以“三零”目標(biāo)為導(dǎo)向構(gòu)建特色安全管理模式

文/楊智華

以“三零”目標(biāo)為導(dǎo)向構(gòu)建特色安全管理模式

文/楊智華

開灤集團(tuán)錢家營礦業(yè)分公司在安全管理實踐中，堅持以“零傷害、零‘三違’、零事故”為目標(biāo)，通過特色安全管理模式的構(gòu)建與實施，為煤礦安全發(fā)展提供了切實保障。

以實現(xiàn)“三零”為目標(biāo)，確立安全至上管理理念

開灤錢家營礦業(yè)分公司為把“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全理念具體化，提出了以安全統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營工作的指導(dǎo)思想，形成了具有特色的安全統(tǒng)領(lǐng)觀，確定了“零傷害、零三違、零事故”的安全發(fā)展目標(biāo)，并以此為導(dǎo)向強(qiáng)化企業(yè)的安全管理。

在宣傳教育上，錢家營礦業(yè)分公司借助網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、3D事故案例模擬等信息化手段，大力宣傳安全與生產(chǎn)、效益、和諧穩(wěn)定的關(guān)系，引導(dǎo)員工時刻把安全擺在高于一切、重于一切、壓倒一切的位置；在機(jī)制建設(shè)上，構(gòu)建了點班之間、工序之間、崗位之間的相互監(jiān)督、相互約束管理機(jī)制，依托系統(tǒng)追問等手段，對“三違”及不規(guī)范行為的責(zé)任追究，由個人擴(kuò)大到區(qū)科、點班、班組，保證了安全規(guī)章的有效落實；在選人用人上，把安全管理績效作為一項重要依據(jù)，原則上選用在安全管理職能部門受過鍛煉，具有較強(qiáng)安全管理能力的人；在組織生產(chǎn)過程中，堅持把安全統(tǒng)領(lǐng)思想落實到謀事之初和干事之前，無論是謀劃工作還是制定措施，無論是現(xiàn)場指揮生產(chǎn)還是處理突發(fā)性問題，都要在安全的前提下進(jìn)行。

以“高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、模式化管理”為手段，構(gòu)建規(guī)范的操作管理模式

為進(jìn)一步提高生產(chǎn)作業(yè)和安全管理的規(guī)范性，錢家營礦業(yè)分公司實施了“高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、模式化管理”，全面提升礦井安全管理檔次。

一是構(gòu)建“人”的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系。按照培育高素質(zhì)安全員工的要求，對原有的員工崗位操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面整合、提升，修訂了采掘電鉗工、支架工等109個工種、崗位的員工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善了系統(tǒng)的安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)。

二是構(gòu)建“物”的模式化管理體系。錢家營礦業(yè)分公司對綜采、掘進(jìn)、開拓、機(jī)電、輔助運輸、通防、大巷運輸、技術(shù)管理八大專業(yè)中最好的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總結(jié)、提煉，構(gòu)建了176種統(tǒng)一的工序和模式。以落實 “按規(guī)范設(shè)計，按設(shè)計施工，按標(biāo)準(zhǔn)檢查”為結(jié)合點，全面提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檔次。統(tǒng)一了各專業(yè)工程設(shè)計和技術(shù)規(guī)程模式，形成了與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作雙向融入、同步實施的考核機(jī)制。

三是構(gòu)建信息化管理運行體系。利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，編制了工作面檔案化管理軟件，從設(shè)計施工到系統(tǒng)數(shù)據(jù)積累，實施專業(yè)對口交接，全部納入微機(jī)管理，促進(jìn)了井下各系統(tǒng)、各專業(yè)安全生產(chǎn)管理的高效運作。

以準(zhǔn)軍事化管理為載體，構(gòu)建執(zhí)行有效的員工行為控制模式

人是安全生產(chǎn)中最活躍、最關(guān)鍵的要素。有針對性地建立科學(xué)、系統(tǒng)的安全行為管控體系，提升員工自我管控意識和能力，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。錢家營礦業(yè)分公司以實施準(zhǔn)軍事化管理為載體，著力提高全員的紀(jì)律觀念、制度觀念、執(zhí)行觀念、團(tuán)隊觀念，以軍人的嚴(yán)整風(fēng)紀(jì)培養(yǎng)員工的安全習(xí)慣，構(gòu)建執(zhí)行有效的行為控制模式。

一是構(gòu)建井下全過程行為控制體系。錢家營礦業(yè)分公司以提升員工自控能力為重點，健全了班組長帶隊候罐和排隊乘罐、排隊乘車、排隊打卡制度，完善了現(xiàn)場管理人員全過程盯崗督查制度、手指口述安全確認(rèn)以及工程質(zhì)量驗收制度，強(qiáng)化了班后評估和問題分析整改制度。

二是構(gòu)建員工準(zhǔn)軍事化行為管理流程。錢家營礦業(yè)分公司出臺了《廠區(qū)地面準(zhǔn)軍事化管理規(guī)定》，從井上文明用語、文明舉止、文明著裝、文明辦公，規(guī)范上崗、規(guī)范行走、規(guī)范停車、規(guī)范行車到班前會教育等方面，構(gòu)建了系統(tǒng)閉合的行為規(guī)范體系，使工作秩序和員工文明行為提升到了一個新層次。

三是構(gòu)建規(guī)范的管技人員工作管理流程。錢家營礦業(yè)分公司以走動無盲區(qū)、管理無漏洞、自身無違章、身邊無隱患為準(zhǔn)則，制訂了《管技人員準(zhǔn)軍事化管理工作流程》，對開工前現(xiàn)場安全確認(rèn)、班中動態(tài)巡查、班末現(xiàn)場交接、上井匯報等重點管理職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，提高了管技人員的紀(jì)律觀念、制度觀念、執(zhí)行觀念。通過構(gòu)建有效的執(zhí)行系統(tǒng)，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了有力保障。

以激勵員工主體作用發(fā)揮為核心，構(gòu)建民主安全管理模式

錢家營礦業(yè)分公司積極探索發(fā)揮員工主體作用的有效手段，通過構(gòu)建雙向互動的民主安全管理模式，為發(fā)揮民主安全管理優(yōu)勢、最終實現(xiàn)自主管理搭建了有益平臺。

一是實施全員安全互保制度。錢家營礦業(yè)分公司組織員工成立互保安全小組，相互簽訂安全協(xié)議和互保責(zé)任書，交納安全互保抵押金，實行月度考核獎懲，做到責(zé)任連帶、利益共享，形成了全員抓安全的合力，促進(jìn)了非正式組織作用的發(fā)揮。

二是組織開展“揭擺查改”活動。錢家營礦業(yè)分公司專門下發(fā)“揭擺查改”活動實施方案，分層次設(shè)計了具體活動內(nèi)容。機(jī)關(guān)部門利用專業(yè)會或調(diào)度會，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭揭擺并反思在思想、行為、管理上存在的問題和隱患，基層單位利用反思日組織員工主動揭擺思想、行為上不符合安全生產(chǎn)要求的問題，同時，有針對性地查找公司管理盲區(qū)或薄弱環(huán)節(jié)，通過逐級落實整改，解決員工操作意愿與安全管理不合拍的問題。

三是實施管理人員安全績效民主測評制度。錢家營礦業(yè)分公司先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員安全管理的規(guī)定》和《關(guān)于強(qiáng)化班組安全管理發(fā)揮班組長安全把關(guān)作用的實施意見》，每月由員工代表對現(xiàn)場管理人員的安全履職情況進(jìn)行民主測評，并錄入微機(jī)實施檔案化考核，提升了管理人員的責(zé)任意識和執(zhí)行能力。通過雙向互動的民主安全管理模式的構(gòu)建，有力推動了安全管理的良性發(fā)展。

以“三排查、兩確認(rèn)”為抓手，構(gòu)建高效的隱患排查模式

錢家營礦業(yè)分公司創(chuàng)造性地提出了“隱患排查必須由物的排查為核心向人與物的綜合性排查轉(zhuǎn)變”的工作思路，通過優(yōu)化排查體系、拓展排查領(lǐng)域，構(gòu)建了以“三排查兩確認(rèn)”為載體的流程化管理模式，實現(xiàn)了隱患排查工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化。

一是優(yōu)化排查體系。將隱患排查工作同準(zhǔn)軍事化管理、手指口述等管理方法有效對接，將原來的“五級排查”優(yōu)化為“三排查兩確認(rèn)”，即公司、專業(yè)、區(qū)科三級隱患排查、班長以上管技人員走動式現(xiàn)場安全確認(rèn)和員工崗位過程手指口述安全確認(rèn)制度，制定公司級、專業(yè)級、區(qū)科級隱患排查規(guī)范化流程，形成了從發(fā)現(xiàn)隱患、制定措施、追蹤督導(dǎo)到整改驗收一系列專業(yè)負(fù)責(zé)、逐級督導(dǎo)、逐級落實、整體閉合的管理流程。

二是拓展排查領(lǐng)域。由注重物的排查向人的行為和思想排查拓展。在技術(shù)隱患排查分析的基礎(chǔ)上，將管理行為、操作行為、員工思想意識、事故超前分析等諸多方面分別構(gòu)建具體排查模式、流程和實施標(biāo)準(zhǔn)，并按照不同責(zé)任主體和管理分工實施督導(dǎo)與考核，解決了傳統(tǒng)的隱患排查只見物不見人等問題，實現(xiàn)了隱患排查各要素的有機(jī)結(jié)合、綜合防治，全面提升了排查整體效果。

開灤集團(tuán)錢家營礦業(yè)分公司）

龐永厚）