鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的幾點(diǎn)思考

靳穎

（哈爾濱鐵路局牡丹江房產(chǎn)建筑段，黑龍江 牡丹江 157000）

近年來(lái)鐵路建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。鐵路施工單位為了獲取工程項(xiàng)目。以偏低價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)，甚至有的低于成本價(jià)，這樣一來(lái)造成中標(biāo)價(jià)很低。致使經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，嚴(yán)重危及了鐵路施工企業(yè)的生存和發(fā)展，這就迫使我們強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

1 目前鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀分析

1.1 人工費(fèi)比重趨高

在一般鐵路工程項(xiàng)目中人工費(fèi)約占10%左右。而實(shí)際中，項(xiàng)目人工費(fèi)支出往往高達(dá)15%-25%。原因在于有些項(xiàng)目一方面給施工人員支付工資。另一方面卻在外聘農(nóng)民工。支付民工費(fèi)；還有一些項(xiàng)目在人員的使用上存在部分不按崗、不按實(shí)際需要配備人員，一人能完成的工作安排多人，可使用低工費(fèi)的工種卻使用高工費(fèi)的勞力。從而人為地?cái)U(kuò)大了人工費(fèi)的支出。

1.2 材料管理存在漏洞

由于材料成本在鐵路施工企業(yè)工程成本中占相當(dāng)高的比例，一般為55%-68%，因此它在項(xiàng)目成本中具有舉足輕重的地位。在材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)，一些項(xiàng)目部存在無(wú)計(jì)劃采購(gòu)現(xiàn)象?；虿少?gòu)計(jì)劃隨意增減。結(jié)果往往導(dǎo)致材料的積壓、材料費(fèi)超支。由于部分項(xiàng)目部采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)水平問(wèn)題，對(duì)相對(duì)合理的價(jià)格信息和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)掌握較少。購(gòu)買(mǎi)的部分材料存在質(zhì)次價(jià)高現(xiàn)象，從而增加了材料費(fèi)用；還有個(gè)別采購(gòu)人員暗箱操作，抬高材料價(jià)格。索要高額回扣。直接導(dǎo)致材料采購(gòu)成本增加。在材料的管理環(huán)節(jié)。入庫(kù)保管方面存在材料堆放零亂、清點(diǎn)不及時(shí)、變質(zhì)銹蝕、丟失被盜等問(wèn)題；領(lǐng)用方面，不按定額發(fā)料。許多材料浪費(fèi)在工地上。另外，機(jī)械配件的隨意領(lǐng)用。壞了就換，沒(méi)有人去修復(fù)，浪費(fèi)現(xiàn)象很?chē)?yán)重。

1.3 機(jī)械設(shè)備完好率、利用率低，使用費(fèi)用高

造成機(jī)械使用費(fèi)成本偏高的原因很多，歸結(jié)起來(lái)有：第一，設(shè)備采購(gòu)選型通用性較差，一旦設(shè)計(jì)變更?；ň拶Y采購(gòu)的設(shè)備就無(wú)法使用，造成投資浪費(fèi)。第二，購(gòu)買(mǎi)大批設(shè)備不實(shí)行招投標(biāo)，不計(jì)算資金成本。第三，設(shè)備管理不到位。設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)均不能按操作規(guī)程辦理，設(shè)備操作人員素質(zhì)參差不齊。第四，企業(yè)缺乏計(jì)劃管理和統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，同一企業(yè)內(nèi)部無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享，設(shè)備利用率不高。

1.4 間接費(fèi)控制不力

間接費(fèi)占施工企業(yè)項(xiàng)目總成本的10%-12%。間接費(fèi)包括管理人員的工資、獎(jiǎng)金、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、招待費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)以及其他費(fèi)用。其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)開(kāi)支控制不嚴(yán)。辦公費(fèi)開(kāi)支無(wú)計(jì)劃，差旅費(fèi)開(kāi)支不按標(biāo)準(zhǔn)控制，業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支嚴(yán)重這些問(wèn)題在項(xiàng)目部是普遍存在的。

1.5 承包兌現(xiàn)形同虛設(shè)

工程項(xiàng)目在施工中大多實(shí)行內(nèi)部隊(duì)伍承包，其目的是使員工樹(shù)立主人翁意識(shí)。有效降低各項(xiàng)成本費(fèi)用。許多項(xiàng)目部雖然對(duì)內(nèi)部隊(duì)伍都制定了合理的承包方案，但由于工程尾工過(guò)長(zhǎng)。不能及時(shí)計(jì)價(jià)。加之在工程竣工后部分業(yè)主拖延辦理結(jié)算時(shí)間，或長(zhǎng)期拖欠工程款，致使成本節(jié)約獎(jiǎng)無(wú)法順利兌現(xiàn)。嚴(yán)重挫傷了項(xiàng)目管理人員的積極性。無(wú)法發(fā)揮責(zé)任成本承包的作用。

2 加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理應(yīng)采取的措施

企業(yè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，當(dāng)工程項(xiàng)目合同價(jià)格已經(jīng)確定時(shí)。成本便是最終效益的決定因素。只有穩(wěn)健地控制住項(xiàng)目成本，才能產(chǎn)生利潤(rùn)。企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)才可能實(shí)現(xiàn)。為此，我們應(yīng)該采取以下對(duì)策。

2.1 建立健全項(xiàng)目成本控制體系。實(shí)行全員、全過(guò)程的項(xiàng)目成本管理

在工程項(xiàng)目部要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系。按照成本管理責(zé)任制進(jìn)行職責(zé)分工，將成本目標(biāo)分解落實(shí)到部門(mén)、班組及個(gè)人，真正建立起全員成本控制的體系。此外。還要從項(xiàng)目中標(biāo)簽約、施工準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工驗(yàn)收到工程保修。每個(gè)階段都要按各自的成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制。從而實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的項(xiàng)目成本控制，為企業(yè)贏得經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 針對(duì)項(xiàng)目各類(lèi)成本費(fèi)用的特點(diǎn)，制定切合實(shí)際的成本管理制度

控制人工費(fèi)的重點(diǎn)是定額定員的控制。項(xiàng)目部第一要根據(jù)工程的實(shí)際情況制訂勞動(dòng)定額、工時(shí)定額，嚴(yán)格進(jìn)行定員配備和勞動(dòng)力安排，杜絕過(guò)多占用勞動(dòng)力的現(xiàn)象；第二對(duì)員工的工資分配要做到按勞取酬；第三要合理配備民工。加強(qiáng)民工管理。杜絕民工使用上的浪費(fèi)。

材料費(fèi)的控制要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。(1)購(gòu)料環(huán)節(jié)：購(gòu)料要有計(jì)劃，工程部門(mén)要根據(jù)需要制定用料計(jì)劃表，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部審批。采購(gòu)人員按計(jì)劃購(gòu)料；買(mǎi)價(jià)控制，采用招標(biāo)方式，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；運(yùn)費(fèi)控制，合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。(2)用料環(huán)節(jié)：按定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，低于定額用料?？梢蕴崛∫欢ū壤莫?jiǎng)勵(lì)；改進(jìn)施工技術(shù)。推廣使用降低消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收。降低料耗水平；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放。減少搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)損耗。(3)資金環(huán)節(jié)：考慮資金的時(shí)間價(jià)值。減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

機(jī)械使用費(fèi)的控制主要從四個(gè)方面入手。一是嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備利用定額和油料消耗定額。開(kāi)展單機(jī)、單車(chē)等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算，進(jìn)一步減少配件和油料的消耗；二是加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的日常性管理工作，做好機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)工作。保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少修理支出；三是實(shí)行計(jì)劃管理，建立統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。實(shí)現(xiàn)資源共享。間接費(fèi)的控制。間接費(fèi)用項(xiàng)目繁多，稍微放松，極易失控。在間接費(fèi)的控制中要避輕就重，著重抓好辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)的管理。制定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制。降低間接費(fèi)用。

2.3 掌握項(xiàng)目成本指標(biāo)的完成情況，及時(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)

對(duì)于在建工程，施工企業(yè)要隨時(shí)收集項(xiàng)目部各項(xiàng)成本指標(biāo)的完成情況，及時(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)已經(jīng)竣工結(jié)算、成本控制較好而暫未全部收回工程款的項(xiàng)目工程，可根據(jù)成本管理責(zé)任合同先兌現(xiàn)50%，待收回全部工程款后再全部?jī)冬F(xiàn)，真正做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合。

總之，當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。利潤(rùn)空間日漸縮減的形勢(shì)下。施工企業(yè)只有強(qiáng)化內(nèi)部管理，苦練內(nèi)功，才能在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，脫穎而出。

[4]黃麗虹.全球企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展[J].高科技與產(chǎn)業(yè)化，2006(6).

[5]中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì).企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)題[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2005.