論內(nèi)蒙古地區(qū)綠色物流體系的構(gòu)建

陳銀鳳 （內(nèi)蒙古財經(jīng)學院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

物流是電子商務的重要組成部分，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，物流在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益突出。物流業(yè)正成為當今各地區(qū)乃至國家創(chuàng)新的經(jīng)濟增長點。而傳統(tǒng)物流活動的各個環(huán)節(jié)都在不同程度上對環(huán)境產(chǎn)生了負面影響，使得人口、資源與環(huán)境三者之間的矛盾日益嚴重，最終對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生消極影響。為了進一步提升物流產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟整體的拉動作用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須從環(huán)境角度對物流系統(tǒng)加以改進，建立一種全新的物流管理理念和物流系統(tǒng)，因此綠色物流系統(tǒng)應運而生。

綠色物流，亦稱生態(tài)型物流，是指在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時，實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分的利用。其目標是將環(huán)境管理導入物流業(yè)的各個系統(tǒng)，加強物流業(yè)中保管、運輸、包裝、裝卸搬運、流通加工等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和監(jiān)督，有效遏止物流發(fā)展造成的污染和能源浪費。

1 內(nèi)蒙古發(fā)展物流規(guī)劃

《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中積極倡導大力發(fā)展物流業(yè)：

立足區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展運輸物流業(yè)。有效整合物流資源，加強運輸物流信息系統(tǒng)工程和物流集散網(wǎng)建設，推廣廂式貨運、集裝箱多式聯(lián)運和快遞服務，培育專業(yè)化物流企業(yè)，發(fā)展第三方物流。運輸物流業(yè)增加值年均增長15%。

重點建設呼和浩特、包頭、赤峰、通遼和呼倫貝爾運輸樞紐，形成五大物流基地和區(qū)域性物流園區(qū)。推進南聯(lián)北開的跨國運輸大通道建設，開辟國際物流市場，把自治區(qū)建設成為我國北方重要的商品物資集散地。加快發(fā)展公路運輸，經(jīng)營性公路客貨運輸車輛達到35萬輛。

2 內(nèi)蒙古構(gòu)建綠色物流的必要性

2.1 保護環(huán)境，走經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路

內(nèi)蒙古盛產(chǎn)豐富的礦藏和農(nóng)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品遠銷外地，就要通過物流。從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度看，物流操作過程中的運輸、保管、搬運、包裝、流通加工等作業(yè)對環(huán)境均有一定的負面影響。物流分為一般物流和綠色物流。一般的物流活動主要是為了實現(xiàn)物流企業(yè)的盈利，滿足客戶需求，擴大市場占有率等，這些目標最終均是為了實現(xiàn)某一主體的經(jīng)濟利益。而綠色物流根本目的是減少資源消耗，降低廢物排放；實質(zhì)上是經(jīng)濟利益、社會利益和環(huán)境利益的統(tǒng)一，這也正是可持續(xù)發(fā)展的目標。

綠色物流依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，將可持續(xù)發(fā)展思想融入到企業(yè)物流戰(zhàn)略規(guī)劃和物流管理活動中，將生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展連接為一個互為因果的有機整體，形成了物流與環(huán)境之間的相輔相成的推動和制約關(guān)系，進而促進了現(xiàn)代綠色物流的發(fā)展，達到環(huán)境與物流的共生，是一種資源節(jié)約型和綜合利用型的生產(chǎn)方式。綠色物流是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是可持續(xù)發(fā)展的一個組成部分，是綠色經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)的重要一環(huán)。

2.2 國際貿(mào)易的限制

隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，一些傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘逐漸淡化。加入WTO后，我國的產(chǎn)品將面臨國際 “綠色壁壘”的嚴峻挑戰(zhàn)。據(jù)有關(guān)報道，近幾年我國因遭受綠色壁壘而受阻的出口商品價值達200億美元。內(nèi)蒙古自治區(qū)也不例外。從中不難發(fā)現(xiàn)，今后國際貿(mào)易中的保護主義將更多地運用環(huán)境保護的名義，采取更加隱蔽的環(huán)境管制措施，設置種種障礙抵制外國商品的進口。這必將導致綠色壁壘對內(nèi)蒙古出口貿(mào)易的影響變得愈發(fā)嚴重，它必將更深入地涉及到內(nèi)蒙古的許多特色出口產(chǎn)品。在這樣的背景下，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn) “綠色化”就顯得格外重要。只有對原材料供應、產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、銷售和廢棄物回收等整個過程進行環(huán)境管理，實現(xiàn)企業(yè)整個物流活動的 “綠色化”，才能真正提高內(nèi)蒙古產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。因此，在內(nèi)蒙古各企業(yè)迫切需要實施綠色物流，取得國際市場的 “通行證”，消除面臨的 “綠色貿(mào)易壁壘”。

2.3 內(nèi)蒙古物流企業(yè)長遠發(fā)展的需要

現(xiàn)在我國流通領(lǐng)域完全開放，外國物流企業(yè)可以進入我國市場。國外物流企業(yè)經(jīng)營管理水平相當完善，勢必給國內(nèi)物流企業(yè)帶來巨大沖擊，內(nèi)蒙古物流企業(yè)應向國外學習，取長補短。目前內(nèi)蒙古的第三方物流功能單一，增值服務薄弱，想在今后的發(fā)展過程中占據(jù)一席之地，就必須發(fā)展綠色物流使企業(yè)獲得新的競爭優(yōu)勢。另外，發(fā)展綠色物流可以降低企業(yè)經(jīng)營成本。專家分析認為，產(chǎn)品從投產(chǎn)到售出，制造加工時間僅占不到10%，超過90%的時間處于儲運、裝卸、分裝、二次加工、信息處理等物流過程。因此，物流專業(yè)化無疑為降低成本奠定了基礎。但傳統(tǒng)物流基本上還是高投入與大物流、低投入與小物流的運作模式，而綠色物流則不同，它不僅較傳統(tǒng)物流節(jié)約和降低成本，又可以節(jié)能、高效和少污染，大大降低了生產(chǎn)經(jīng)營成本。

物流的發(fā)展空間是無限的，隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，物流越來越體現(xiàn)出其強大的支撐力和作用力，而物流系統(tǒng)不斷改進完善需要占用更多的資源。為此人們必須追尋理想的方法，以期解決環(huán)境資源有限與物流發(fā)展無限的矛盾，從而達到持久地實現(xiàn)經(jīng)濟增長和人與自然的和諧相處。

3 內(nèi)蒙古綠色物流體系的構(gòu)建原則與內(nèi)容

3.1 構(gòu)建原則

目前，內(nèi)蒙古的物流可以從整體、全面、宏觀的角度來構(gòu)建一套完整的綠色物流系統(tǒng)。內(nèi)蒙古綠色物流體系構(gòu)建過程中遵循的原則：整體性、針對性、動態(tài)性。 （1）整體性原則。整體性原則要求從整體出發(fā)分析各要素及要素之間的相互關(guān)系，從而達到對綠色物流體系的進一步認識。在具體設計時，要對內(nèi)蒙古的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、物流節(jié)點數(shù)量和物流量等進行全面考慮。 （2）針對性原則。綠色物流體系的設計要與內(nèi)蒙古的總體布局、內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展與生產(chǎn)力布局相結(jié)合，適合區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。 （3）動態(tài)性原則。綠色物流體系的構(gòu)建是動態(tài)的，是隨著時代的變化而發(fā)展的。

3.2 內(nèi)蒙古綠色物流體系的構(gòu)成

內(nèi)蒙古綠色物流體系應由政府和企業(yè)共同構(gòu)成。

（1）政府的作用。綠色物流是進行經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必不可少的一部分。由于涉及環(huán)境眾多，所以要有政府的積極參與。政府最主要的作用是推動與支持綠色物流的發(fā)展，具體表現(xiàn)是為企業(yè)物流活動的綠色化或物流企業(yè)的綠色化創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（2）企業(yè)綠色物流體系的構(gòu)成。構(gòu)建企業(yè)綠色物流體系應包括正向綠色物流體系和逆向綠色物流體系。

①正向綠色物流體系：指從原材料的供應到生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出最終產(chǎn)成品到通過銷售渠道把產(chǎn)品銷售至最終顧客的過程中實施綠色物流。

②逆向物流就是從客戶手中回收過時的、用過的或者損壞的產(chǎn)品和包裝開始，直至最終處理環(huán)節(jié)的過程。實施逆向綠色物流是一項系統(tǒng)的工程，需要有完善的商品召回制度、廢物回收制度以及危險廢物處理制度。逆向綠色物流體系由舊產(chǎn)品回收體系和廢棄物體系組成。

4 內(nèi)蒙古構(gòu)建綠色物流體系的主要措施

綠色物流的實現(xiàn)需要內(nèi)蒙古政府與企業(yè)共同努力，具體可采取以下措施：

4.1 解放思想，提高認識，樹立現(xiàn)代綠色物流觀念，政府采取措施積極推動

內(nèi)蒙古物流企業(yè)要發(fā)展綠色物流，跟上全球物流發(fā)展的時代步伐，首先要提高認識，加強從業(yè)者的綠色物流理念，減少與發(fā)達國家在觀念上的差距。其次，在綠色物流的政策研究和創(chuàng)新技術(shù)上亦有很大的提升空間。

2008年10月，中國物流與采購聯(lián)合會副會長戴定一在一次 “低碳經(jīng)濟”全球報告發(fā)布會上表示，綠色物流可以分三個層次推進，一是企業(yè)通過創(chuàng)新設備和技術(shù)應用實現(xiàn)節(jié)能減排的微觀層次；二是從物流規(guī)劃和方案的設計上體現(xiàn)節(jié)能減排，這是中觀層次；三是從宏觀層次上推進整個物流體系的銜接，以達到整體最優(yōu)效果。所謂宏觀層次上的推進，主要是通過國家宏觀政策進行協(xié)調(diào)。換句話說，綠色物流作為當今經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要組成部分，它的實施不僅是企業(yè)的事情，更需要政府從宏觀政策上進行協(xié)調(diào)，如對現(xiàn)有的物流體制強化管理，構(gòu)筑綠色物流建立與發(fā)展的框架，做好綠色物流的政策性建設等。

4.2 完善綠色物流的法律法規(guī)體系與監(jiān)管體系

綠色物流的發(fā)展離不開強有力的法律支持，因此，必須建立一套完善的法律法規(guī)來有效地規(guī)范、監(jiān)督物流企業(yè)的行為。與物流活動相關(guān)的環(huán)境立法主要是固體廢棄物、回收再循環(huán)、空氣污染控制、噪聲控制等方面的法規(guī)。即控制物流活動的污染發(fā)生源，制定諸如污染發(fā)生源、限制交通量、控制交通流等相關(guān)政策和法規(guī)；采取措施普及使用低公害物流運輸工具，并發(fā)揮政府的指導作用，推動企業(yè)從自用車運輸向第三方物流運輸轉(zhuǎn)化，促進共同配送；從環(huán)保和保障消費者權(quán)益的角度出發(fā)，對物品的包裝應制定相關(guān)政策，限制包裝污染。要鼓勵采用可回收利用的包裝，并對產(chǎn)生污染的包裝采取嚴厲的懲罰措施；政府應協(xié)調(diào)各企業(yè)進行資源互補，規(guī)定產(chǎn)品報廢后的回收處理責任等。

在內(nèi)蒙古政府的統(tǒng)一安排和部署下，逐步建立內(nèi)蒙古物流業(yè)的環(huán)境保護政策、傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型政策、物流服務市場培育政策、物流基礎設施建設政策等，為內(nèi)蒙古綠色物流發(fā)展提供充分的政策支持。

4.3 發(fā)展區(qū)域綠色物流

綠色物流系統(tǒng)具有一定的空間范圍，也就是說當我們討論物流業(yè)發(fā)展或物流業(yè)的綠色化發(fā)展時，總是將它放在特定的空間上去考察。區(qū)域作為某種特定范圍的地域綜合體，有其特定的自然、社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等要素，亦有其固有的形成、發(fā)展和演化機制，一個區(qū)域的社會經(jīng)濟活動必須遵循其固有的基本規(guī)律。因此，綠色物流系統(tǒng)也必須考慮區(qū)域這一基本特征。

按照內(nèi)蒙古區(qū)域范圍的大小，綠色物流系統(tǒng)可以劃分為社會綠色物流系統(tǒng)和城市綠色物流系統(tǒng)，而企業(yè)物流是社會物流系統(tǒng)和城市物流系統(tǒng)的基本組成。

4.4 實施綠色補貼和稅收政策，培育綠色物流企業(yè)成長

政府部門應建立一種補償機制，對那些積極響應內(nèi)蒙古政府提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實施節(jié)約利用的企業(yè)給予適當?shù)难a貼，予以激勵。如一些物流企業(yè)投入了大量的資金開發(fā)綠色物流，為保護環(huán)境、節(jié)約資源而做出了貢獻，企業(yè)因此付出的代價和成本，在市場經(jīng)濟條件下卻一時難以得到補償。這種情況下政府不聞不問，勢必會使這些企業(yè)的積極性受挫。補貼方式包括：價格補貼、企業(yè)虧損補貼，以及對采用先進環(huán)保設備實行加速折舊等。與此同時，還應對污染排放行為實行征稅，對使用原生材料者征稅，對使用不可再生資源者征重稅，而對綠色環(huán)保行為給予稅收優(yōu)惠，也可通過設立環(huán)?；?、專項環(huán)保貸款等來幫助企業(yè)發(fā)展綠色物流。

4.5 內(nèi)蒙古物流企業(yè)應該制定綠色物流長遠發(fā)展規(guī)劃

內(nèi)蒙古各物流企業(yè)應該認識到發(fā)展綠色物流的重要性，并根據(jù)企業(yè)的具體情況制定長遠的綠色物流發(fā)展規(guī)劃，同時，從物流各環(huán)節(jié)開展綠色物流活動。

（1）在綠色采購方面。企業(yè)采購部門加大與產(chǎn)品設計部門、生產(chǎn)部門和營銷部門的溝通與合作，共同決定采用各種材料和零部件以及供應商的選擇，通過減少采購難以處理或?qū)ι鷳B(tài)系統(tǒng)有害的材料，提高材料的再循環(huán)和再使用，減少不必要的包裝和更多使用可降解或可回收的包裝等措施，降低材料和零部件的購買成本，降低末端環(huán)境治理成本，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，改善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境狀況，最終提高企業(yè)績效。

（2）在綠色生產(chǎn)物流方面。提高各種資源的轉(zhuǎn)換效率、減少所產(chǎn)生污染物類型以及數(shù)量、材料的有效重用等。根據(jù)綠色生產(chǎn)物流的特點、可持續(xù)發(fā)展對制造業(yè)的要求以及有關(guān)文獻，構(gòu)建綠色生產(chǎn)物流體系主要包括三個方面的內(nèi)容即綠色設計、綠色工藝、清潔生產(chǎn)。

（3）在綠色儲運方面。為了減少運輸和配送對環(huán)境的破壞程度和由此產(chǎn)生的環(huán)境費用，制造企業(yè)應采取如下措施來實現(xiàn)綠色運輸。①合理配置配送中心和制訂運輸配送計劃；②合理采用不同的運輸方式和工具；③積極推行第三方物流。倉儲和運輸一樣是物流的 “核心”，它解決了商品流通在時間上的矛盾。實現(xiàn)綠色存儲，就要根據(jù)物資的性能、特點、分門別類的采取不同的方法儲存保管。

（4）在綠色包裝方面。采用可降解的包裝材料，設計簡易包裝，減少一次性包裝，提高包裝廢棄物的回收再生利用率。如對廢舊集裝箱實行回收、修復翻新、再生產(chǎn)使用。

（5）在綠色營銷方面。制造企業(yè)在營銷過程中充分體現(xiàn)環(huán)境意識和社會意識，從產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、制造、廢棄物的處理方式的過程中制定的有利于環(huán)境保護的市場營銷組合策略。其焦點是謀求企業(yè)利益、社會利益和生態(tài)環(huán)境利益的統(tǒng)一。綠色營銷物流是制造企業(yè)實施綠色物流不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。其主要內(nèi)容有搜集綠色市場信息、制定綠色產(chǎn)品價格以及開展綠色渠道等。

（6）在逆向回收物流方面。建立自己獨立的廢舊產(chǎn)品回收體系，自己管理回收處理業(yè)務。這種模式也是生產(chǎn)者延伸責任制的主要形式。即可以在原有的正向物流網(wǎng)絡基礎上構(gòu)建遍及本企業(yè)產(chǎn)品銷售區(qū)域的逆向回收體系，并將回收的廢舊產(chǎn)品送到企業(yè)內(nèi)部專門的回收處理中心進行集中處理。

4.6 加快綠色物流人才的培養(yǎng)

強化綠色物流人才培養(yǎng)。在中小學中普及綠色物流的理念教育，要形成一種與環(huán)境共生的物流。高校中應加強綠色物流專業(yè)人才的培養(yǎng)。各高校和科研機構(gòu)應有針對性地培養(yǎng)、訓練和為綠色物流業(yè)輸送更多的合格人才。目前，內(nèi)蒙古還沒有高校專門開設物流管理專業(yè)，而內(nèi)蒙古物流人才缺口很大，且內(nèi)蒙古物流從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，既懂現(xiàn)代物流管理又懂環(huán)保的人才更少。內(nèi)蒙古政府教育部門應該與高校協(xié)商增加物流管理專業(yè)，盡快培養(yǎng)出適合內(nèi)蒙古綠色物流發(fā)展所需的人才。

總之，內(nèi)蒙古構(gòu)建綠色物流體系有其深刻的現(xiàn)實意義和理論基礎，符合內(nèi)蒙古地區(qū)物流發(fā)展的需要，是促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

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