推動(dòng)科技進(jìn)步 建設(shè)創(chuàng)新型祁陽

湖南省祁陽縣科技局 韓湘

2009年，湖南省祁陽縣順利通過全國科技進(jìn)步工作考核，獲得2007～2008年度全國科技進(jìn)步工作先進(jìn)縣稱號。祁陽縣科技進(jìn)步工作特色和成效可以概括為：“立足縣情，與時(shí)俱進(jìn)；政策完善，機(jī)制靈活；重點(diǎn)突出，點(diǎn)面結(jié)合；特色鮮明，成效顯著?！?/p>

優(yōu)化環(huán)境強(qiáng)保障

一是優(yōu)化政策環(huán)境。近年來，祁陽縣委縣政府出臺了一系列促進(jìn)科技發(fā)展的政策措施。如推動(dòng)科技進(jìn)步，建設(shè)創(chuàng)新型祁陽的《關(guān)于推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》、《祁陽縣關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的若干實(shí)施意見》、《祁陽縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，從宏觀決策、組織領(lǐng)導(dǎo)和具體措施上切實(shí)保障了科技事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，使祁陽縣科技工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。同時(shí)也激發(fā)了廣大企業(yè)、科技工作者的積極性和熱情。

二是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。通過形式多樣的科普工作，在全縣樹立信科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的大眾科學(xué)觀。面向農(nóng)村抓“科普惠農(nóng)”，開展農(nóng)業(yè)新品種推廣和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)。面向企業(yè)抓“科技創(chuàng)新”，通過政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持等手段，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)改造、創(chuàng)新和發(fā)明。面向城市抓“科學(xué)新風(fēng)”，開展科普進(jìn)社區(qū)、科普畫廊等活動(dòng)，促進(jìn)了大眾科學(xué)新風(fēng)的樹立。面向青少年抓“科學(xué)意識”，幫助青少年樹立愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)的良好風(fēng)尚，激發(fā)全縣青少年科技創(chuàng)新熱情，培養(yǎng)他們善于思考、勇于實(shí)踐的優(yōu)良品質(zhì)。

三是優(yōu)化組織環(huán)境。建立完善的縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級科技網(wǎng)絡(luò)體系。通過縣科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專家咨詢委員會(huì)、縣科技工作聯(lián)席會(huì)議制度、辦點(diǎn)示范制度等機(jī)構(gòu)和制度促進(jìn)和保障科技進(jìn)步工作。

搭建平臺謀發(fā)展

一是完善投入機(jī)制建好資金平臺。建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，保證科技經(jīng)費(fèi)逐年增長。以科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為投入導(dǎo)向，扶持和培養(yǎng)了一批龍頭企業(yè)。落實(shí)國家有關(guān)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)自主資金投入。逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行投入為支撐的多元化科技投入新機(jī)制。

二是打造科技園區(qū)培育孵化平臺。在原祁黎工業(yè)小區(qū)，祁陽縣科技工業(yè)園的基礎(chǔ)上，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，祁陽縣委、縣政府在縣城湘江南岸新規(guī)劃祁陽科技工業(yè)新區(qū)，規(guī)劃占地面積25平方公里，重點(diǎn)為科技型企業(yè)、生態(tài)環(huán)保型企業(yè)提供新的發(fā)展平臺。

三是健全人才機(jī)制充實(shí)技術(shù)平臺。通過“引”、“培”、“激”三條途徑，吸引外來高層技術(shù)人才到科技企業(yè)擔(dān)當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新排頭兵，培養(yǎng)扎根基層的實(shí)用型科技帶頭人。重視科技，重獎(jiǎng)科技人才，切實(shí)為科技人員排憂解難，激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新熱情，促進(jìn)了祁陽科技人才結(jié)構(gòu)趨向合理，學(xué)用一致，人盡其才。特別是通過科技特派員工作，找到了科技人才工作新的切合點(diǎn)。

四是抓好引進(jìn)示范擴(kuò)大基礎(chǔ)平臺。通過示范場、示范工程建設(shè)，讓廣大群眾看到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)勢和效益，促進(jìn)科技新產(chǎn)品、新品種、新技術(shù)的推廣。推動(dòng)低改、品改工作，建立糯稻、高淀粉紅薯、工業(yè)原料林、高產(chǎn)油茶、席草等“萬字號”基地，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)平臺。兩年來，在永州九龍生態(tài)農(nóng)業(yè)、永州中益農(nóng)牧等企業(yè)的帶動(dòng)和示范下，共推廣新技術(shù)、新品種214項(xiàng)。

技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)活力

一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。祁陽現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)4家，其中天圣有機(jī)農(nóng)業(yè)和天龍米業(yè)分別通過了國家新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。2009年全縣高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值超過10億。全縣專利申請量突破100件。企業(yè)專利申請量逐步加大。天龍米業(yè)擁有自主專利53件，其中發(fā)明專利7件，實(shí)用新型4件，是全市擁有專利最多的企業(yè)，2009年年底被納入第四批全國企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作單位。

二是科技項(xiàng)目層出不窮。近兩年，全縣組織實(shí)施國家、省、市、縣級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目近100項(xiàng)。湖南天龍米業(yè)有限公司承擔(dān)了國家科技部“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，完成了 “‘超泰米’生產(chǎn)綜合技術(shù)開發(fā)”項(xiàng)目，提升了湘米的品質(zhì)，增強(qiáng)了市場競爭力。

三是龍頭企業(yè)生機(jī)勃勃。全縣擁有省級以上龍頭企業(yè)7家，是湖南省擁有省級龍頭企業(yè)最多的縣，2009年被評為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值26.2億元。國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)湖南金浩植物油有限公司在“油茶籽低溫壓榨生產(chǎn)工藝研究”取得系列突破的基礎(chǔ)上，著手開發(fā)“10萬噸/年油茶綜合利用產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目”，成為國家級龍頭企業(yè)，“中國馳名商標(biāo)”。