周運瑜
(吉首大學旅游學院,湖南張家界427000)
眾所周知,旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為世界上產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大和發(fā)展勢頭最強勁的產(chǎn)業(yè)之一。自然旅游投資及其投資環(huán)境也引起了國內(nèi)外學者的關注。在國外,對旅游投資環(huán)境的研究大致可分為3個階段:第一階段即20世紀60年代至80年代初,研究方法主要有“旅游冷熱國比較法”和“等級尺度法”,側重于國別投資環(huán)境研究;第二階段即20世紀80年代,研究方法主要有多因素評估法等,側重于投資環(huán)境定量評價;第三階段即20世紀90年代,主要研究投資與投資環(huán)境的關系,投資環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互關系等。[1](P115-119)在國內(nèi),學術界關于旅游投資環(huán)境評價的研究目前還比較少。
旅游投資環(huán)境指的是某一特定經(jīng)濟地域為旅游投資這種經(jīng)濟活動所提供的諸條件要素及相互作用的統(tǒng)一體。[2](P11)旅游投資環(huán)境評價涉及投資目標的各要素,評價投資環(huán)境的最終目的是尋求最佳的投資方向、地點和投資策略。對于投資者,只有詳細了解區(qū)域的投資環(huán)境才能做出正確的投資決定和獲得滿意的回報;對于本地管理者,要吸引外來資金不僅要考慮投資者的情況,更要對自己的投資環(huán)境有正確的認識。因此,旅游投資環(huán)境評價是投資決策的基本步驟和關鍵環(huán)節(jié)。本文以湖南省十四個地級市為例,對其旅游投資環(huán)境進行聚類分析,以期找到湖南省十四地市旅游投資環(huán)境存在的問題,并相應地提出針對性對策,為湖南建設旅游強省提供參考。
文中主要是對湖南省的長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、邵陽市、岳陽市、常德市、張家界市、益陽市、郴州市、永州市、懷化市、婁底市和湘西自治州十四個地市進行研究,以此了解湖南省區(qū)域內(nèi)的旅游投資環(huán)境現(xiàn)狀。
文獻法,即通過查找相關年份的湖南統(tǒng)計年鑒和其他年鑒,得出湖南十四地市旅游投資環(huán)境評價指標原始值,運用SPSS17.0軟件,采用逐步聚類分析法對十四地市旅游投資環(huán)境類型進行聚類分析。
基于影響投資環(huán)境的基本因素和發(fā)展旅游業(yè)的特殊要求、區(qū)域特點以及數(shù)據(jù)可獲取性方面的考慮,本文構建了湖南旅游投資環(huán)境的指標體系,其中包括1個總目標層、5個指標類、20個指標項??偰繕藢又负下糜瓮顿Y環(huán)境綜合評價;5個指標類包括經(jīng)濟結構、基礎設施、旅游業(yè)發(fā)展水平、資源環(huán)境和科教文化水平;20個指標項是對5個指標類內(nèi)容的細化。具體見圖1。
圖1 湖南旅游投資環(huán)境指標體系
1.原始數(shù)據(jù)獲取
根據(jù)圖1所示湖南旅游投資環(huán)境指標體系,通過查找《湖南統(tǒng)計年鑒2007》和《中國城市統(tǒng)計年鑒2007》,得到湖南14地市經(jīng)濟結構、基礎設施、旅游業(yè)發(fā)展水平、資源環(huán)境和科教文化5個指標類的相關數(shù)據(jù)。具體見表1。
表1 湖南省十四市旅游投資環(huán)境評價指標原始值
2.逐步聚類分析
把表1的相關數(shù)據(jù)輸入SPSS17.0軟件,采取逐步聚類分析法分析。首先,采取“K-Means Cluster Analysis”,20個指標項輸入到“變量”中,地市名輸入到“個案標記依據(jù)”;“聚類數(shù)”為“5”;其次,“迭代”采用系統(tǒng)默認值,即“最大迭代次數(shù)”為10,“收斂性標準”為零;第三,“保存”項選取“聚類成員”和“與聚類中心的距離”兩項;最后,“選項”中“統(tǒng)計量”三項全選,“缺失值”采取系統(tǒng)默認值。
表2 聚類成員
1.湖南省14個地市旅游投資環(huán)境分為5類,具體是長沙市為第一類,張家界市為第二類,湘潭市、常德市、益陽市和郴州市4市為第三類,岳陽市為第四類,株洲市、衡陽市、邵陽市、永州市、懷化市、婁底市和湘西自治州為第五類 (見表2)。并列出了最終的5個類中心位置 (見表3)。
表3 最終聚類中心
2.從表4所示的單因素方差分析表,可看出,在顯著性水平=0.05時,有7個變量對于分類沒有做出貢獻,分別是社會從業(yè)人數(shù)、總人口、公路里程、人均公共綠地面積、人均耕地面積和人均供水量。
表4 單因素方差分析
長沙是湖南省省會,全省政治、經(jīng)濟、文化、科教、信息中心,作為交通樞紐,具有完善的水陸空現(xiàn)代化交通體系,是湖南省內(nèi)的客流中心,這使得長沙擁有其他城市無可比擬的客源優(yōu)勢。另外,長沙是國務院首批公布的歷史文化名城和第一批對外開放的旅游城市,旅游產(chǎn)業(yè)無論從規(guī)模還是質(zhì)量上,都居于省內(nèi)前列。近年來,全省大力推行旅游精品工程,形成了以長沙為中心的旅游精品格局和旅游精品游覽線路,這將極大的吸引資金對長沙旅游業(yè)的投資力度。綜合以上因素,長沙市的旅游投資環(huán)境歸類為綜合實力型。長沙是湖南旅游投資環(huán)境的最佳地方。
張家界是湖南省地市中以旅游立市、旅游興市的典型,是湖南省唯一一塊“世界自然遺產(chǎn)”所在地。作為湖南省旅游業(yè)發(fā)展的龍頭,張家界各個方面的發(fā)展都走上了快車道。如航空、高速、鐵路、水電等方面都有了極大的提高與完善,張家界電子政務環(huán)境、政策法規(guī)環(huán)境和社會人文環(huán)境也有了極大的改善。目前,其旅游創(chuàng)匯占湖南省的1/3強,接待國外旅游人數(shù)占湖南省的1/3強。從旅游業(yè)來看,張家界屬于資源突出型;從旅游投資環(huán)境看,張家界是湖南省旅游投資潛力無限的城市。
從游客接待量和旅游創(chuàng)匯收入上看,這四個城市都有強勁的增長勢頭,是湖南省發(fā)展旅游新的增長點,旅游正處于蓬勃發(fā)展階段,投資這些地區(qū)有著較大的潛力。
湘潭作為“偉人的故鄉(xiāng)”,是全國人民仰慕的旅游勝地;常德因陶淵明的《桃花源》而被世人熟知和神往;益陽作為長沙的后花園,對接長株潭市場和長張黃金旅游線路;郴州被譽為“第二西雙版納”,已成功打造為“粵港澳”后花園。從經(jīng)濟結構、基礎設施、旅游業(yè)發(fā)展水平、資源環(huán)境和科教水平看,這四個城市屬于能力均衡型。
岳陽是一座有二千五百多年歷史的文化名城,是一個富(資源豐富)、優(yōu) (區(qū)位優(yōu)越)、美 (風景優(yōu)美)的地方。岳陽市旅游業(yè)的發(fā)展歷史較長,該市擁有橫無際涯、氣象萬千的洞庭湖,流芳千古、聲名遠播的岳陽樓,還有彭德懷領導的平江起義舊址、任弼時故居等革命紀念地,堪稱集名山、名水、名樓、名人、名文為一體。其旅游業(yè)的發(fā)展處于成熟穩(wěn)定型。
近年來,全市圍繞自然風光和歷史文化兩條主線,全力打造以“樓、島、湖”為核心的特色旅游品牌體系,在國際市場上拓展歐美、鞏固日韓、做強港澳臺及東南亞市場,在省內(nèi)市場上融入了“一個中心 (長沙)、一個龍頭 (張家界)”,實現(xiàn)了岳陽旅游在國外重點市場的大突破,旅游經(jīng)濟總量連續(xù)幾年位居省內(nèi)前三甲,其旅游投資環(huán)境非常好。
株洲,從旅游資源看,境內(nèi)炎陵縣鹿原陂有中華民族的始祖、農(nóng)耕文化的創(chuàng)始人炎帝神農(nóng)氏墓地等品位較高的資源;從區(qū)位看,作為湖南省“一點一線”區(qū)域經(jīng)濟帶的重要城市,是全省經(jīng)濟最發(fā)達的長、株、潭“金三角”的一隅,是我國南方最大的交通樞紐之一,有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。
衡陽歷來以“南岳”聞名國內(nèi)外。武廣高鐵開通,大大促進南岳旅游業(yè)的發(fā)展。
永州歷史上就是文人墨客的神往之地。唐宋明清時期形成的柳文化、瑤文化,周敦頤的理學,懷素、何紹基的書法藝術等,與當?shù)氐纳剿擅畹慕Y合,吸引著國內(nèi)外游客。
懷化素有“黔滇門戶、全楚咽喉”之稱,為湖南的“西大門”,已成為東部地區(qū)經(jīng)濟技術向西輻射和西部地區(qū)物資向東流轉的必經(jīng)之地。為此,湖南省委、省政府決定將把懷化建設成湖南西部的中心城市,這將有利于懷化市基礎設施的進一步完善及旅游投資環(huán)境的進一步提高。
婁底市經(jīng)濟以工業(yè)為主,近期市旅游局才提出“后發(fā)趕超”的戰(zhàn)略,大膽探索與周邊地區(qū)進行旅游協(xié)作、合作的新路子,致力發(fā)展區(qū)域旅游通過積極引導景區(qū)景點連成片、串成線,逐步形成資源互享、市場互動、線路互通,希望改變目前旅游市場弱勢的局面。
湘西自治州旅游資源十分豐富,有“挽下第一漂”的猛洞河、有中國三大古城之一的“鳳凰古城”等品牌。近年來,湘西自治州旅游基礎設施建設明顯加快,如鳳凰景區(qū)重點工程全面啟動,猛洞河景區(qū)的旅游基礎設施建設項目正在大力完善。特別是“張家界——猛洞河——古丈——吉首——鳳凰——大興”這條黃金旅游線公路全線貫通,標志長期困擾湘西自治州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通“瓶頸”開始打破。
這七個地市旅游資源比較豐富,是湖南省建設旅游強省的后勁所在。目前,它們都處于快速發(fā)展階段,極具開發(fā)潛力。
2009年,湖南省旅游局出臺了《湖南省旅游產(chǎn)業(yè)強省建設戰(zhàn)略實施綱要》,力爭到2014年,實現(xiàn)旅游總收入超過2 000億元人民幣,占到全省 GDP的15%,躋身全國10強,初步確立旅游產(chǎn)業(yè)強省的地位。為實現(xiàn)這一宏偉目標,湖南省十四地市必須加大旅游投入力度,同時在旅游投資環(huán)境建設方面,要做好五點:
第一,重視市場環(huán)境建設。應大力整頓旅游市場秩序,完善旅游信用制度。
第二,加大對基礎設施的投入力度。必須加快重點旅游城市機場的建設及擴容,特別是張家界和長沙作為湖南出入境主要口岸,要增加與主要客源國、地區(qū)和城市的國際、國內(nèi)航班和航線,適當增加支線機場;積極改善與旅游相配套的郵電通信、住宿、餐飲、娛樂、購物等方面的設施,形成旅游各要素配套發(fā)展的良性循環(huán)。
第三,要重視政策法規(guī)制度環(huán)境建設。加大政策透明度,優(yōu)惠政策的落實與貫徹,保證政策的完善性與連續(xù)性。
第四,要關注各地市政務環(huán)境建設。簡化審批手續(xù),改善職能部門的工作作風,提高其工作效率。
第五,要重視各地市社會人文環(huán)境的建設。如人居環(huán)境、社會服務環(huán)境建設,以及做好旅游活動的宣傳。
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