涉外建筑企業(yè)施工管理措施

楊煥科

（中鐵二十三局三公司，四川 成都611130）

隨著改革開放力度的不斷加大和我國加入世界貿(mào)易組織，對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作得到迅速發(fā)展，經(jīng)濟合作和技術(shù)交流的規(guī)模也不斷擴大，越來越多的中國建筑公司和施工隊伍走出國門，參與國際工程承包市場的競爭。國際建筑市場的不斷擴大彰顯了我國強大的國力，但同時也顯示出我國一些工程承包企業(yè)和無需要及時加固的軟肋。因此，如何在發(fā)展的國際建筑市場中趨利避害，是很多從業(yè)者一直以來探討的問題。

1 我國涉外建筑企業(yè)和施工隊伍存在的問題

1.1 管理人才嚴重缺乏

工程建設(shè)項目的成敗關(guān)鍵在人才，海外工程項目更是如此。在國際工程管理中，總會遇到許多想象不到的問題，因而要求管理人員具備創(chuàng)新精神和獨立分析問題，解決問題的能力，善于不斷總結(jié)和提高；要求管理人員了解和熟悉相關(guān)的國際慣例并具備對外開拓的思想，熟悉工程所在國的通用設(shè)計規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、試驗標準等，了解工程所在國的有關(guān)物資采購、融資、工程保險以及財務管理的要求，掌握國際工程管理原理，特別是熟悉合同管理（包括風險管理和索賠管理）。另外，這些管理人員還應熟悉并掌握國際通用的軟件并具備較強的外語表達能力。

1.2 融資能力不強

融資能力問題是眾多涉外工程企業(yè)和施工隊伍面臨的主要問題之一。融資能力是許多國際工程項目投標入圍的敲門磚，而中國涉外企業(yè)和施工隊伍往往在融資能力上栽跟頭。當前的國際建筑市場形勢是投資國際化的程度越來越高，國際資本在工程承包市場占有的比重越來越大，BT和BOT項目也越來越多。同時國際工程承包范圍也不限于傳統(tǒng)的工程施工和安裝，已經(jīng)逐步的發(fā)展為貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務貿(mào)易的綜合載體。如果我們沒有一批融資能力強、國際競爭實力強的工程承包企業(yè)，我們的國際建筑工程承包市場份額就難以提升，就不能帶動設(shè)備、材料的出口，同時也只能讓涉外企業(yè)和涉外施工隊伍在國際工程承包市場上裹足不前。

1.3 思想觀念陳舊、管理機制落后

享有國際建筑市場份額的企業(yè)一般在國內(nèi)均具有較高的知名度，同時在國內(nèi)也占有較高的市場份額，其內(nèi)部普遍盛行經(jīng)驗主義及唯我獨尊觀念。因此，企業(yè)在選派項目領(lǐng)導干部時更多考慮其施工經(jīng)驗是否豐富，總是想當然的認為國內(nèi)、國外一片天。到了國外，面對全新的環(huán)境、全新的模式，這種觀念自然是行不通的。對于企業(yè)職工而言，大多數(shù)人要求出國的動機是認為去國外可以掙大錢，但對于國外工作環(huán)境的艱苦程度沒有充分的思想準備，同時也沒有足夠的環(huán)境適應能力和心理平衡能力，以致于部分人員出國伊始變背負沉重的思想包袱。另外，企業(yè)有對外經(jīng)營權(quán)，而在外的項目部僅負責項目的實施，國外工程項目的管理甚至決策權(quán)一般都是歸口在國內(nèi)企業(yè)的某一部門，造成了國外事情國內(nèi)決策的局面。同時，負責國際工程項目管理的部門僅靠電話、傳真、電子郵件同國外保持聯(lián)系，很難全面、真實地掌握國外工程的進展及運作情況，以致于企業(yè)在重大問題決策時，因缺乏國外工程詳盡的第一手資料，經(jīng)常出現(xiàn)決策困難或決策出現(xiàn)偏差的情況。

開展國際工程，由于公司管理層與項目經(jīng)理部在地理上距離遙遠，信息溝通不便；日常管理中由于信息不對稱和前后方理解不一致，容易造成決策錯誤導致項目失控。同時，海外項目部人員由于遠離家國，加上工作要求高，時間緊、壓力大，經(jīng)常處于一種非正常的心理和生理狀態(tài)中，可能造成人員的細想和情緒波動，給項目管理增加難度。

2 提高涉外建筑企業(yè)和施工隊伍施工管理的措施

2.1 加大涉外人才培養(yǎng)、提升人員素質(zhì)

一個項目的成功關(guān)鍵在于人才。就國際工程承包而言，從投標階段到工程的交付使用，涉及到方方面面的專業(yè)人才。因而，通過社會培訓、學校教育等方式，培養(yǎng)出熟悉并掌握國際慣例、國際通用設(shè)計規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、物資采購、工程保險、合同管理等方面的人才尤為重要。與此同時，應著力營造和諧氛圍，弘揚團隊協(xié)作精神，采用權(quán)、責、利統(tǒng)一的績效考核制度和獎勵制度，使每一個人才充分發(fā)揮其主觀能動性和自身價值，創(chuàng)造“人造事業(yè)，事業(yè)造人”的共同成長機制，使每一個人都用富有價值的工作成就來克服不良情緒，從而提高人才使用效率。

2.2 依托法律法規(guī)、進行有效溝通

在海外建筑市場，合同時業(yè)主和承包商的法律紐帶，防范合同風險和加強合同索賠是承包商在項目管理上最終能否反敗為勝、取得利潤的關(guān)鍵所在。在談判過程中既要尊重業(yè)主方的觀點，充分地表現(xiàn)出對他們的理解，同時又要據(jù)理力爭，根據(jù)項目合同的規(guī)定，用具有代表性的案例和數(shù)據(jù)說話。熟悉并掌握所在國的政策法規(guī)，一個國家的政策法規(guī)就是一種游戲規(guī)則，我國加入世界貿(mào)易組織后，人人都在講“按照國際慣例辦事”。如果具體到某一個國際工程項目，在采用FIDIC合同條件和遵守工程所在國法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進行整個工程項目的實施建設(shè)。

國際工程承包涉及到不同的國家、不同的民族、不同的社會文化和經(jīng)濟背景，因而項目有關(guān)方極易產(chǎn)生矛盾和糾紛，需要進行有效并具有藝術(shù)性的溝通和協(xié)調(diào)。值得注意的是，應充分加強與業(yè)主、監(jiān)理方以及當?shù)卣兔癖姷臏贤?，增進相互理解，從而達到互信互利。

2.3 解放思想、建立有效的項目管理機制

國際工程承包市場不僅是各個企業(yè)綜合實力的競爭，也是各種管理理念的競爭。要在全企業(yè)樹立競爭意識和正確的管理觀念，摒棄經(jīng)驗主義和“吃老本”意識。

項目管理的不可見屬性，為企業(yè)、項目經(jīng)理部團隊的溝通、控制帶來了很大的障礙，應通過各種管理技術(shù)在項目經(jīng)理部和企業(yè)之間以及項目經(jīng)理部建立長效的溝通機制，提高項目管理效率。

3 結(jié)語

隨著中國涉外企業(yè)和施工隊伍在國際工程承包份額的擴大，針對工程管理的要求也越來越高。眾多的工程管理者在實踐中不斷地對工程管理模式、管理機制等進行探究；眾多的企業(yè)也從激烈的工程承包市場中不斷總結(jié)經(jīng)驗，培養(yǎng)、造就了大批的外向型專業(yè)人才、不斷提升企業(yè)的融資能力、不斷地拓展思路、建立適合企業(yè)海外競爭的管理機制。當前，我國涉外工程企業(yè)和工程隊伍應借鑒國際先進項目管理方法，提高建設(shè)工程管理水平，在國際工程承包領(lǐng)域迎接更多的機遇和挑戰(zhàn)。

[1]王雪青.國際工程項目管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2000.

[2]李玉寶.國際工程項目管理[M].北京:中國建設(shè)工業(yè)出版社.

[3]最新國際工程項目管理實務全書[M].編委會:2006.8.

[4]楊勁松.對海外工程管理的探討.山西建筑:2007.