新農(nóng)村休閑文化建設(shè)探析

張繼濤，鄭玉芳

（湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院，湖北武漢430062）

新農(nóng)村休閑文化建設(shè)探析

張繼濤，鄭玉芳

（湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院，湖北武漢430062）

農(nóng)村休閑文化，是為滿足農(nóng)民日益增長的精神生活需要而形成的形式生動活潑、內(nèi)容豐富多彩、具有地方特色和民族風(fēng)情的健康的各種文化形態(tài)的總和。農(nóng)村休閑文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，也是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)、保障農(nóng)民文化權(quán)益的重要舉措之一。在新農(nóng)村休閑文化的建設(shè)過程中，應(yīng)遵循“政府主導(dǎo)、社會參與、農(nóng)民為主、因地制宜”的原則，充分調(diào)動各方面的積極性，大力建設(shè)健康的農(nóng)村休閑文化。

新農(nóng)村；休閑文化；建設(shè)

一、農(nóng)村休閑文化的涵義和特征

英國人類學(xué)家泰勒認(rèn)為，“文化是一個(gè)復(fù)雜的整體，其中包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及人作為社會成員之一分子所獲得的任何技巧與習(xí)慣”[1]409。泰勒所謂的文化主要分為精神和行為兩個(gè)層面，如果以此為標(biāo)尺來衡量當(dāng)代農(nóng)村的文化發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的科技知識、精神信仰、藝術(shù)修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法律意識、風(fēng)俗習(xí)慣等方面都存在一定的缺陷。農(nóng)村休閑文化作為一種亞文化，只有形成形式多樣、內(nèi)容豐富的特色，才能成為農(nóng)民所喜愛的文化形態(tài)。

1.農(nóng)村休閑文化的涵義

20世紀(jì)科學(xué)技術(shù)對人類社會做出的最重要的貢獻(xiàn)之一，是將人類從繁重的體力勞動中解放出來，使人有了充裕的休閑時(shí)間。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們有了更多的富余時(shí)間用于休閑，休閑的內(nèi)容和形式呈現(xiàn)出前所未有的豐富性和多樣性，休閑越來越受到人們的重視。

亞里士多德認(rèn)為，休閑是一種“不需要考慮生存問題的心無羈絆”的狀態(tài)。馬克思雖沒有直接論及“休閑”的問題，但在研究其他相關(guān)問題時(shí)涉及此問題從而形成了理論副產(chǎn)品。他認(rèn)為，自由時(shí)間就是“‘可以自由支配的時(shí)間’，也就是有真正的財(cái)富，這種時(shí)間不被直接生產(chǎn)勞動所吸收，而是用于娛樂和休息，從而為自由活動和發(fā)展開辟廣闊天地”[2]1560。具體而言，休閑文化是指人在業(yè)余閑暇時(shí)間，經(jīng)過充分自由選擇和純粹興趣所致，用于自我享受、調(diào)整和發(fā)展的觀念、態(tài)度、方法和手段的總和。人們在自由時(shí)間內(nèi)，用于冰釋疲勞、恢復(fù)精力、舒緩情緒、消除郁悶、釋放能量、減輕思想壓力和增長見識、開闊思想境界的部分，都屬于休閑文化的范疇。

農(nóng)村休閑文化是指隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民可自由支配的收入增加，富余時(shí)間的增多，為滿足農(nóng)民日益增長的精神生活的需要而形成的形式生動活潑、內(nèi)容豐富多彩、具有地方特色和民族風(fēng)情的符合農(nóng)民需要和深受農(nóng)民喜愛的健康的各種文化形態(tài)的總和。它能夠使人們在緊張勞作后的休閑中，得到精神上的愉悅，同時(shí)還可以提升農(nóng)民自身素質(zhì)，凈化農(nóng)村風(fēng)氣，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，對培育新型農(nóng)民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村起著舉足輕重的作用。

2.當(dāng)代農(nóng)村休閑文化的主要特征

（1）二元性。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在導(dǎo)致了我國民眾的休閑文化的二元性。一方面，城市大眾傳媒在農(nóng)村的推廣和普及，豐富了農(nóng)民的物質(zhì)文化生活。不可否認(rèn)，改革開放以后，農(nóng)村文化生活趨于豐富，廣播、電視、音像制品等走入尋常百姓家，大大豐富了農(nóng)村居民的文化生活；另一方面，農(nóng)民直接參與的文化生活則呈萎縮之勢。以電視、網(wǎng)絡(luò)為代表的傳媒主要是針對城市受眾的，雖然形式多樣，內(nèi)容豐富，但很多內(nèi)容脫離“三農(nóng)”實(shí)際，往往不符合農(nóng)民的口味和需求。究其原因，這實(shí)質(zhì)上是城市快節(jié)奏與農(nóng)村慢節(jié)奏之間的矛盾——城市社區(qū)文化越來越現(xiàn)代化，而農(nóng)村社區(qū)文化卻正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的迷惘與困頓之中。

（2）單調(diào)性。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)民已基本解決溫飽，但他們的精神文化生活不夠豐富。農(nóng)民的休閑生活主要是聊天、看電視、打牌和走親訪友。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村社區(qū)已很難組織起較大規(guī)模的群眾性文化活動?！霸缟下犽u叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是許多農(nóng)民閑暇生活的真實(shí)寫照，也從一個(gè)側(cè)面折射出當(dāng)代農(nóng)村文化的單調(diào)、乏味。

（3）落后性。農(nóng)村休閑文化的落后性不僅表現(xiàn)在知識領(lǐng)域，還表現(xiàn)在休閑形式的落后上，如現(xiàn)代的休閑娛樂形式很難在農(nóng)村地區(qū)立足。落后的原因不能一概以經(jīng)濟(jì)落后論之，其實(shí)休閑是可以無拘無束的，就此而言，漢族地區(qū)應(yīng)向少數(shù)民族地區(qū)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)她們在生活中的知足常樂、載歌載舞。同時(shí)農(nóng)村科普工作的滯后，使得封建迷信在農(nóng)村地區(qū)沉渣泛起。近年來，一些不良封建思想在農(nóng)村有所抬頭，很多人熱衷于建寺廟、塑神像、修墳?zāi)?，農(nóng)村封建迷信活動已呈現(xiàn)公開化、組織化、產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)，很多農(nóng)民不僅在精神上寄托于神靈，而且在經(jīng)濟(jì)上依靠神廟；農(nóng)村賭博風(fēng)氣盛行，而且愈演愈烈，大有蔓延之勢。這不但影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治安，而且還破壞了原本淳樸的民風(fēng)。一旦思想信仰出現(xiàn)波動，封建迷信活動便會蔓延乃至在局部地區(qū)猖獗起來，不僅阻礙農(nóng)民文化素質(zhì)的提高，而且影響了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。徹底改變農(nóng)村的這一現(xiàn)狀也必然要求大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。

二、農(nóng)村休閑文化建設(shè)滯后的原因

從以上農(nóng)村休閑文化呈現(xiàn)出來的若干特征可以發(fā)現(xiàn)，在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民在農(nóng)忙之余的休閑生活不僅十分單調(diào)乏味，而且還不同程度充斥著低俗的、不健康的東西。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

1.政府和社會的重視程度不高

目前，關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)三種論調(diào)：一是“附屬論”，片面理解文化建設(shè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)作用，以是否對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)有用來衡量文化的作用，有用的就重視發(fā)展，暫時(shí)作用不突出的就不重視甚至拋棄。二是“靠后論”，主張經(jīng)濟(jì)上去了，再去進(jìn)行文化建設(shè)。三是“代價(jià)論”或“犧牲論”，認(rèn)為犧牲文化建設(shè)是加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)所必須付出的一種代價(jià)。這三種觀點(diǎn)都一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的“硬”指標(biāo)，忽視文化發(fā)展這一“軟”指標(biāo)。另外還有一部分人仍然存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式上的思想，認(rèn)為文化建設(shè)是國家的事，一味地“等、靠、要”。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的不良后果，導(dǎo)致一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去后勁，社會問題叢生，農(nóng)村精神文明建設(shè)停滯不前。而在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，這種險(xiǎn)隘的認(rèn)識又阻礙了農(nóng)民脫貧致富的進(jìn)程，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展。

2.農(nóng)村社區(qū)組織渙散

農(nóng)村社區(qū)組織實(shí)行自治，是我國農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重大改革之一，是我國農(nóng)村民主建設(shè)的一項(xiàng)根本措施。一方面農(nóng)村村級組織還處于新老交替階段，體制在執(zhí)行中出現(xiàn)了某種程度的變態(tài)。一個(gè)突出的特點(diǎn)就是“老體制余燼未息，仍在散發(fā)著熱量，新體制雖具魅力，但又欠完美，允許摸著石頭過河，執(zhí)行上有較大的區(qū)限域”[3]，這直接導(dǎo)致村干部在工作上無所適從，時(shí)而以“自治”為由，撒手不管，工作不力，將“自治”變成了“自由”、“自流”；時(shí)而特別是遇到征糧要款等硬頭指標(biāo)，卻置“自治”于不顧，變得更加專制。另一方面農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制以后，村級組織失去了經(jīng)濟(jì)職能這一根本制約措施，農(nóng)民的生死八字不再攥在幾個(gè)村組干部手里，而變成了以家庭為單位掌握錢、財(cái)、糧的支配權(quán)，增加了村務(wù)工作的難度，這間接導(dǎo)致了農(nóng)村文化活動的有效展開。

3.農(nóng)村留守人口結(jié)構(gòu)失調(diào)

當(dāng)前，農(nóng)村留守的人員主要為婦女、兒童和老人，即俗稱的“386199”部隊(duì)?！吨袊r(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示，全國農(nóng)民工中16至30歲的占61%，31至40歲的占23%，41歲以上的占16%，農(nóng)民工的平均年齡僅為28.6歲，由此可見，本應(yīng)在農(nóng)村休閑文化建設(shè)中大顯身手的大部分最具活力的、知識水平相對較高的青壯年農(nóng)民都進(jìn)城務(wù)工去了，這直接造成了農(nóng)村休閑文化的萎靡不振。

4.社會轉(zhuǎn)型過程中農(nóng)民日益邊緣化

農(nóng)民不僅社會經(jīng)濟(jì)地位（socio-economic status）越來越邊緣化，而且其文化地位也正在被邊緣化，農(nóng)民的文化需求亦被漠視。我國早在“六五”時(shí)期就提出的“縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的目標(biāo)至今尚未完全實(shí)現(xiàn)。據(jù)查，目前全國還有一部分縣、鄉(xiāng)沒有建立自己的圖書館、文化館站，還有相當(dāng)一部分的圖書館、文化館站有名無實(shí)。現(xiàn)有的文化館、圖書館中，有很多建筑年久失修，破敗不堪，幾乎形同虛設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的情形更差，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，許多只有一個(gè)位子（一個(gè)工作人員）、一塊牌子、一枚章子、一間房子，有的連單獨(dú)的房子都沒有，文化活動的器材更是少得可憐。村辦的圖書室、文化活動室之類場所無圖書、無活動器械的情況更是普遍，有的甚至連場所也沒有，只有一塊牌子。

農(nóng)村文化設(shè)施的供給與農(nóng)民的需求嚴(yán)重失衡，目前政府在農(nóng)村文化設(shè)施上的供給依次是“有線電視/差轉(zhuǎn)臺”（41.4%）、“電影放映室”（19.6%）、“有線廣播”（17.5%）、“文化活動中心/圖書室”（13.8%） 等，而被訪農(nóng)民的需求則依次是“圖書室”（43.3%）、“文化活動中心”（40.1%）、“農(nóng)民技術(shù)學(xué)校/培訓(xùn)班”（33.5%）、“電影放映室”（31.7%）、“青少年活動中心”（30.9%）、“有線電視/差轉(zhuǎn)臺”（25.7%）、“老年活動中心”（24.7%）、“體育場地和體育器材”（22.8%）等（數(shù)據(jù)來源：湖北省農(nóng)村文化狀況問卷調(diào)查，2006年3月）。

5.農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不足、管理不善

與廣大農(nóng)村地區(qū)其他商品市場空前繁榮形成對照，農(nóng)村文化市場則境況冷清、發(fā)育不全。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一個(gè)書店或書攤都沒有，導(dǎo)致農(nóng)民“買書難”。在農(nóng)村文化市場發(fā)育不足的同時(shí)，文化市場管理不善的問題也十分突出。一方面，人民群眾迫切需要正當(dāng)?shù)奈幕瘖蕵飞?，但農(nóng)村的文化建設(shè)卻嚴(yán)重滑坡，文化市場的管理跟不上，電影、戲曲、圖書等一些健康的精神食糧很難被農(nóng)村居民享受到，相反，以電子游戲、桌球、麻將為主的賭博活動重新抬頭，以淫穢錄像、黃色書刊為主的黃色、低級文化在農(nóng)村屢見不鮮，甚至一些沉寂了幾十年的封建迷信活動也死灰復(fù)燃。近年，由于農(nóng)村文化市場管理不嚴(yán)，甚至缺乏管理，一些不法分子為了牟利，私自印制或從海外走私進(jìn)口了大量帶有反動、淫穢、暴力兇殺內(nèi)容的圖書和音像制品，并在農(nóng)村大肆銷售這類圖書和音像制品，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村青少年的身心健康，也引起了廣大農(nóng)村黨員、干部和群眾的強(qiáng)烈不滿。

三、新農(nóng)村休閑文化建設(shè)的有效途徑

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，為億萬農(nóng)民提供他們喜聞樂見、可參與性強(qiáng)的休閑文化產(chǎn)品是新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的題中應(yīng)有之意。而目前農(nóng)村文化生活貧乏的現(xiàn)狀與農(nóng)民的文化需求形成強(qiáng)烈反差。有資料表明，在我國2/3的農(nóng)村沒有群眾性的文化休閑場所，即使個(gè)別村有文化活動場所，也是很少利用，更為遺憾的是相當(dāng)一部分農(nóng)民根本不知道文化活動室的存在。以湖北省為例，情況如下：

（表1） 農(nóng)民群眾與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站之間的聯(lián)系

一些地方由于放松了對電影放映員的培養(yǎng)，一年到頭難看一場電影。有的農(nóng)民說：“吃不愁，穿不愁，一到天黑就發(fā)愁。”因此，借新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，大力建設(shè)健康的農(nóng)村休閑文化勢在必行。20世紀(jì)七八十年代，韓國政府看到傳統(tǒng)的韓國農(nóng)民缺乏自信，缺乏創(chuàng)造力，因而全面開展了以精神啟蒙為第一任務(wù)的“新村運(yùn)動”，從培養(yǎng)“勤勉、自治、合作”精神入手，以具有感召力的活動和農(nóng)民喜聞樂見、易于接受的文化宣傳方式，成功地造就了新一代農(nóng)民，推進(jìn)了農(nóng)村與國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在構(gòu)建新農(nóng)村休閑文化的過程中，政府、社會、社區(qū)和農(nóng)民四方應(yīng)形成通力協(xié)作的新機(jī)制。

1.政府主導(dǎo)

首先，中央在制度上保障文化事業(yè)的順利進(jìn)行。具體做法上可分為以下幾點(diǎn)：一是將文化建設(shè)納入農(nóng)村社會總體發(fā)展規(guī)劃，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的社會文化工作委員會，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和群眾團(tuán)體上下聯(lián)動，齊抓共促；二是將農(nóng)村文化建設(shè)的任務(wù)細(xì)化、量化，作為市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任目標(biāo)和干部考核的重要內(nèi)容，做到獎懲兌現(xiàn)；三是在文化投入上堅(jiān)持兩條腿走路，一方面建立以政府投入為主的投資保險(xiǎn)機(jī)制，確保農(nóng)村文化建設(shè)資金不低于當(dāng)年財(cái)政總支出的一定比額，另一方面，探索市場化運(yùn)作、多元化投入新模式，鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，從而激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情。

其次，政策上切實(shí)落實(shí)中央的各項(xiàng)方針。文化部原政策法規(guī)司司長康式昭認(rèn)為：“中央為解決‘三農(nóng)’問題確立的‘多予、少取、放活’方針，是從根本上解決農(nóng)民文化需求的指導(dǎo)思想，它應(yīng)該在文化政策上得到切實(shí)的貫徹和體現(xiàn)。特別是‘多予’?！盵4]他說，文化上的“多予”，是政府的基本職能。民眾看戲，政府買單，就是“多予”的形式之一。這在各國并不鮮見，是文化運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)規(guī)律之一，是把納稅人的錢返還于民的社會二次分配形式，是緩解社會矛盾、鞏固政權(quán)的重要措施之一，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)該繼續(xù)貫徹、落實(shí)。

第三，各項(xiàng)政策和制度落實(shí)到地方政府，應(yīng)確保它的有力執(zhí)行。建立省、市、縣、鎮(zhèn)級一條龍文化網(wǎng)，開展多種形式的文化活動，鞏固農(nóng)村文化陣地。應(yīng)改變不少地方設(shè)置的政出多門、文化干部不能專職專用的現(xiàn)象，建立“綜合文化站”，以文化為主線，扭轉(zhuǎn)那種開展活動只依托于“散兵游勇”、無法進(jìn)入固定的文化陣地活動的被動局面，促使農(nóng)村文化活動健康有序發(fā)展。縣市級地方政府作為各項(xiàng)政策的中介環(huán)節(jié)，更應(yīng)扭轉(zhuǎn)觀念，把農(nóng)村休閑文化建設(shè)納入發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，從而起到承上啟下的作用。

最后，村級文化建設(shè)是新農(nóng)村文化建設(shè)的著力點(diǎn)，也是各項(xiàng)政策的落腳點(diǎn)，只有大力推進(jìn)村級文化建設(shè)，才能保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的文化權(quán)益，使農(nóng)民真正共享休閑文化發(fā)展成果。因此，在關(guān)大農(nóng)村奏響休閑文化建設(shè)的號角，還需要著力打造兩個(gè)平臺：一是場所平臺。村級文化活動室、農(nóng)家文化大院、特色文化家庭等都是農(nóng)村文化服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)，是開展一切文化活動的工作平臺。二是活動平臺。有場所固然重要，跟重要的是要有活動。應(yīng)經(jīng)常開展各種可操作性強(qiáng)、可持續(xù)性強(qiáng)的活動，讓群眾參與進(jìn)來，讓陣地鮮活起來，歌舞曲藝、習(xí)畫練字、閱讀攝影、講座培訓(xùn)，保持文化活動的經(jīng)常性、多樣性、普及性。每個(gè)地方風(fēng)土人情、文化傳承各不相同，可以因地制宜凸顯各自的本土文化、特色文化，并結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)貿(mào)舉辦如“龍舟節(jié)”、“花燈節(jié)”、“采摘節(jié)”等文商聯(lián)袂、城鄉(xiāng)互動的“大文章”來。要保證周周有活動、月月有安排、季季有主題、年年有創(chuàng)新。

2.社會參與

首先，建立文化建設(shè)的多元投資機(jī)制?，F(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)村基層文化必須拓寬資金籌集渠道，打破傳統(tǒng)的政府包辦一切的投資體制，形成政府、集體、企業(yè)、民間社會組織和個(gè)人共同投資文化建設(shè)事業(yè)的局面。一是按照“誰投資、誰受益”的原則，通過制定稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、集體、民間社會組織和個(gè)人等多方社會力量投資農(nóng)村基層文化建設(shè)。二是把農(nóng)村文化建設(shè)納入對口扶貧計(jì)劃，積極引導(dǎo)社會力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)，建立城市對農(nóng)村的捐助、援助機(jī)制。重點(diǎn)捐助文化站（室）、圖書室等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村公益性文化實(shí)體和文化活動。動員有實(shí)力的城市單位和居民以各種方式捐贈電視機(jī)、收音機(jī)、計(jì)算機(jī)和農(nóng)民群眾需要的圖書雜志、音像電子出版物等。同時(shí)可以采取城市單位與農(nóng)村對口支援的方式，通過捐贈文化器材、共享文化資源、人員培訓(xùn)、工作指導(dǎo)、自愿服務(wù)等途徑，實(shí)現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)”促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展。

第二，適當(dāng)建立農(nóng)村文化市場化機(jī)制。文化市場的發(fā)展重點(diǎn)是在城市，而文化市場最廣闊的天地則是在農(nóng)村?，F(xiàn)在應(yīng)該把農(nóng)村文化市場的開拓與管理提到重要的日程上來。各級部門要把農(nóng)村文化市場的建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資到運(yùn)轉(zhuǎn)，要提供必要的條件，并在經(jīng)營、稅收等方面實(shí)行政策傾斜，以形成一種適宜的、良好的氣候和環(huán)境。所以必須堅(jiān)定不移地貫徹“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，把農(nóng)村文化工作納入法制化軌道，避免政出多門、管理混亂。農(nóng)村文化市場的管理要堅(jiān)持引導(dǎo)、鼓勵、扶持并重，加強(qiáng)管理，保護(hù)經(jīng)營者的合法利益，做到“管而不死，活而不亂”[5]。建立政府文化產(chǎn)品采購機(jī)制，地方政府安排文化下鄉(xiāng)專項(xiàng)資金，對下鄉(xiāng)放映的影片、演出的節(jié)目、演出的團(tuán)體，逐步實(shí)行政府采購，公開招標(biāo)。要轉(zhuǎn)換觀念，改變過去免費(fèi)送文化下鄉(xiāng)、演出內(nèi)容和演出團(tuán)體上級部門指定、農(nóng)民沒有發(fā)言權(quán)的現(xiàn)象。要讓農(nóng)民自主選擇所喜歡的演出劇目、影片以及其他文化活動內(nèi)容。

第三，大力發(fā)展農(nóng)村民辦文化。通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農(nóng)民自辦文化活動，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化戶、文化室、圖書室等，允許其以市場運(yùn)作的方式開展形式多樣的文化活動。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書社、集（個(gè)）體放映隊(duì)等。引導(dǎo)文化專業(yè)戶相互聯(lián)合，進(jìn)行市場化運(yùn)作，逐步向個(gè)體、私營等非公有制文化企業(yè)發(fā)展，開發(fā)文化資源，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。扶持以公司加農(nóng)戶、專業(yè)加工戶等形式，從事農(nóng)村特色文化產(chǎn)品開發(fā)和文化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)行政部門要簡化對農(nóng)村個(gè)體、私營等非公有制文化企業(yè)的登記審核程序，在土地使用、信貸、行業(yè)政策等方面，與國有文化企業(yè)享受同等待遇。鼓勵社會資本在政策范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實(shí)體，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

3.社區(qū)互動

社區(qū)互動是指城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)結(jié)對互動，讓城鎮(zhèn)文化與農(nóng)村文化對接。城市文化和農(nóng)村文化有著各自的特點(diǎn)，同時(shí)也有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中，積極開展城市社區(qū)和農(nóng)村結(jié)對活動，農(nóng)村傳統(tǒng)的民族民間藝術(shù)進(jìn)城展示，城市社區(qū)的文藝輔導(dǎo)送到鄉(xiāng)村。“城鄉(xiāng)結(jié)對互動”的文化交流，有利于提升農(nóng)村文體隊(duì)伍的文藝水平，促進(jìn)農(nóng)村文化活動的多樣化。

同時(shí)，開展社區(qū)與社區(qū)、村落與村落之間的文化競賽活動。組織者因地制宜，充分利用節(jié)假日、農(nóng)閑時(shí)節(jié)，針對不同年齡群眾的心理需要，精心設(shè)計(jì)文化活動的內(nèi)容，特別要開展形式比較新穎、思想內(nèi)容積極向上的文化活動，利用競賽的形式，將經(jīng)三的結(jié)果直接計(jì)入村鎮(zhèn)政績考核中，并給于表現(xiàn)優(yōu)秀的團(tuán)體、個(gè)人以精神和物質(zhì)雙重獎勵。同時(shí)不可忽視文化活動的導(dǎo)向性、示范性，注重文化活動的質(zhì)量和效果，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與的積極性，讓農(nóng)民在家門口享受文化，讓先進(jìn)文化與農(nóng)民“零距離”互動。

4.農(nóng)民自為

首先，特別關(guān)注農(nóng)民自主創(chuàng)建的文化產(chǎn)品。就目前總體現(xiàn)狀來看，農(nóng)民們在文化水平、藝術(shù)素養(yǎng)、生活條件等方面還有不足，他們的作品還相當(dāng)粗糙。但從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)民不但有著文化創(chuàng)造的積極性，而且有著巨大的潛力。例如，幾年前，北京通州農(nóng)民宋建石全家辦了一個(gè)“家庭銅管樂隊(duì)”，不僅在農(nóng)村演出，還走進(jìn)了京城；2004年，河南暢崗村幾位大爺大嫂受到城里時(shí)裝表演的感染，成立了一個(gè)“農(nóng)民模特隊(duì)”，他們穿上新衣在村頭鄉(xiāng)間表演，還被請上了CCTV的舞臺。由于它們還處于萌芽狀態(tài)，所以特別需要全社會的扶持，不能任其自生自滅，因此，我們必須在政策、物質(zhì)和技術(shù)上給于必要的傾斜。

其次，成立莊戶文化團(tuán)隊(duì)。各種各樣的莊戶文化團(tuán)隊(duì)，如戲班子，說唱隊(duì)，秧歌龍獅隊(duì)，以及書畫協(xié)會、詩文學(xué)社等，讓農(nóng)家人唱農(nóng)家戲，說農(nóng)家事，必然受到農(nóng)民的歡迎。組建莊戶團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)發(fā)揮鄉(xiāng)村中文化能人、文藝骨干的帶頭作用，引領(lǐng)周圍的農(nóng)民在欣賞文化的同時(shí)投身參與文化，自娛自樂，成為新農(nóng)村群眾文化的主角。

總而言之，新農(nóng)村休閑文化是社會主義新農(nóng)村文化體系的重要組成部分，農(nóng)民的休閑觀念和休閑行為模式不僅反映了農(nóng)民自身的文化素質(zhì)，而且也決定了農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的程度。在新農(nóng)村休閑文化的建設(shè)過程中，應(yīng)遵循“政府主導(dǎo)、社會參與、農(nóng)民為主、因地制宜”的原則，充分調(diào)動各方面的積極性，整合各種社會資源。此外，中央應(yīng)制定新農(nóng)村休閑文化建設(shè)的方針和政策，各級地方政府應(yīng)把農(nóng)村休閑文化設(shè)施作為重要的公共產(chǎn)品提供給廣大農(nóng)民。

[1]謝曙光.中國大百科全書：社會學(xué)卷[M].北京：中國大百科全書出版社，1991.

[2]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第26卷（第3冊）[M].北京：人民出版社，1974.

[3]張玉伶.“貧窮”的農(nóng)村文化[J].農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民，2006，（3）.

[4]楊勝生.農(nóng)民文化需求牽動眾人心[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2006，（7）.

[5]疏仁華.論農(nóng)村現(xiàn)代化過程中的文化建設(shè)境遇[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2006，（3）.

C912.82

A

1001-4799（2010）01-0087-05

2009-05-18

張繼濤（1970-），男，湖北隨州人，湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院副教授，社會學(xué)博士，主要從事文化社會學(xué)和社區(qū)研究；鄭玉芳（1984-），女，安徽宣城人，湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院2007級碩士研究生。

雷 丹］