日本的產(chǎn)業(yè)技術扶持政策與實施手段——以太陽能產(chǎn)業(yè)為例——

程永明 平力群

(天津社會科學院日本研究所，天津300191)

企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新、研發(fā)投入不足和技術創(chuàng)新缺乏持續(xù)性的問題歸根到底是由正的外部性造成的供給不足。這種正的外部性導致的市場失靈決定了政府要在促進科研成果轉化和企業(yè)進行持續(xù)技術革新中發(fā)揮重要的作用。本文將以太陽能產(chǎn)業(yè)在日本的發(fā)展為案例，就日本政府的產(chǎn)業(yè)扶持路徑及其特點作一詳細論述。

一、日本對產(chǎn)業(yè)技術的扶持路徑

日本經(jīng)濟從戰(zhàn)后的一片廢墟到20世紀70年代中葉實現(xiàn)工業(yè)化經(jīng)濟，用了不到30年的時間。日本比歐美國家更快地擺脫了兩次石油危機的影響，并一直保持著第二經(jīng)濟大國的地位;近年來又逐步從泡沫經(jīng)濟的陰影下走出，實際GDP從2002年2月開始增長，其持續(xù)增長時間已超過了“伊奘諾景氣”①伊奘諾景氣指日本經(jīng)濟史上自1965年到1970年期間連續(xù)五年的經(jīng)濟增長時期。。日本經(jīng)濟的發(fā)展取決于日本企業(yè)的持續(xù)技術革新，而企業(yè)的持續(xù)技術革新又與日本政府的產(chǎn)業(yè)技術扶持政策緊密相關。

日本的產(chǎn)業(yè)技術政策是日本產(chǎn)業(yè)政策的一部分。其與產(chǎn)業(yè)政策一樣，沒有特定的體系，是隨著經(jīng)濟發(fā)展的實際需要逐步制定的。但從其產(chǎn)業(yè)技術政策的演變來看，日本對產(chǎn)業(yè)技術的扶持政策基本遵循如下路徑:①提出明確的國家目標，給產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的發(fā)展指出明確的技術革新方向;②制定相關的法律法規(guī)，作為對產(chǎn)業(yè)或企業(yè)進行技術創(chuàng)新和市場開拓的法律保障;③在法律的框架內，訂立相關的中長期計劃，明確發(fā)展方向和目標;④在上述三者的基礎上制定具體的實施措施，扶持產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的技術革新，并使之發(fā)展壯大。上述四者相互關聯(lián)，共同促進了日本產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和技術創(chuàng)新。

日本的后發(fā)展經(jīng)濟形態(tài)使日本政府比企業(yè)更具有資源優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，日本政府可以根據(jù)各個時期經(jīng)濟發(fā)展的特點以及世界科學技術發(fā)展的走勢，為企業(yè)指出不同時期的技術革新方向，以降低技術研發(fā)的不確定性和風險性。日本學者曾對“經(jīng)濟自立5年計劃”作過如下評價:比起計劃的內容，其更大的意義在于政府向民眾傳遞了一個信息，即“以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為最優(yōu)先的政治意志”［1］。只有在明確的國家目標指引下，企業(yè)才能明確技術革新的方向，并制定出相應的企業(yè)計劃。

上世紀60年代，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，日本市場的開放度加大，政府開始重視技術的自主創(chuàng)新，為降低民間研發(fā)投入的風險，進一步增強產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)能力。政府建立了“大型項目制度”，并把“礦工業(yè)技術試驗研究輔助金”制度更名為“重要技術研究開發(fā)輔助金”制度，以促進尖端技術的發(fā)展。如為晶體管技術、民航飛機的試制等具有戰(zhàn)略性的重要技術的研究開發(fā)提供資金支持;對引進重要技術的企業(yè)降低其企業(yè)的所得稅率;對引進日本國內不能制造的具有高新技術的產(chǎn)業(yè)機械免除進口關稅等等。在日本政府的正確引導下，生產(chǎn)設備制造商十分注重消化吸收引進的先進技術，此外，日本政府實施的有關外貿(mào)進出口政策和外資政策等也在客觀上對技術引進產(chǎn)生了積極的影響。

進入70年代后，政府把發(fā)展知識集約型產(chǎn)業(yè)提到了議事日程，并大力提倡對節(jié)省能源技術的開發(fā)。汽車企業(yè)為了滿足政府嚴格的汽車廢氣排放要求，在降低能耗上進行了大量的技術投入，促進了汽車產(chǎn)業(yè)的技術競爭，提高了國際競爭力。到1977年，汽車產(chǎn)業(yè)取代鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為日本第一大出口產(chǎn)業(yè)，到80年代發(fā)展為世界最大的汽車生產(chǎn)國［2］。

上個世紀80年代，日本政府又明確提出“技術立國”的方針，并開始重視基礎研究。1981年，為了促進具有個性和獨創(chuàng)性的技術發(fā)明，設立了“新一代產(chǎn)業(yè)基礎技術研究開發(fā)制度”，同時還于1987年制定了關于物質材料系科學技術的研究開發(fā)基本計劃。

進入90年代后，日本開始重視如何解決地球環(huán)境問題、重視發(fā)展信息和通信事業(yè)及新技術和新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。根據(jù)科學技術日益融合的特點，將1966年的“大型項目制度”、1976年的“醫(yī)療福利制度”和1981年的“新一代產(chǎn)業(yè)基礎技術研究開發(fā)制度”合并為“產(chǎn)業(yè)科學技術研究開發(fā)制度”，以便更加有效地推進產(chǎn)業(yè)科學技術的研究和開發(fā)。此外，日本政府還相繼推出了E-Japan①E-Japan戰(zhàn)略(2001年1月)是指為創(chuàng)造出讓所有的國民都可以使用信息通信技術(IT)并能最大限度地享受其利益的知識創(chuàng)造型社會，必須盡快地進行革命性和現(xiàn)實性的應對。根據(jù)市場原理應完善讓民間發(fā)揮最大活力的環(huán)境，為5年內成為世界最先進的IT國家而努力。和U-Japan②U-Japan戰(zhàn)略:信息和傳播技術研究開發(fā)戰(zhàn)略委員會積極協(xié)調政府機構、公共組織、企業(yè)界和教育科研單位在研究開發(fā)中的關系，并與國外相關部門開展合作研究，在E-Japan戰(zhàn)略成果的基礎上使日本的IT環(huán)境實現(xiàn)不管在何時、何地、有線和無線的情況下，誰都可以與網(wǎng)絡實現(xiàn)接續(xù)。戰(zhàn)略，并希望通過信息和傳播技術來解決經(jīng)濟和社會問題。1995年11月，日本政府制定了《科學技術基本法》，并以此為基礎，針對不同時期的科技特點和發(fā)展重點，先后實施了三期《科學技術基本計劃》。企業(yè)只有時刻了解科技的前沿動態(tài)，才有可能使尖端科學技術產(chǎn)品化、市場化，才能實現(xiàn)“開發(fā)有獨創(chuàng)性的科學技術領域”的目標。企業(yè)需要通過與大學科研院所、不同行業(yè)的交流才能高效地獲得最新的科技信息。而且一項技術成果的形成往往需要長時間的摸索。這就更需要學術界和產(chǎn)業(yè)界的互動和交流。為此，日本政府近10年來一直通過各種手段來大力促進官產(chǎn)學的合作。通過政府的努力，企業(yè)開始通過各種交流途徑來獲得科技的前沿動態(tài)(見表1)。根據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省2006年對305家上市制造企業(yè)的問卷調查，52.4%的公司開展了產(chǎn)學合作，并取得了成效［3］?？傊?，加強科技投入和基礎研究、明確發(fā)展方向、強調獨創(chuàng)性、改革科技體制引入競爭機制、重視科技轉化、大力開展產(chǎn)學官合作，是進入新世紀后日本科技政策的特點。

在國家戰(zhàn)略、法律法規(guī)保障體系及中長期計劃的路徑下，包括日本政府在內的各級機構、企業(yè)、科研機構的目標均以明確化，彼此間互相配合，根據(jù)各個時代資源的稀缺性，充分利用政府的政策資源、企業(yè)的經(jīng)營資源和大學·研究機關的研究資源，經(jīng)過通力合作、持續(xù)革新，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，增強產(chǎn)品的國際競爭力。政府的支持以及榜樣的示范效應，使企業(yè)有理由相信只要緊跟國家政策，把握研發(fā)方向，就可以享受到技術革新所帶來的利益。

表1 為獲得科技前沿知識而實施的措施和獲得知識的情況

二、產(chǎn)業(yè)扶持路徑下的日本太陽能產(chǎn)業(yè)

太陽能是最重要的基本能源，生物質能、風能、潮汐能、水能等都來自太陽能，相對于人類的有限生存時間，太陽能可以說是取之不盡，用之不竭的。日本的太陽能供給極限約為1.73億千瓦，在新能源中潛力最大，而且具有緩解白天用電高峰期電力供應緊張的特點，是非常具有開發(fā)利用前途的自然能源。截至2008年年底，日本太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機容量達到197萬千瓦，位居世界第三位，占全球太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機總量的15%以上。日本太陽能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，與日本政府的大力扶持密不可分。

日本從高速增長時期開始提倡技術引進，到1980年提出的“技術立國”，再到1996年提出的“科學技術創(chuàng)造立國”，可以說日本一直對發(fā)展科學技術傾盡全力。而另一方面，在經(jīng)歷兩次石油危機以及全球氣候變暖、資源日益緊張的時代背景下，資源匱乏的日本也開始從國家戰(zhàn)略的高度來看待能源問題，2006年，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省編制了《新國家能源戰(zhàn)略》，強調要通過強有力的法律手段，全面推動各項節(jié)能減排措施的實施。而在上述國家戰(zhàn)略中，太陽能作為一種新的能源產(chǎn)業(yè)無疑是其中重要的組成部分。

在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面，近年來日本政府提出了非常詳細的目標，即將溫室氣體減排中期目標定為2020年與2005年相比減少15%，長期目標定為2050年比現(xiàn)階段減少60%-80%;2020年要使70%以上的新建住宅安裝太陽能電池板，太陽能發(fā)電量提高到目前水平的10倍，到2030年要提高到目前水平的40倍。2007年6月，日本內閣會議還制定了《21世紀環(huán)境立國戰(zhàn)略》，其中指出為了克服地球變暖等環(huán)境危機，實現(xiàn)可持續(xù)社會的目標，需要綜合推進低碳社會、循環(huán)型社會和與自然和諧共生的社會建設，而這其中，發(fā)展新能源尤其是太陽能產(chǎn)業(yè)也是該戰(zhàn)略強調的一個重要方面。

在上述“技術立國”、“科學技術創(chuàng)造立國”以及國家能源戰(zhàn)略的國家目標下，日本政府及相關省廳針對太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺了一系列法律法規(guī)，明確了新能源的發(fā)展目標和各方責任。各方依據(jù)相關政策法規(guī)，采取多種有力措施，積極開發(fā)太陽能等清潔能源，取得了顯著效果。

早在1979年，日本政府就頒布實施了《節(jié)約能源法》，并對其進行了多次修訂。1991年至2001年期間，日本政府還陸續(xù)制定了《關于促進新能源利用等特別措施法》、《關于促進利用再生資源的法律、合理用能及再生資源利用法》、《廢棄物處理法》、《化學物質排出管理促進法》等相關法律。

在諸多相關法令中，日本于2003年4月開始實施的《電力設施利用新能源特別措施法》(也稱RPS法令)對于日本太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑具有極其重要的意義。該法令明確規(guī)定電力企業(yè)必須按照一定比例采用太陽能等新能源作為發(fā)電的動力來源，以減少能源消耗，減緩地球溫室效應。日本政府對電力銷售業(yè)者每年必須利用的新能源發(fā)電量、具體配額提出了明確要求，政府利用專門的電子賬戶對電力經(jīng)營企業(yè)使用新能源的情況進行記錄和管理。對于未達標的企業(yè)，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省有權對其處以100萬日元以下的罰款。該法令同時還規(guī)定，居民太陽能發(fā)電設備生產(chǎn)的剩余電力可由各電力公司購買，并計入電力公司需要達到的可再生能源發(fā)電配額，這無疑大大提高了電力公司購買太陽能發(fā)電剩余電量的積極性。

作為對上述法律法規(guī)的配套措施，日本政府還積極致力于各種中長期計劃的制定和實施，從而有力地保證了太陽能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

早在1974年，日本就出臺了“陽光計劃”。該計劃的核心內容就是太陽能的開發(fā)利用。1993年日本又將“新能源技術開發(fā)計劃”、“節(jié)能技術開發(fā)計劃”和“環(huán)境保護技術開發(fā)計劃”合并為“新陽光計劃”①“新陽光計劃”于1993年開始實施，把太陽能發(fā)電和燃料電池等具有發(fā)展性的革新技術作為重點研究研究項目。隨著2000年社會情況和行政省、廳的重組，終止了“新陽光計劃”，此后，按照“長期能源的需要預測”制定政策。，其主要研究課題大致可分為7大領域，可再生能源技術是其中之一。可再生能源技術研究又包括太陽能、風能、溫差發(fā)電、生物能和地熱的利用技術研究等。2004年6月，日本通產(chǎn)省公布了“新能源產(chǎn)業(yè)化構想”，目標是到2030年，把太陽能和風能發(fā)電等新能源技術扶植成商業(yè)產(chǎn)值達3萬億日元的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。

近年來，日本特別強調低碳社會過程中的技術創(chuàng)新，以此來保持其在環(huán)境和能源領域的技術領先地位。為此，日本政府又陸續(xù)制定了一系列有關發(fā)展低碳社會的中長期計劃，這些計劃無一例外地都將太陽能產(chǎn)業(yè)作為研究和支持的重要課題。例如日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省于2008年3月5日公布的“涼爽地球能源技術創(chuàng)新計劃”中，制定了到2050年的日本能源創(chuàng)新技術發(fā)展路線圖，明確了21項重點發(fā)展的創(chuàng)新技術，而新型太陽能發(fā)電既是其中之一。此外，2008年7月，日本政府還通過了《建設低碳社會行動計劃》。該計劃提出，重點發(fā)展太陽能和核能等低碳能源，使日本早日實現(xiàn)低碳社會。行動計劃中還明確提出未來太陽能的發(fā)展目標，即到2020年，日本太陽能發(fā)電量是目前的10倍，到2030年是目前的40倍［4］。為落實《建設低碳社會行動計劃》，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、文部科學省、國土交通省和環(huán)境省還聯(lián)合發(fā)布了“太陽能發(fā)電普及行動計劃”，強調從供給和需求兩個方面促進太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在供給方面，強調要切實加強技術開發(fā)，降低太陽能發(fā)電系統(tǒng)成本和提高發(fā)電效率，同時推進蓄電池技術的開發(fā)。在需求方面，除通過政府補助金促進家庭安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)外，還要重點擴大中小企業(yè)的應用、促進企業(yè)與地方政府共同建設大規(guī)模太陽能發(fā)電站;擴大公路、鐵路、港口、機場、學校等公共設施引入太陽能發(fā)電系統(tǒng);推進新能源社區(qū)建設等。

2009年4月9日，日本政府正式提出一項總金額為1 540億美元的經(jīng)濟刺激計劃，其中包括太陽能在內的環(huán)境保護項目總支出計劃為160億美元。2009年6月，日本新能源產(chǎn)業(yè)技術綜合開發(fā)機構還發(fā)布了《光伏發(fā)電路線圖2030修訂版》，進一步明確了未來的技術發(fā)展重點，明確了太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。

無論是國家目標或國家戰(zhàn)略，還是相關的法律體系，抑或是中長期計劃，只是政府促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持體系和保障體系，而具體的實施措施才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵所在。在國家目標(戰(zhàn)略)→法律體系→中長期計劃這一路徑下，作為具體的實施措施，“住宅用太陽能發(fā)電系統(tǒng)安裝費補貼制度”和“購買家庭太陽能發(fā)電制度”極大地促進了太陽能產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。

三、“市場增進”理論下的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

日本太陽能發(fā)電系統(tǒng)以住宅領域為主，目前日本國內銷售的太陽能電池中，約80%以上應用于住宅發(fā)電設備。日本政府主要通過補貼住宅用太陽能發(fā)電系統(tǒng)安裝費和購買剩余電量來鼓勵國內消費者安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)，支持太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第一次補貼是1994年至2005年。1994年日本政府為推進太陽能的應用，推出了住宅用太陽能發(fā)電系統(tǒng)安裝補貼政策。該補貼由日本中央政府出資，新能源財團(NEF)作為代理執(zhí)行機構，在日本全國范圍內開展。在該補貼政策下，政府對于每戶安裝太陽能發(fā)電設備的家庭給予90萬日元/千瓦(約6.3萬元/千瓦)的補貼，按當時價格計算，補貼力度達到了初裝費用的45%。在這一制度支持下，截止到2006年，日本住宅用太陽能發(fā)電系統(tǒng)的總裝機容量達到了137.4萬千瓦，規(guī)模比之制度開始時的1994年的0.2萬千瓦擴大了數(shù)百倍。［5］

由于補貼結束后，日本國內住宅用太陽能系統(tǒng)的新增裝機容量及太陽能系統(tǒng)的總裝機容量在2006年開始呈下降趨勢，太陽能電池的國內銷售量也開始出現(xiàn)下降，比2007年比2006年下降了26%。2007年德國在歐洲各國推出補助金政策，即太陽能發(fā)電購買制度(FIT)的推動下，太陽能電池的市場占有率超過了日本。而夏普由于硅原料的采購問題，2007年的產(chǎn)量比2006年下降16%，從第一位降到了第二位［6］。

在上述背景下，日本政府于2009年恢復了太陽能產(chǎn)業(yè)補貼政策，給予太陽能發(fā)電安裝成本50%的補貼，并提供低息貸款等優(yōu)惠政策。補貼由中央直接撥款，通過太陽能發(fā)電協(xié)會的太陽能發(fā)電普及中心(J-PEC)管理，并通過各地方政府的受理窗口進行審核，并最終發(fā)放。申請補貼的日期是2010年4月至2010年12月。另外，根據(jù)日本財務省2009年4月開始實施的《2009年稅制改正綱要》，對于導入太陽能發(fā)電設備的住宅用戶可以享受相當于太陽能設備安裝費用10%的所得稅的減免(以30萬元為上限)。日本政府還重新開始了實施剩余電量的回購制度，決定從2010年開始，發(fā)電企業(yè)以普通電價兩倍的價格購買各個家庭太陽能發(fā)電設備發(fā)出的剩余電量。

“住宅用太陽能發(fā)電系統(tǒng)安裝費補貼制度”和“購買家庭太陽能發(fā)電制度”，不僅鼓勵了日本社會對清潔能源——太陽能的利用的普及，而且促進了對太陽能發(fā)電設備的需求，從而替代生產(chǎn)太陽能發(fā)電設備的廠商開拓了市場，為日本太陽能設備生產(chǎn)廠商的進一步發(fā)展提供了可能。有利于電池、電池板生產(chǎn)廠家，而且把設備制造、玻璃窯業(yè)、住宅建造等可以說所有產(chǎn)業(yè)部門都囊括其中。因此，該制度對上述產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將具有促進作用。

制約太陽能發(fā)電系統(tǒng)普及的根本原因是技術和價格問題。對太陽能發(fā)電系統(tǒng)技術研發(fā)的成本遠遠大于收益，從而使得太陽能發(fā)電技術供給不足，由于市場的狹窄，進而使得企業(yè)對該技術的研發(fā)難以有持續(xù)研發(fā)的動力。因此企業(yè)經(jīng)營者非常清楚，面臨激烈的市場競爭，如果堅持進行不能為其帶來利潤反而增加成本的技術研發(fā)，其結果將會被市場淘汰。這樣就陷入了一種惡性循環(huán)。要發(fā)展太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)就首先要解決上述問題。

在市場經(jīng)濟前提下，廠商對利潤最大化的追求決定了其生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少及如何生產(chǎn);同樣，消費者作為理性經(jīng)濟人，則將追求消費行為效用最大化作為其消費決策的前提。因此，要使廠商對技術的開發(fā)行為由被動變成主動，要使消費者購買技術含量高的產(chǎn)品，必須使具有自主創(chuàng)新技術的廠家獲得利潤，使購買該產(chǎn)品的消費者實現(xiàn)效用的最大化。這就要求政府利用適當?shù)闹贫劝才磐ㄟ^價格機制來激勵消費者選擇技術含量高的產(chǎn)品進行消費，從而擴大該產(chǎn)品的消費需求和消費市場。政府可以把直接給予廠商的補貼，轉換為對進行該類產(chǎn)品消費的消費者的補貼。在政府的消費補貼下，該類產(chǎn)品具有了價格的競爭優(yōu)勢，使消費者購買該類產(chǎn)品可以實現(xiàn)消費行為的效用最大化，進而影響消費決策，使市場對技術含量高產(chǎn)品的需求增加。而一旦該類產(chǎn)品成為了廠商的競爭優(yōu)勢，廠商就會產(chǎn)生出開發(fā)該類產(chǎn)品的內在動力。可見，只有“消費”才能真正激發(fā)出廠商利用、開發(fā)新技術的潛在動力，從而提高技術的供給。

這一制度設計思想的理論基礎是青木昌彥等學者提出的“市場增進論”理論，即政府政策的職能在于促進或補充民間部門的協(xié)調功能，而不是將政府和市場僅僅視為相互排斥的替代物［7］。通過適當?shù)闹贫劝才藕驼邔蚬膭盍思夹g消費，從而促進了日本新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其實道理很簡單，只有具有技術含量的產(chǎn)品在市場上能獲得與成本相一致的收益，才能使新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級換代。日本政府實施的“補貼住宅用太陽能發(fā)電系統(tǒng)安裝費”和“購買家庭剩余電量制度”是對“市場增進論”的很好的實踐。

結語

對技術創(chuàng)新的重視使日本在提高出口相關產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率上獲得了巨大的成功。跟西歐國家相比，日本模式的成功基于它對生產(chǎn)的重視并緊緊依靠技術創(chuàng)新來提高生產(chǎn)力［8］。日本政府在推動日本企業(yè)進行持續(xù)技術革新方面起了不可忽視的作用。在當今惡劣的能源條件和嚴重的環(huán)境問題下，中國要想在國際貿(mào)易中獲得最大利益的同時減少與其他國家在能源、環(huán)境問題上沖突，在寬松的國際環(huán)境中發(fā)展中國經(jīng)濟，只有中國政府幫助企業(yè)明確今后發(fā)展的方向，進而增強企業(yè)以獨立研發(fā)能力和自主品牌為基礎的比較優(yōu)勢才是必由之路。

［1］［日］青木昌彥，奧野正寬，岡崎哲二.市場的作用·國家的作用［M］.東京:東洋經(jīng)濟新報社，2000:246.

［2］［日］經(jīng)濟企畫廳編.年次經(jīng)濟報告——2000年新世紀的開始［R/OL］.http://www5.cao.go.jp/j-j/wp/ wp-je00/wp-je00-0020j.html/.2006-12-20.

［3］［日］日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省，厚生勞動省，文部科學省.制造業(yè)白書2006年［R］.2006:71.

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［5］常杪，楊亮，王世汶.日本住宅用太陽能補貼政策的調整分析［J］.環(huán)境保護，2009(7B).

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