西文國家的“海洋學即海權(quán)”理念

撰文/高抒

專家信箋

西文國家的“海洋學即海權(quán)”理念

撰文/高抒

在近代史上，“海權(quán)”曾用來表示一個國家以軍事力量對海洋區(qū)域進行控制的能力。經(jīng)過美國海軍戰(zhàn)略家馬漢（A. T. Mahan，1840-1914）等人的鼓吹，西方軍事強國認為海權(quán)不僅體現(xiàn)了它們的海上實力，而且也是國與國之間戰(zhàn)爭走向的關(guān)鍵，因而紛紛把海軍當作海權(quán)的砝碼。然而，隨著歷史的發(fā)展，第二次世界大戰(zhàn)之后，海權(quán)的理念在西方國家也在悄悄地發(fā)生改變。如今，在美國等西方國家，我們常聽到的說法是“海洋學即海權(quán)”。

海洋科學與海軍的作戰(zhàn)能力確有關(guān)系，如對海洋作戰(zhàn)環(huán)境的了解、新型戰(zhàn)艦和武器的研制、戰(zhàn)場兵力和物資的運送等都離不開海洋科學研究，這在第二次世界大戰(zhàn)中有許多生動的實例。但是，如果我們?nèi)园凑找话俣嗄昵暗母拍顏砝斫夂?quán)，那么海洋科學就只能是為軍事目的而設(shè)立的學科。實際情況是，海洋科學的發(fā)展遠遠超出了海軍軍事的范圍，它與海軍的發(fā)展是并行的。

海洋科學的發(fā)展有一條清晰的主線。19世紀中葉以前，人類對海洋的探索與陸地上的地理探險極為相似，一些國家派探險隊外出，既是出于對未知世界的好奇，也是被想象中的域外財富所吸引的結(jié)果。1872年，英國組織了“挑戰(zhàn)者”號環(huán)球海洋考察，試圖了解海洋的基本環(huán)境特征，這是現(xiàn)代海洋學的初級階段。經(jīng)過了一段激動人心的大發(fā)現(xiàn)時期之后，人們對發(fā)現(xiàn)新事物的熱情逐漸消退，而對海洋現(xiàn)象進行物理、化學、地質(zhì)和生物研究的熱情則高漲起來，從而把海洋科學推進到了第二個階段。20世紀的海洋科學主要是依賴于科學考察船，人們從船上采集海水、沉積物和生物樣品，測定海流、鹽度、溫度等環(huán)境參數(shù)，然后回到實驗室進行樣品分析、數(shù)值計算模擬等工作，以期從科學原理上理解和預測海洋現(xiàn)象，并應用于軍事、漁業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域。最近一二十年來，海洋科學的目標再次發(fā)生了變化，它成為研究地球系統(tǒng)行為（如氣候、生態(tài)系統(tǒng)演化）的主要學科之一，發(fā)展趨勢是為人類今后控制地球氣候、拓展生存空間乃至開發(fā)太空奠定基礎(chǔ)。與此相應，海上工作的方式也發(fā)生了巨變，除海洋考察船外，發(fā)展了遙感對地觀測技術(shù)和深海自動觀測網(wǎng)技術(shù)，對海洋的立體、長時間序列的觀測正在成為現(xiàn)實；另一方面，對海洋現(xiàn)象的模擬和預測能力也有了長足進步。

從以上的簡短回顧可以看出，當代海洋科學除軍事應用外，還涉及海洋資源和全球環(huán)境的多種事務。因此，“海洋學即海權(quán)”的意思不僅僅是說用海洋科學來保證對海洋的軍事控制，海權(quán)這個術(shù)語的范圍已被大大擴展了。

從美國等國對海洋科學的發(fā)展戰(zhàn)略上，也許可以更完整地認識當今世界“海權(quán)”一詞的內(nèi)涵。除軍事控制權(quán)外，海權(quán)至少還應包含以下幾個方面。一是對陸地領(lǐng)土之外的“海上國土”的控制能力。按照《聯(lián)合國國際法公約》，各國在鄰近海域擁有一塊“專屬經(jīng)濟區(qū)”，對本區(qū)內(nèi)的海底和海水資源以及空間資源實施管轄；專屬經(jīng)濟區(qū)范圍的劃分在很大程度上取決于區(qū)域海洋學的知識，如大陸架和邊緣海的理論。二是開發(fā)、使用世界大洋資源的權(quán)利和能力。世界大洋具有豐富的礦產(chǎn)、油氣、生物和空間資源潛力，對其形成過程、分布狀況和今后演化趨勢的了解是海洋科學的基本任務，也是一個國家能夠?qū)嶋H地掌握這些資源的先決條件。三是對兩極地區(qū)的控制能力。按照國際社會的共識，兩極地區(qū)不屬于任何國家，但是兩極地區(qū)在顯示一個國家的政治、科技實力方面是一個重要的場所，這里的科研和資源價值十分搶眼。四是在一些重大世界事務（如應對氣候變化）中的話語權(quán)。當今世界雖然已開始離開強權(quán)政治的時代，但在一些世界事務上對海洋有深入了解的國家必然具有更大的發(fā)言權(quán)，如果對海洋了解甚少，則在應對氣候變化這樣的問題上將很難有所作為。

上述幾個方面都涉及海洋科學的研究，隨著觀測和定量化模擬能力的提高，海洋科學將為“海權(quán)”提供更多的支撐，“海洋學即海權(quán)”理念的根據(jù)就在于此。

（作者系南京大學地理與海洋學院教授）