美國不是為遏制中國而發(fā)展

劉慧華

《環(huán)球時報》國際論壇版2月4日發(fā)表《遏制中國，美國的智慧夠用嗎》的文章。該文認(rèn)為美國的種種所作所為無疑都是在遏制中國，和當(dāng)年遏制蘇聯(lián)和日本的一樣。但筆者對此不敢茍同。對美國來說，發(fā)展仍是第一位的，美國不是靠遏制別人而成為世界超級大國的。即便美國對他國遏制，實(shí)際效果也是有限的。比如，蘇聯(lián)的垮臺，不能歸結(jié)為美國遏制的結(jié)果，而主要是內(nèi)部發(fā)展的失敗，如內(nèi)政僵化，對外搞霸權(quán)擴(kuò)張等原因；日本的衰退，也不是美國遏制的結(jié)果，日元升值過快，金融泡沫化等內(nèi)部問題起了重要作用。當(dāng)前的中美摩擦，未必是美國處心積慮遏制中國的舉動。

據(jù)報道，美國總統(tǒng)奧巴馬2月3日明確表示不贊同修改或取消與中國的貿(mào)易協(xié)定，并警告說閉關(guān)鎖國是錯誤的。在中美關(guān)系由于哥本哈根氣候峰會上的不協(xié)調(diào)、“谷歌事件”、美國對臺軍售、奧巴馬宣示將會見達(dá)賴而處于緊張的時刻，奧巴馬的這番話值得關(guān)注，它至少再次明確了兩個信息。

第一，美國不尋求遏制中國。相反，美國指望進(jìn)一步擴(kuò)大對中國市場的出口，以鞏固其脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭，并幫助解決其國內(nèi)政策的頭號挑戰(zhàn)——10%的失業(yè)問題。中國是世界上最有潛力的出口市場，也是美國出口增長率最快的海外市場。在1月27日的國情咨文中奧巴馬再次把美國的繁榮與中國的市場開放聯(lián)系在一起。在這種情況下，要說美國決意遏制中國是不太可能的。

要對中國這樣的世界第二或第三大經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行有效遏制，堵截一切有利于中國的國際交往，可以說是沒有現(xiàn)實(shí)可能性的。即使遏制的戰(zhàn)線拉起來了，其需要的成本和代價也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其收益（如果還有收益的話）。中美間的任何對抗都是兩敗俱傷，沒有絕對的贏家。美國的主流政見已經(jīng)基本超越了對華“遏制還是合作”的徘徊期，中美合作共處是必然的選擇，問題是如何合作共處。

第二，如何合作共處正是奧巴馬講話的第二個方面。他強(qiáng)調(diào)，在對外關(guān)系上，面對分歧和矛盾，美國要針鋒相對，不回避問題。例如，在人民幣匯率問題上要對中國持續(xù)施壓；對貿(mào)易補(bǔ)貼或產(chǎn)品傾銷，一旦確認(rèn)就予以制裁。這是奧巴馬政府眼里的“成熟的對華外交”應(yīng)該的做法。這種做法可能還不能為中國接受。這自然造成了不少矛盾和摩擦。

此外，美國不承認(rèn)中國是“民主國家”、不承認(rèn)中國是“市場經(jīng)濟(jì)國家”、施壓歐洲對華武器禁運(yùn)、插手臺灣事務(wù)等做法，不能等同于對中國的遏制。不可否認(rèn)，美國有人或機(jī)構(gòu)依舊堅持冷戰(zhàn)思維，鼓吹甚至推動遏制中國。但應(yīng)該說這不是白宮現(xiàn)在的對華政策。對奧巴馬政府來說，對保持世界第一的位置有“不進(jìn)則退”的強(qiáng)烈緊迫感，發(fā)展而不是遏制中國是美國的第一要務(wù)。

當(dāng)然，中美實(shí)力發(fā)展的相對不平衡使得一些長期不公平不尊重的做法變得越來越難以接受，這是發(fā)展中的“痛苦”，競爭中的摩擦。對于中國的國際地位和信心的提升，美國是否做好了調(diào)整做法的心理準(zhǔn)備和政策準(zhǔn)備，美國2010年的國內(nèi)外環(huán)境在多大程度上給奧巴馬政府這樣的調(diào)整空間，美方應(yīng)采取什么建設(shè)性步驟逐步解決這些問題，這都是值得深入研究和努力推動的。可以肯定的是，中國如能保持目前的勢頭繼續(xù)發(fā)展若干年，中美角力的杠桿終會調(diào)整。

此外，中美關(guān)系的緊張引起了世界媒體的大量關(guān)注。一些西方、印度甚至國內(nèi)的分析把這些問題渲染為中美全面對抗的“爆發(fā)點(diǎn)”，描繪為美國對華遏制陰謀的體現(xiàn)，這種推波助瀾的說法和做法不利于問題的解決?！。ㄗ髡呤敲绹鸫髮W(xué)費(fèi)正清中國研究中心客座研究員。）