量都難以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)胤N植戶(hù)的要求。在市場(chǎng)上出現(xiàn)了一種以次充好，以假亂真的不法現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了種植戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益和馬鈴薯新品種的推廣進(jìn)程。

2.3 農(nóng)民的認(rèn)識(shí)不夠，換種意識(shí)不強(qiáng)

恩施州山大人稀，農(nóng)民居住相對(duì)分散，在通訊和交通相對(duì)閉塞的村組，由于人們對(duì)馬鈴薯的認(rèn)識(shí)不夠和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，農(nóng)民對(duì)新品種的推廣和脫毒種薯的使用都持謹(jǐn)慎的態(tài)度，只是購(gòu)買(mǎi)少量的試種[2]。由于他們不明確脫毒種薯在開(kāi)放條件下種植會(huì)重新染毒導(dǎo)致種性退化，往往是經(jīng)縣市農(nóng)技部門(mén)引進(jìn)一年脫毒種薯后，就自留種，第二年則少換，甚至不換種，從而造成體系斷檔，繁殖的脫毒種薯量逐年減少，影響脫毒種薯質(zhì)量和商品薯產(chǎn)量。這也給新品種的推廣和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了一定的難度[2]。

2.4 種植規(guī)模小，以批量生產(chǎn)搶占市場(chǎng)的能力不強(qiáng)

從1980年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，農(nóng)民的種植結(jié)構(gòu)得到了相應(yīng)的調(diào)整，由過(guò)去的村組集體作業(yè)演變成現(xiàn)有分散式經(jīng)營(yíng)。從而使得馬鈴薯專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植水平低，種植結(jié)構(gòu)分散，品種多元化，種薯不純，商品不優(yōu)，吸引力不強(qiáng)，單一品種的種植規(guī)模小，很難形成以批量生產(chǎn)開(kāi)發(fā)占有市場(chǎng)，以市場(chǎng)促進(jìn)和推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。

2.5 勞動(dòng)力的缺乏也是制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸

自聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，農(nóng)民在自家的小塊田地里精耕細(xì)作，收入不斷提高，溫飽得以解決。但隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)有的物質(zhì)和文化生活水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足他們的需求。為獲得更高的報(bào)酬，出現(xiàn)了農(nóng)民工外出務(wù)工的熱潮，在現(xiàn)實(shí)農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是婦女和老人，強(qiáng)壯勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏。在恩施州，土地多以山地為主，機(jī)械化操作的程度很低，大片的土地耕、種、收環(huán)節(jié)都需要大量的勞力操作。因此，在勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏的情況下，產(chǎn)值低，產(chǎn)品不能轉(zhuǎn)化和流通的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要發(fā)展難度相當(dāng)大。

2.6 缺少加工企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

據(jù)調(diào)查，恩施州現(xiàn)有的家庭小作坊式粉條、粉皮加工廠不足20家，年加工鮮薯量只占總量的5%左右。薯片加工廠5家，都是小作坊式經(jīng)營(yíng)，且設(shè)備簡(jiǎn)陋、陳舊，沒(méi)有一家標(biāo)準(zhǔn)高、上檔次、上規(guī)模的龍頭企業(yè)，全州馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)狀況極不理想。農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的馬鈴薯很難增值，這也直接地影響了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐淖龃笞鰪?qiáng)。

3 解決的對(duì)策

3.1 建立科技支撐平臺(tái)，確保種薯質(zhì)量

對(duì)馬鈴薯這種無(wú)性繁殖作物來(lái)說(shuō)，其種薯抗病能力差，種性退化程度就快。為確保種薯質(zhì)量，恩施州在生產(chǎn)和銷(xiāo)售馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)種薯的環(huán)節(jié)中，應(yīng)加強(qiáng)科技支撐平臺(tái)的建立，用科技的手段加強(qiáng)種薯生產(chǎn)的管理和監(jiān)測(cè)，認(rèn)真規(guī)范種薯的銷(xiāo)售流通市場(chǎng)，堅(jiān)決杜絕以次充好，以假亂真的不法行為，切實(shí)保障農(nóng)民的利益不受到損害。

3.2 加大政府宣傳的力度，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)

馬鈴薯傳統(tǒng)的種植習(xí)慣在恩施州農(nóng)民的心目中早以根深蒂固，為盡快推廣馬鈴薯新品種和脫毒標(biāo)準(zhǔn)種薯，政府應(yīng)加大宣傳的力度，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)。尤其對(duì)交通和通訊不暢的村組，可以用科技下鄉(xiāng)的辦法，把知識(shí)手把手的送到田間地頭，把效益切切實(shí)實(shí)的擺在農(nóng)民的面前，使其親身感受到科技的力量。

3.3 加大資金投入，建立規(guī)?；N薯生產(chǎn)基地

目前，全州的馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)種薯的生產(chǎn)主要由南方中心承擔(dān)，但由于政府投入相對(duì)較少，資金相當(dāng)缺乏，種薯基地規(guī)模小，生產(chǎn)出來(lái)的種薯有限，遠(yuǎn)不能保證全州種植戶(hù)的用種需求。為盡快推廣馬鈴薯新品種，提高脫毒種薯使用率，政府應(yīng)加大資金投入，擴(kuò)大基地規(guī)模，縮短換種周期。

3.4 完善種薯推廣機(jī)構(gòu)，確保農(nóng)民換種到位

由于近幾年事業(yè)單位的改制，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的改制，使得農(nóng)村的農(nóng)技推廣工作難以開(kāi)展，這也給馬鈴薯新品種和脫毒種薯的推廣帶來(lái)了相當(dāng)?shù)碾y度。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全州舉步唯艱。因此，必須在全州建立健全完善的種薯推廣機(jī)構(gòu)，馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)才能蓬勃發(fā)展。

3.5 引進(jìn)扶持加工企業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益

以馬鈴薯為原料的加工產(chǎn)品很多，如馬鈴薯薯片、薯?xiàng)l、精淀粉、全粉（雪花粉、顆粒粉）、變性淀粉等。美國(guó)，荷蘭各種馬鈴薯的加工品占總產(chǎn)量的50%，鮮薯只占32%，我國(guó)用于加工的不到5%。而恩施州馬鈴薯的加工業(yè)幾乎尚未起步，已嚴(yán)重地阻礙了全州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。適當(dāng)引進(jìn)和扶持上規(guī)模，有檔次的加工企業(yè)，通過(guò)深加工來(lái)獲取最大限度的附加值，切實(shí)提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]黃大恩,李衛(wèi)東,田祚茂,等.恩施州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展及存在問(wèn)題淺析[M]//陳伊里,屈冬玉.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè).哈爾濱：哈爾濱工程大學(xué)出版社,2007：47-49.

[2]吳明澤,李翠蘭,王朝友,等.利川市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展淺析[M]//陳伊里,屈冬玉.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)——更快、更高、更強(qiáng).哈爾濱：哈爾濱工程大學(xué)出版社,2008：14-16.