衰老礦井基礎(chǔ)設(shè)施資源再生利用模式研究

謝 芳，唐德善

(河海大學 商學院, 江蘇 南京 210098)

礦產(chǎn)資源的有限性和不可再生性，決定了礦井衰老的必然性[1]。據(jù)統(tǒng)計，目前在我國426個礦區(qū)中，進入衰退期的有51個，占12%；有459個國有重點煤礦已報廢，約有1100多個礦井已經(jīng)或?qū)⒁P(guān)閉[2]。處于衰退期的礦井，隨著資源枯竭和人員分流，礦井生產(chǎn)規(guī)模縮減，基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)衰敗狀態(tài)，大量基礎(chǔ)設(shè)施閑置，利用率低。

循環(huán)經(jīng)濟理論指出，要按照生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律來安排生產(chǎn)活動，使產(chǎn)業(yè)鏈上游的廢物變成下游的原料，使資源得到最有效的利用，使經(jīng)濟活動對環(huán)境的負面影響降到最小。因此，如何對衰老礦井基礎(chǔ)設(shè)施資源進行開發(fā)利用，不僅關(guān)系到企業(yè)效益、生態(tài)效益、社會效益等問題，還能為衰老礦井實現(xiàn)轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展提供一條基本途徑，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

1 礦井周期性發(fā)展演化規(guī)律

礦井發(fā)展是一個動態(tài)的概念，呈現(xiàn)周期性，其生命周期除符合一般企業(yè)生命周期規(guī)律的共性外，受資源開采業(yè)特點的影響，又呈現(xiàn)出自身的特點。這些特點影響著礦井發(fā)展過程的各項經(jīng)濟活動，而表現(xiàn)出自身獨特的規(guī)律性。

1.1 礦井生命周期階段劃分

以資源開采為對象的礦井，礦產(chǎn)資源的有限性及其不可再生性的特點，決定其生命周期性更加明顯。礦井隨礦產(chǎn)資源的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、基建而誕生，并隨著陸續(xù)投產(chǎn)、生產(chǎn)能力不斷增大而壯大。當?shù)V井達到設(shè)計能力，便進入穩(wěn)產(chǎn)期。但是，資源的耗竭性又決定了礦井將面臨衰老的厄運，礦井將隨著煤炭資源的衰減而衰竭，直到最后關(guān)閉。概而言之，煤炭礦井的發(fā)展，大致都要經(jīng)歷勘探、礦井規(guī)劃、基本建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、成熟蛻變、衰老過程。這一過程可稱之為周期過程，對應(yīng)的時間跨度稱之為煤炭礦井生命周期，即煤炭礦井從勘探、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)和生產(chǎn)運行、蛻變到壽命終結(jié)退出服役為止的全部持續(xù)時間[3]。根據(jù)開發(fā)強度、開采年限和煤礦生產(chǎn)結(jié)構(gòu)這幾個指標，將煤炭礦井生命周期階段劃分為：孕育期、成長期、成熟期、衰退期、退出期和蛻變期[4]，如圖1所示。

圖1 礦井生命周期

1.2 礦井不同生命周期階段內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施資源特征

礦井基礎(chǔ)設(shè)施資源，主要包括地面基礎(chǔ)設(shè)施資源和地下基礎(chǔ)設(shè)施資源。地面基礎(chǔ)設(shè)施資源主要有道路、供水供電供氣供暖排污等管道、線路及其他設(shè)施，包括生活、辦公、生產(chǎn)、娛樂、衛(wèi)生、文教、科研、商業(yè)服務(wù)等活動開展所用建筑物，也包括地面公園等公共活動場所。地下基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括各種井筒、巷道、硐室，如水平大巷、采區(qū)上下山、絞車房、井底煤倉、采區(qū)煤倉、石門、副井馬頭門、翻車機硐室、主副水倉、主井副井風井等。礦井處于不同的生命周期發(fā)展階段，其基礎(chǔ)設(shè)施資源具有不同的特征，具體如下。

(1)孕育期

孕育期包括勘探、規(guī)劃決策、設(shè)計和基本建設(shè)三個分階段，是礦井的起點，只有投入，而無礦產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)出，財務(wù)凈現(xiàn)金流量為負。雖然這一階段沒有產(chǎn)值，但是卻為礦井發(fā)展帶來希望，是礦井發(fā)展的起始階段。為了礦井以后的生產(chǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，該階段要進行大規(guī)模的基本建設(shè)，大量的基礎(chǔ)設(shè)施工程在該階段實施完成。因此，孕育期是基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)階段。

(2)成長期

成長期是生產(chǎn)經(jīng)營的前期階段，礦井已經(jīng)具有向社會提供資源的基本能力，礦井產(chǎn)量開始緩慢上升，生產(chǎn)能力得到逐步發(fā)揮，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)逐漸顯露。該階段，礦井的基礎(chǔ)設(shè)施資源開始不斷的投入使用，并隨著產(chǎn)量逐漸增長，基礎(chǔ)設(shè)施資源的利用程度不斷的提高，并為了滿足生產(chǎn)的需要，不斷有新的基建投入工程。

(3)成熟期

成熟期包括自煤炭礦井達產(chǎn)到轉(zhuǎn)入衰老(自然減產(chǎn))的整個時間過程，是礦井的黃金階段。這一階段，不僅能夠為社會提供大量資源，而且也以礦井為核心形成一個較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。在此階段，礦井的發(fā)展達到頂峰時期，礦井的基礎(chǔ)設(shè)施資源得到了最大程度的利用。但礦井經(jīng)營效果良好的背后，卻蘊藏著尾隨而來的經(jīng)濟衰退。

(4)衰退期

衰退期是自煤炭礦井衰老到報廢退出前的時間段。一般認為，當?shù)V井剩余可采資源量不足設(shè)計儲量40%時，就可以確認礦井進入了衰退期。此時，隨著資源枯竭、主業(yè)規(guī)模萎縮，圍繞主業(yè)發(fā)展起來的輔助產(chǎn)業(yè)越來越弱，礦井發(fā)展進入了低谷階段。在此階段，礦井的基礎(chǔ)設(shè)施資源利用程度不斷下降，開始出現(xiàn)大量閑置。

(5)退出期

礦井進入衰退期后，若不尋找新的發(fā)展方向，收入將銳減，負債壓力逐漸增大，繼續(xù)經(jīng)營日益困難，最終將關(guān)閉破產(chǎn)，退出市場。此時，礦井報廢，基礎(chǔ)設(shè)施資源被廢棄，處于閑置狀態(tài)。

(6)蛻變期

蛻變期是指從礦井著手非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)投資到非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)走上正軌為止的過程。該階段是礦井實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段。此時，礦井可以通過對閑置的基礎(chǔ)設(shè)施資源的再次開發(fā)利用，大力發(fā)展相關(guān)或無關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)，擺脫礦產(chǎn)資源的限制，實現(xiàn)衰老礦井的轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展。

由以上分析可知，礦井的衰退是礦井發(fā)展到一定時期的必然現(xiàn)象。礦井進入衰退期后，基礎(chǔ)設(shè)施資源的閑置也是不可避免的現(xiàn)象。本文所研究的衰老礦井，就是指處于衰退期和退出期的礦井，所要解決的問題就是依據(jù)礦井周期性發(fā)展演化規(guī)律、礦井基礎(chǔ)設(shè)施資源特點及其與城鎮(zhèn)結(jié)合方式，建立其基礎(chǔ)設(shè)施資源利用模式。

2 礦井與城鎮(zhèn)位置關(guān)系及其歷史發(fā)展過程分析

從區(qū)域經(jīng)濟學的角度看，一個區(qū)域的發(fā)展狀況與這個區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢有很大關(guān)系，尤其在競爭的市場環(huán)境中，區(qū)域生產(chǎn)要素的流動性明顯增強，區(qū)域市場也更加開放。具有區(qū)位優(yōu)勢的區(qū)域比那些劣勢的區(qū)域，會在要素的流動過程中尋找到更多的發(fā)展機會，這一點對礦井發(fā)展的影響更為明顯。因此，衰老礦井基礎(chǔ)設(shè)施資源的再次開發(fā)利用，也要受到礦井所在區(qū)域情況的影響。這種影響程度的大小，取決于衰老礦井與城區(qū)的位置關(guān)系及其歷史發(fā)展過程。為此，我們有必要分析礦井與城鎮(zhèn)的位置關(guān)系，為構(gòu)建衰老礦井基礎(chǔ)設(shè)施資源利用模式奠定基礎(chǔ)。

一般情況下，礦井與城鎮(zhèn)結(jié)合方式有以下三種[5]，如圖2所示。

(1)礦與城獨立發(fā)展

(2)礦與城鄰近發(fā)展

礦井的行政管理部門地處較發(fā)達城市，礦井的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)分布于城市附近或城市之中，礦井有相應(yīng)的社區(qū)政府行使社會管理的部分職能。二者雖然也是相對獨立發(fā)展，但二者在經(jīng)濟、文化、產(chǎn)業(yè)等方面相互影響，并且城鎮(zhèn)外擴，就有可能將礦井拓展成城鎮(zhèn)的一個區(qū)，如圖2中處于近郊的D、E、F礦。如我國遼寧的撫順礦區(qū)、江蘇的徐州礦區(qū)。

(3)礦與城交融發(fā)展

以礦井為基礎(chǔ)逐漸發(fā)展起來的具有明顯礦業(yè)特色的城市，城市的主體企業(yè)也是礦井的主體企業(yè)。主體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)，分布于城市附近或城市之中，礦中有城，城中有礦，相互交叉在一起，實現(xiàn)城鎮(zhèn)與礦井在經(jīng)濟上、文化上、產(chǎn)業(yè)上融合發(fā)展，如圖2中處于城市中心的G、H礦。如遼寧省的阜新市、河北的唐山市，都是在煤炭開發(fā)基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來的城市；黑龍江省的大慶市、山東的東營市，是在石油開發(fā)基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來的城市。這些城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，都具有明顯的礦業(yè)特色。

圖2 礦井與城鎮(zhèn)位置關(guān)系圖

3 衰老礦井基礎(chǔ)設(shè)施資源再生利用模式

依據(jù)礦井周期性發(fā)展演化規(guī)律，結(jié)合礦井與城鎮(zhèn)位置關(guān)系及其歷史發(fā)展過程，構(gòu)建衰老礦井基礎(chǔ)設(shè)施資源利用模式，如圖3所示。通過以下多種模式，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源的再生利用，做到物有所值，物盡其用。

(1)高效農(nóng)業(yè)模式

對于遠離城鎮(zhèn)的衰老礦井，隨著主業(yè)萎縮或關(guān)閉，大量人員將撤離，不宜發(fā)展相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)。為充分利用其基礎(chǔ)設(shè)施資源，可以采用高效農(nóng)業(yè)模式。建議對各種土地資源進行復(fù)墾，對地面基礎(chǔ)設(shè)施資源進行改進，利用土地及相關(guān)設(shè)施發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，利用地下設(shè)施儲備水資源，為種植養(yǎng)殖所用[6]；將地面建筑設(shè)施逐步改造為農(nóng)副產(chǎn)品加工場點，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，除加工自己種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)品之外，以公司加農(nóng)戶方式加工周圍農(nóng)產(chǎn)品，帶動周圍農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(2)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式

早餐后敲打小腿外側(cè)5分鐘，有助延年益壽。這里有人體最重要的一個穴位：足三里。飯后拍打可生發(fā)胃氣、燥化脾濕，有利長壽。

對于離城鎮(zhèn)較近或與城鎮(zhèn)交融發(fā)展的礦井，由于此類礦井離城鎮(zhèn)較近，礦井與城鎮(zhèn)關(guān)系緊密，在經(jīng)濟上、文化上、產(chǎn)業(yè)上與城鎮(zhèn)交往較多，并逐步融入城鎮(zhèn)中。因此，對于這樣的衰老礦井，可以將其發(fā)展成所在城鎮(zhèn)的一個區(qū)，徹底實現(xiàn)社會職能分離。依據(jù)非礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，采用相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式，利用閑置的基礎(chǔ)設(shè)施資源，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如電力、機械、化工、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施資源的再次開發(fā)利用。

圖3 礦井位置與礦井基礎(chǔ)設(shè)施利用模式關(guān)系圖

(3)旅游娛樂模式

以地下空間作為旅游、娛樂、文化、體育場所，國內(nèi)外已有較多實例，也是我國近期地下空間開發(fā)利用的主要對象。對于離城鎮(zhèn)較近或在城鎮(zhèn)中心的礦井，還可以利用其廢棄閑置基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展礦山旅游娛樂業(yè)。地下礦山具有神秘莫測之感，因此，可以對衰老礦井地面、地下基礎(chǔ)設(shè)施資源進行改造，并建造有關(guān)景點。一方面可以將其發(fā)展成為地上或地下公園，或?qū)⑵渥鰹橛^光巖硐，置入各種景觀，演示開采工藝，展示開采器具，介紹開采技術(shù)等，使人們在游覽觀光的同時，也獲得了有關(guān)的科學知識。另一方面，還可以將其作為球類、溜冰、棋類、游藝、舞蹈、錄相、圖書館、博物館等文化體育活動場所[7]。

(4)房地產(chǎn)開發(fā)模式

衰老礦井有大量閑置的土地資源，對于離城鎮(zhèn)較近或在城鎮(zhèn)中心的礦井，可以將這些土地資源整修改造后，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，陸地開發(fā)為房地產(chǎn)，水域開發(fā)為住宅區(qū)水上公園，綠化住宅環(huán)境，從而實現(xiàn)礦井基礎(chǔ)設(shè)施資源的再次開發(fā)利用。

(5)商業(yè)化開發(fā)模式

對于與城鎮(zhèn)交融一體的礦井，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展情況，在對礦井資源再次利用可行性進行分析評價的基礎(chǔ)上，可以依據(jù)所在城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點、服務(wù)網(wǎng)點分布情況，結(jié)合周圍居住人口情況、交通情況、發(fā)展相關(guān)商業(yè)或服務(wù)業(yè)。可以將礦井地下基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過改造整修建成地下超市，將礦井地面基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)改造后建成商業(yè)購物中心等。

(6)儲藏空間模式

對于礦井地下基礎(chǔ)設(shè)施資源，除了可以用來旅游娛樂外，還可以作為儲藏地使用。對開采深度大、礦井水涌出量大的礦井，可以將其開辟為地下水庫，澇時向井下充水，旱時從井下抽水，供當?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活用。對于礦井用水量低的礦井，可以將其作為礦井各種固體廢棄物的存放地，從而節(jié)省土地資源，減少環(huán)境污染。對于離城鎮(zhèn)較近的礦井，還可以用來存放垃圾、工業(yè)材料設(shè)備等。

4 結(jié)論

衰老礦井基礎(chǔ)設(shè)施資源的再次開發(fā)利用，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的內(nèi)容較多。本文在對礦井周期性發(fā)展規(guī)律進行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦井與城鎮(zhèn)位置關(guān)系及歷史發(fā)展過程，對衰老礦井基礎(chǔ)設(shè)施資源的再次開發(fā)利用做了有益的探索，提出了衰老礦井基礎(chǔ)設(shè)施資源開發(fā)利用的六種模式，為衰老礦井基礎(chǔ)設(shè)施資源的再次開發(fā)利用指出了一條可行之路。

[1] 呂濤,等．煤炭衰退礦區(qū)變革規(guī)律研究[J]．中國礦業(yè)，2002，11(2)：26-29.

[2] 安全監(jiān)管總局．2007年關(guān)閉礦井名單, http://www.chinasafety.gov.cn/

[3] 張青．資源耗竭型企業(yè)發(fā)展演變機理與蛻變戰(zhàn)略研究[M]．徐州：中國礦業(yè)大學出版社，2005：187-189.

[4] 馬曉虹．基于資源基礎(chǔ)理論的衰退煤炭企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移研究[D]．南京：南京航空航天大學，2007：8-9.

[5] 周德群,等．礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式研究[J]．經(jīng)濟地理，2002，21(2)：231-236.

[6] 黃侃,等．閉礦后礦井的資源化利用[J]．中國煤炭，2000，26(3)：19-21.

[7] 姜玉松．礦業(yè)城市廢棄礦井地下工程二次利用[J]．中國礦業(yè)，2003，12(2)：59-62.

[8] 謝芳．衰老礦井循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究[D]．青島：山東科技大學，2008.