薛 峰 劉驍男 李玉斌
(北京市東城區(qū)法院,北京 100007)
婚姻是一種社會行為,是為了種族繁衍、子女撫育而建立的共同生活關(guān)系,是組建社會關(guān)系架構(gòu)的基本單元。作為調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的專門法律,“婚姻法是關(guān)系到千家萬戶、男女老少的切身利益,其普遍性僅次于憲法的國家根本大法之一”。
根據(jù)3000余件離婚案件訴訟卷宗①下文所涉數(shù)據(jù)如無特指,均由筆者對訴訟卷宗的實際統(tǒng)計分析所得。,結(jié)合政治經(jīng)濟形式的發(fā)展變化、《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱婚姻法)的頒布實施和修正等因素,從司法實踐的角度,研究婚姻司法在保護婦女權(quán)益方面的特色,將保護婦女權(quán)益的婚姻司法六十年劃分為改革開放之前后兩個階段和五個不同特色時期。
1950年4月13日,我國首部婚姻法經(jīng)中央人民政府委員會通過,并自公布之日起實施。該法“原則”一章廢除“包辦強迫、男尊女卑”的“封建主義婚姻制度”,“實行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等、保護婦女和子女合法權(quán)益的新民主主義婚姻制度”,“禁止重婚、納妾;禁止童養(yǎng)媳;禁止干涉寡婦婚姻自由。”②參見1950年婚姻法第1條、第2條。從而為我國維護婦女權(quán)益的婚姻法律制度奠定了基礎(chǔ),給女性的婚姻家庭權(quán)益帶來了歷史性的飛躍。它改變了中國幾千年來的傳統(tǒng)社會對女性的傳統(tǒng)觀念,堪稱為是婦女解放的“憲章”。
從1949年新中國成立至1956年,由于剛經(jīng)歷了戰(zhàn)爭年代,舊的封建主義婚姻家庭制度遺毒仍然存在,婚姻司法呈現(xiàn)出濃厚的解放特色。這一時期婚姻司法對女性權(quán)益的維護表現(xiàn)出如下特點:
第一,尊重女方意愿處理歷史遺留的重婚問題。解放初期,舊社會遺留下的一夫一妻多妾現(xiàn)象仍大量存在。1950年10月《關(guān)于重婚案件的處理原則》中對婚姻法施行前的重婚不采取積極干涉的態(tài)度。對于女方所提出的離婚或其他合法要求,予以保護。隨后的《關(guān)于婚姻法施行前重婚處理原則》和《有關(guān)婚姻問題的解答》中均認為,舊社會遺留下來的重婚、納妾問題,要看女方(妻、妾)要求來決定是否離婚。1963年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策幾個問題的意見(修正稿)》認為原則上應(yīng)維持原來的婚姻關(guān)系;如果女方堅決不愿回去的,或者重婚的時間長、與后夫感情很好且已生兒育女的,經(jīng)動員教育無效,可以離婚;不應(yīng)簡單強制女方回原夫家,女方同意回去的,也應(yīng)做好家庭和群眾工作,消除輿論障礙和女方的思想顧慮。
第二,女性在婚姻自主上的意識覺醒。從原告的性別比例來看,女性原告是男性原告的兩倍還要多?;辇g不滿5年的女性提出離婚的案件,占當年婚姻案件的近60%。
第三,廣泛應(yīng)用“馬錫伍審判方式”。法官均實地走訪當事人的鄰居、親戚朋友、同事,深入社區(qū)工廠調(diào)查研究,實事求是地了解案情,保護婦女合法權(quán)益。
第四,女性要求離婚的理由,主要集中在封建包辦、買賣強迫婚姻所導(dǎo)致的婚姻基礎(chǔ)不好、感情不和等方面。下落不明、生理疾病、不良行為等因素所引發(fā)的離婚訴訟也為數(shù)不少。另外還存在因戰(zhàn)爭等原因離散而后再婚、形成重婚的情況。依據(jù)這些理由第一次起訴即能被判決準許離婚的數(shù)量較多。
第五,1950年婚姻法并未明確離婚的具體標準,在實踐中法院主要以雙方有無感情、能否維系共同生活作為裁判離婚的標準。如一份判決在事實與理由部分寫道,“按夫婦為共同生活之伴侶,彼此有互敬互愛、互相幫助、勞動生產(chǎn),達到家庭和睦團結(jié)的義務(wù)?!?/p>
第六,對準許離婚的案件,財產(chǎn)分割成為重要側(cè)重點。法院通常遵循1950年婚姻法第23條關(guān)于分割財產(chǎn)時照顧女方利益的原則,保障女方的生活、生產(chǎn)所需,保護女方的財產(chǎn)權(quán)利。
產(chǎn)生以上這些特點的原因有:
第一,立法及司法對女性權(quán)利的認可和尊重。1950年婚姻法以其“廢除包辦強迫、男尊女卑、漠視子女權(quán)利的封建主義婚姻制度;實行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等、保護婦女和子女利益的新民主主義婚姻制度”的基本精神,在新中國首次以法律的形式確認了男女平等和保護婦女權(quán)利的基本原則,從而使廣大婦女成為實施婚姻法的最大受益者。[1]提出離婚請求的限制期限也充分體現(xiàn)了對婦女的權(quán)益保障。①1950年婚姻法第18條規(guī)定,“女方懷孕期間,男方不得提出離婚;男方要求離婚,須于女方分娩一年后,始得提出。但女方提出離婚的,不在此限?!痹摃r期的很多婦女都不再像舊社會時那樣聽天由命,而是向往互敬互愛的婚姻生活和受到平等對待的家庭地位,尤其對幸福的精神生活充滿憧憬,敢于尋求公權(quán)救濟,通過離婚訴訟擺脫受壓抑、遭虐待的境遇。②1950年婚姻法頒布后出現(xiàn)了中國第一次離婚潮。1953年法院受理離婚案件高達117萬件,據(jù)當時對京津滬三大城市800件離婚案件的調(diào)查,女方提出離婚的占68%,山西某三縣763件離婚案件中,女方為原告的占92.4%。參見:巫昌禎、夏吟蘭主編:《婚姻家庭法學》,中國政法大學出版社2007年8月版,第181頁。如一位女性原告在起訴書中寫道,自己的婚姻是“父母之命、媒妁之言”的包辦婚姻,被告家庭的“封建社會意識很深”,被告“不能行人道之事,雙方?jīng)]有感情”,因此請求離婚。
婚姻司法從維護婦女的權(quán)利、維護家庭幸福出發(fā)調(diào)和矛盾、處理糾紛。當時的司法機關(guān)已經(jīng)認識到,婚姻關(guān)系的實質(zhì)是建立在夫妻雙方感情基礎(chǔ)上的共同生產(chǎn)、生活關(guān)系。③如1950年《最高人民法院關(guān)于魏誠與張平生婚姻案的處理意見》中寫到,“我院根據(jù)上述材料,于6月15日批答如下:從寧夏省人民法院所呈材料來看,兩人感情一貫不合應(yīng)當離婚……”司法實踐已經(jīng)將尊重社會成員的個體精神追求、維護和諧穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系、保障婦女合法權(quán)益作為出發(fā)點。
第二,繼承了新中國成立前在革命根據(jù)地貫徹的婚姻制度和司法實踐,保障婦女權(quán)益。土地革命時期,中華蘇維埃共和國就制定了《中華蘇維埃共和國婚姻條例》,確立了婚姻自由、一夫一妻等原則,廢除了一切封建包辦、買賣的婚姻制度,并首次正式確立婚姻自由的原則。1934年《中華蘇維埃共和國婚姻法》第10條規(guī)定,“確定離婚自由,男女一方堅決要求離婚的,即可離婚。”同時期的《晉察冀邊區(qū)婚姻條例》《山東婚姻暫行條例》均包含類似條文。這些文件使受到幾千年壓迫的婦女群體尋找到了擺脫遭受虐待境遇的機會,為部分女性提出離婚鋪設(shè)了制度層面的可能。①20世紀30年代江西蘇區(qū)提出離婚要求的多半是女子。參見江西省婦女聯(lián)合會、江西省檔案館選編:《江西蘇區(qū)婦女運動史料選編》,江西人民出版社,1982年12月版,第122頁。
第三,離婚的調(diào)解工作在保護婦女權(quán)益的同時,最大限度維系婚姻存續(xù)。離婚起訴前,夫妻雙方都經(jīng)過了單位、親友的調(diào)和,區(qū)縣人民政府的調(diào)解是離婚的法定前置程序。訴訟過程中,法官深入雙方的生活和工作領(lǐng)域進行調(diào)查、調(diào)解和勸說。這些挽救婚姻的舉措已經(jīng)將矛盾可消解、夫妻感情尚存的糾紛分流出去,留下矛盾深刻、感情確已破裂、無法達成離婚調(diào)解的案件通過判決方式審結(jié)。
從1957年到1965年,婚姻司法呈現(xiàn)一定的政治特色。“政治”成為影響人們婚姻關(guān)系的一個因素。這一時期的婚姻司法中對婦女權(quán)益的維護表現(xiàn)出如下特點:
第一,女性原告的比例較之前一時期有較大提升,約是男性的3倍?;辇g在5年內(nèi)的離婚案件數(shù)量占全部離婚案件的一半以上,多是因父母包辦、他人介紹而結(jié)婚者,在婚前缺乏必要了解而導(dǎo)致婚姻感情基礎(chǔ)不好。
第二,在離婚理由方面,其一,雖然意識形態(tài)因素成為導(dǎo)致離婚的一個因素,但法院仍然重視當事人尤其是女方的感情狀況。其二,出現(xiàn)了女方因家庭暴力、精神虐待等因素要求離婚的案例。法院對此也采取了積極的姿態(tài),如認為繼續(xù)共同生活“對今后雙方在精神上都是痛苦,且社會也不允許婦女在精神上仍受著約束,得不到徹底的解放”,故準許離婚。
第三,對待事實婚姻方面,采納承認事實婚姻的效力態(tài)度,以維護廣大婦女合法的權(quán)益。
產(chǎn)生以上這些特點的原因有:
第一,政治運動影響。1957年開始整風運動,1959年又開展了“反右傾”斗爭。1961年,中共八屆十中全會強調(diào)“以階級斗爭為綱”的政策。這些政治運動使得婚姻關(guān)系開始政治化。
第二,婦女經(jīng)濟地位的獨立。此時婦女大多走向社會從事一定的工作,社會地位不斷提高,經(jīng)濟上也能自主獨立,這使其有能力并敢于突破傳統(tǒng)禮教的束縛,提出離婚要求。
第三,男女雙方不登記而公開以夫妻的名義同居生活的事實婚姻的狀況在實踐中大量存在,這使得司法不得不作出妥協(xié),以維護女性的權(quán)利。我國傳統(tǒng)民間婚姻習慣著重于操辦結(jié)婚儀式,與政府的登記管理并不密切;當時婚姻登記制度、登記機關(guān)不太健全,登記結(jié)婚也不便利。因此,司法對于符合婚姻法結(jié)婚條件、事實上已經(jīng)結(jié)婚而僅欠缺登記手續(xù)的男女,當一方提出離婚時,仍作為離婚案件處理。②摘自1956年11月最高人民法院《關(guān)于未登記的婚姻關(guān)系在法律上的效力問題的復(fù)函》。
根據(jù)我國事業(yè)單位人力資源的開發(fā)現(xiàn)狀來看,開發(fā)內(nèi)容較為單位一,主要是根據(jù)員工所在崗位開展相關(guān)教育培訓(xùn)工作,培訓(xùn)的目的在于提高崗位技能,未能夠真正實現(xiàn)人力資源開發(fā)對員工個人價值實現(xiàn)、組織發(fā)展的作用。根據(jù)調(diào)查顯示,員工在人力資源開發(fā)方面的期望在知識、技能、職業(yè)開發(fā)方面分布較為均勻,但是事業(yè)單位僅僅在前兩方面可以滿足員工需求,在職業(yè)開發(fā)方面有所欠缺,亟待補充。
1966年到1978年,婚姻司法具有鮮明的文化大革命特色。這一時期,婚姻和家庭關(guān)系“政治化”,“愛情”被貶為“小資產(chǎn)階級情調(diào)”,高離婚率被視作“資本主義腐朽性和家庭崩潰”的體現(xiàn)。政治運動導(dǎo)致司法體系基本處于癱瘓狀態(tài)。這一時期,北京市東城區(qū)法院受理民事案件的數(shù)量銳減,但離婚案件占民事案件的比例卻大幅上升。以1973年為例,當年北京市東城區(qū)法院受理民事案件共322件;較之1960年,其數(shù)量下降77%,但離婚案件所占民事案件數(shù)量的比例卻由59%上升到78%。
該時期婚姻司法對婦女權(quán)益保護的主要特點體現(xiàn)為兩方面:一是貫徹婚姻法第25條的規(guī)定,調(diào)解書中大量出現(xiàn)男方在離婚后對女方給予經(jīng)濟幫助的內(nèi)容,一般是一定期限內(nèi)給付一定數(shù)額的金錢。二是對財產(chǎn)分配更為合理,如對于什么是夫妻共同財產(chǎn),法院一般認為,是指結(jié)婚期間和結(jié)婚以后的財產(chǎn),不論是誰購買,均屬于共同財產(chǎn),離婚期間雙方享有共同的權(quán)利;再如,認為男方婚前為女方購置的衣物,屬于自愿贈與性質(zhì),不應(yīng)當作為債務(wù)問題來追償。
1977年,隨著撥亂反正的進行,國家才開始逐漸走上正軌。
針對婚姻家庭領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題,結(jié)合新中國成立后三十年的司法實踐經(jīng)驗,1980年婚姻法出臺,進一步架構(gòu)起了婚姻家庭制度及具體規(guī)定,具有劃時代的意義。[2]我國婚姻家庭立法的重心開始“從改革婚姻家庭制度轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定婚姻家庭關(guān)系、保障和發(fā)展婚姻家庭建設(shè)上來”。[3](P8)
1979年至1999年,我國處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的改革轉(zhuǎn)型時期。1978年十一屆三中全會的召開,開啟了我國改革開放歷史新時期;1992年我國開始建立社會主義市場經(jīng)濟體制?;橐龇煞矫?1980年第二部婚姻法出臺;1986年和1994年婚姻登記辦法、婚姻登記管理條例分別實施;1992年婦女權(quán)益保障法實施。
該時期案件數(shù)量迅速增長。以北京市東城區(qū)法院為例,1981年共收到民事案件1514件,其中離婚案件730件,占48%;1992年共受理民事案件2226件,其中離婚案件1302件,占58%。這一時期婚姻司法對女性權(quán)益保障的特點表現(xiàn)如下:
第一,當事人性別比例上,1981年原告是女性的案件為438件,原告是男性的案件為292件,二者比例為3:2。五年婚齡以內(nèi)起訴離婚的較多。
第二,司法實踐中更加注重保護婦女的家庭權(quán)益,這也是對婦女權(quán)益保障立法關(guān)于保障婦女享有與男子平等的婚姻家庭權(quán)利、保護婦女的婚姻自主權(quán)及夫妻共同財產(chǎn)權(quán)等權(quán)利的反映。如按照1992年《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》(以下簡稱婦女權(quán)益保障法)第44條規(guī)定,“國家保護離婚婦女的房屋所有權(quán)。”“夫妻共有的房屋,離婚時,分割住房由雙方協(xié)議解決;協(xié)議不成的,由人民法院根據(jù)雙方的具體情況,照顧女方和子女權(quán)益的原則判決。夫妻雙方另有約定的除外?!薄胺蚱薰餐庥玫姆课?離婚時,女方無住房應(yīng)當按照照顧女方和子女權(quán)益的原則協(xié)議解決。”“夫妻居住男方單位的房屋,離婚時,女方無房居住的,男方有條件的應(yīng)當幫助其解決?!?/p>
第四,當事人的第一次起訴被駁回的情況較多;第二次起訴離婚的數(shù)量增長。
產(chǎn)生以上這些特點的原因有:
第一,新的婚姻觀念伴隨著改革開放逐步確立,婚姻司法重新重視對女性自由、平等的保障。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們的思想觀念開始發(fā)生變化,反映到婚姻家庭方面,由追求婚姻的穩(wěn)定開始轉(zhuǎn)到以追求婚姻的質(zhì)量為主要目標。[5](P231)1981年后,正值改革開放之初,人們的思想觀念已經(jīng)不再像“文革”中那樣專注于政治運動和階級斗爭,而是重新尊重成員的自由個性,強調(diào)家庭成員之間、夫妻之間的活動自由、地位平等、互相扶助。①如婚姻法第13條規(guī)定了夫妻約定財產(chǎn)制,即對夫妻雙方自由人格的尊重。又如第16條規(guī)定“子女可以隨父姓”。作為上層建筑一部分的司法制度也已在真理論戰(zhàn)中得到重建和改進,司法領(lǐng)域不再強烈地表現(xiàn)出意識形態(tài)色彩。伴隨著改革開放,整個社會在解放思想浪潮的推動下,開始了對現(xiàn)代婚姻觀念、婚姻功能、婚姻家庭之于社會的價值等法學、社會學和哲學上的系統(tǒng)思考。
第二,立法對夫妻扶養(yǎng)義務(wù)更為重視。1980年婚姻法第3條②該條規(guī)定“禁止家庭成員間的虐待和遺棄”。、第14條③該條規(guī)定“夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)”。“一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時,需要扶養(yǎng)的一方,有要求對方付給扶養(yǎng)費的權(quán)利。”特別強調(diào)夫妻互相扶養(yǎng)的義務(wù),從正面否定了遺棄、虐待婦女的行為,極大地提升了女性在家庭中的地位。1992年婦女權(quán)益保障法第2條開宗明義地規(guī)定婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有與男子平等的權(quán)利,并設(shè)專章④1992年婦女權(quán)益保障法第七章第40條至47條。規(guī)定了婦女的婚姻家庭權(quán)益。
從2000年至今,我國市場經(jīng)濟體制日漸成熟,開啟了有市場經(jīng)濟特色的婚姻司法時期。我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立,進入了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。2001年婚姻法進行了重大修正。隨后最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋》(一)和(二)相繼出臺。2003年10月,婚姻登記條例實施。2005年,婦女權(quán)益保障法修改。
從1999年12月21日至2009年12月20日,北京東城法院共收到12024件離婚案件。其中,2009年共收到離婚案件909件,占全部民事案件的7.8%。各年份離婚案件數(shù)量、當年民事案件數(shù)量、離婚案件比重如表1所示。
離婚案件數(shù)量呈現(xiàn)前高后低的變化趨勢。2000年至2003年均超過1500件,占當年全部民事案件20%以上。2004年開始迅速回落,之后各年離婚案件數(shù)量均在800件上下浮動,占當年全部民事案件的比例維持在8%左右。
這一時期婚姻司法對婦女權(quán)益保障的特點表現(xiàn)如下:
第一,當事人主要以夫妻感情破裂為由要求離婚。導(dǎo)致感情破裂的緣由包括性格問題、撫養(yǎng)孩子問題、婚外戀問題等方面。
表1 2000—2009年離婚案件數(shù)量統(tǒng)計
第二,法院裁判離婚的標準,堅持1980年婚姻法“如感情確已破裂,調(diào)解無效,應(yīng)準予離婚”的規(guī)定。另外婚姻法增加了調(diào)解無效時應(yīng)準予離婚的情形⑤現(xiàn)行婚姻法第32條。,包括重婚或有配偶者與他人同居的,實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的,有賭博、吸毒等惡習屢教不改的,因感情不和分居滿兩年的,其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形,以及一方被宣告失蹤、另一方提出離婚訴訟的情況。通過這些客觀的行為或者狀態(tài),推定為夫妻感情確已破裂的外在表現(xiàn),有利于保護無過錯方當事人,也為統(tǒng)一、準確地把握離婚標準提供了參照。
第三,立法對男方提出離婚請求的限制期限的范圍擴大。2001年修改后的婚姻法新增了女方“中止妊娠后六個月內(nèi)”作為男方不得提出離婚的限制。
第四,離婚案件中,婦女依法提出損害賠償請求的案件數(shù)量增多。
產(chǎn)生這些特點的原因有:
第一,經(jīng)濟迅速發(fā)展,生活內(nèi)容色彩斑斕,導(dǎo)致離婚理由多元化。一方面,進入21世紀后,中國保持高速的經(jīng)濟增長,G DP保持10%左右的增速,經(jīng)濟總量、進出口貿(mào)易總額大幅度提升。在經(jīng)濟發(fā)展的同時,人與人的利益劃分更為多元、相互交往更為頻繁、接觸方式更為多樣,婚姻雙方各自的生活交往方式和內(nèi)容都急劇膨脹。另一方面,隨著經(jīng)濟發(fā)展、人們生活水平的提升,民事主體對財產(chǎn)的支配能力也極大擴充。在離婚訴訟中,基本生活資料已經(jīng)不再是當事人關(guān)注的核心,訴爭的財產(chǎn)重點轉(zhuǎn)移到房產(chǎn)、汽車、有價證券等不動產(chǎn)和重要動產(chǎn)方面上來。
第二,個人私權(quán)意識提升,婦女權(quán)益范圍擴大,個人婚姻狀況逐漸成為隱私。在市場經(jīng)濟的影響下,人們捍衛(wèi)自身權(quán)利的熱情空前高漲,“四五”、“五五”普法宣傳教育活動的深入開展,極大地提升了個人的私權(quán)意識。涉及名譽權(quán)、榮譽權(quán)等人格權(quán)的維權(quán)訴訟大幅增加,出現(xiàn)了婦女要求保護生育權(quán)、親吻權(quán)、貞操權(quán)等的案例①如2001年廣漢市法院受理了全國首起一名女士因自己的“親吻權(quán)”遭到侵害而索賠的訴訟。參見http://www.people.com.cn/G B/shehui/46/20011112/603130.html,2010年4月21日。,“隱私權(quán)”這一舶來品也成為人們樂于接受的概念?;橐鲫P(guān)系因為涉及個人的感情生活,自然被公眾普遍納入個人私密的范疇。私權(quán)意識的提升,排斥了將婚姻作為牽涉單位、基層組織的傳統(tǒng)婚姻糾紛處理機制。個體中心主義和婚姻自由觀念的傳播、第三方介入的減少,使婚姻由過去的雙方家庭融合蛻變?yōu)榉蚱揠p方的組合,婚姻關(guān)系的影響范圍不斷縮小,建立、解除婚姻關(guān)系的任意性更為擴張。這些因素直接形成了婚姻糾紛私法化的處理方式。
第三,社會結(jié)構(gòu)變化,管理方式轉(zhuǎn)換。按照1994年婚姻登記管理條例第9條、第14條的規(guī)定,到婚姻登記管理機關(guān)辦理結(jié)婚和離婚登記,應(yīng)當提交所在單位、村民委員會或居民委員會出具的婚姻狀況證明或者介紹信。當時,單位、基層組織是社會管理結(jié)構(gòu)中的重要環(huán)節(jié)。2000年以后,這種狀況有了根本性改變。社會結(jié)構(gòu)多層次、多領(lǐng)域地展開,使單位、基層組織都無力像過去半個世紀那樣深入、細微地介入到婚姻家庭關(guān)系之中;而組織自身角色的轉(zhuǎn)變也為自己尋找到準確的定位,行政管理手段也更加人性、溫暖。因此,這個時期的單位、組織對成員的私人生活保持著理性而又尊重的距離。2004年的婚姻登記條例,不僅去掉了“管理”二字彰顯人文情懷,更取消了結(jié)婚、離婚需經(jīng)過單位、村委會或居委會表態(tài)的硬性要求??梢哉f,基于社會結(jié)構(gòu)變化和社會管理方式、手段的轉(zhuǎn)換,單位、基層組織沒有能力再參與到離婚糾紛的調(diào)處工作中,更沒有主動介入離婚糾紛的動因。
第四,婚姻司法回歸以人為本的理念。進入市場經(jīng)濟時期,黨的十六大、十七大相繼召開,政治體制改革開啟了新的局面。司法改革作為政治體制改革的有機組成部分逐步深化。在科學發(fā)展觀和社會主義法治理念的指引下,人民法院確立了“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù),為人民司法”的工作主題。面對婚姻家庭關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,建立平等、文明、和睦的婚姻家庭關(guān)系、維護社會安定、促進社會主義精神文明建設(shè)和社會進步顯得尤為重要?;橐鏊痉橥瓿蛇@一歷史使命,以司法的規(guī)范性、服務(wù)性、人民性為著眼點改進自身,從實現(xiàn)“案結(jié)事了”的目標出發(fā)實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定,真正讓法院扮演好社會主義建設(shè)者和捍衛(wèi)者的角色。司法理念的轉(zhuǎn)變促使司法方式的改進。從上世紀90年代開始的法官消極式辦案方法不能滿足人民群眾對司法的新期待、新要求,為了實現(xiàn)矛盾徹底化解、糾紛徹底消融,法官需要積極地深入群眾之中了解情況,充分調(diào)動各種社會資源化解糾紛?!榜R錫伍審判方式”再次煥發(fā)出勃勃生機。
縱觀六十年婚姻司法,法院對婦女權(quán)益的保護,經(jīng)歷了由“重視”到“理性”的變化。在國家廢除封建制度、徹底壟斷司法權(quán)后,婚姻糾紛的裁決權(quán)劃歸到法院之下。為了配合維護健康的婚姻關(guān)系,推行婚姻自由、男女平等的“新民主主義婚姻制度”,實現(xiàn)社會生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序的政治目標,法院不得不將婚姻糾紛的審理當作自身職能的重中之重。1950年婚姻法設(shè)置了政府、法院等多方主體的多重調(diào)解程序,法院辦案過程中仍需實地在當事人的生活范圍內(nèi)廣泛而深入地了解情況,目的就是為了充分放大當事人間感情彌合的可能,挽回、維系婚姻。直至本世紀初,隨著城市人口流動性加劇,人與人之間直接的聯(lián)系溝通削弱,人們的群體劃分不再單一,社會組織方式和管理模式的轉(zhuǎn)變,個人私權(quán)意識增強,這時司法對婚姻的過分“重視”才出現(xiàn)改觀。離婚成為當事人之間的私密事情,法官也不再需要向當事人的鄰居親友、工作單位、街道辦事處、派出所等等詢問情況。尤其在日益增大的結(jié)案壓力下,法院對于離婚案件表現(xiàn)出一種“理性”。六十年來,法院審理婚姻案件,或根據(jù)特定歷史時期政治法律文化采取相應(yīng)的裁判理念、審判方式,或跟隨時代進步調(diào)整自身的司法手段、處理準則。雖經(jīng)歷了政治運動時期的審判割裂,以夫妻感情狀況為裁判標準的婚姻司法理念卻從未中斷,保護婦女合法權(quán)益一直是法院審理離婚案件一貫秉承的原則,該理念也體現(xiàn)在法官的裁判理念和審理方式上。①由建國初期著重于維護女性婚姻自主、自由,到六七十年代側(cè)重保障婦女生產(chǎn)、生活財產(chǎn),再到近十年來充分考慮婦女的感情生活質(zhì)量和人格發(fā)展需求,司法的裁判結(jié)果和執(zhí)行效果不僅較好地維護了婦女的合法權(quán)益,更推動了維護婦女合法權(quán)益的立法進程。這其中固然有現(xiàn)代倫理觀念、價值取向的影響,更有著中華民族幾千年來維護和睦、安定的婚姻家庭觀念的潛移默化。
貫徹實施婚姻法的六十年,是婚姻法理念迅速傳播的六十年,是婚姻司法蓬勃發(fā)展的六十年,更是維護婦女合法權(quán)益深得民心的六十年?;橐龇◣е甑妮x煌,即將踏入新的征程?;橐鏊痉ㄋ缲摰谋U蠇D女權(quán)益的使命,也任重而道遠。
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