團結(jié)創(chuàng)新鑄輝煌

幾年來,黎川縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心,堅持以“依法審計,服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點,求真務(wù)實”的審計工作方針。突出對經(jīng)濟和社會中的熱點、難點以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題開展審計監(jiān)督。為促進依法行政,維護財政秩序,推進廉政建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。三年來完成單位或項目審計206個,查出違規(guī)違紀(jì)問題金額2 072萬元,完成固定資產(chǎn)投資的決算審計103個,核減金額342萬元,預(yù)算審計286個,核減資金2 132萬元。

由于成績突出,各項工作得到縣委、縣政府及市審計局的充分肯定,連年被市審計局評為目標(biāo)管理先進單位,同時還被評為優(yōu)秀審計項目先進單位,黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位,被縣委評為先進基層黨組織,招商引資先進單位和掛點幫扶先進單位等。更值得一提的是還被市政府評為全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位。

一、創(chuàng)新審計工作思路,更新審計理念,不斷開創(chuàng)審計工作新局面

一是在審計計劃的制定上創(chuàng)新,科學(xué)安排審計計劃。在年初確定審計計劃時,充分考慮上級審計機關(guān)和縣委、縣政府的要求,結(jié)合本局實際,制定審計計劃。二是在審計模式上創(chuàng)新,積極探索“三位一體”審計模式,即把財務(wù)賬,經(jīng)濟責(zé)任,效益等審計方面內(nèi)容融入到常規(guī)審計之中。三是在審計操作上創(chuàng)新,做到以人為本,開展文明審計理念。四是在審計結(jié)果上搞創(chuàng)新,充分利用政府信息公開網(wǎng)站,把人民群眾和社會各界關(guān)注且影響大的審計事項,在網(wǎng)上進行公布。

二、扎實有效地開展工作,全面提升審計工作新水平

(一)基建審計取得新突破。為加強基建審計工作,經(jīng)黎川縣審計局申請,縣政府同意了該局關(guān)于設(shè)立固投中心的請求,并給該局增加了4個專項事業(yè)編制。通過公開考試和選調(diào),調(diào)進4個基建專業(yè)畢業(yè)人員,改寫了該局基建審計工作無正式人員的歷史。固投中心成立后,該局即著手完善基建審計辦法。在借鑒兄弟縣局基建審計經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,草擬了《黎川縣政府投資建設(shè)項目審計辦法》(試行)。報縣政府審核后,下發(fā)各單位執(zhí)行。使該縣的基建審計有了比較規(guī)范的操作辦法。該局克服了機構(gòu)剛成立,人員少、基建審計任務(wù)重的矛盾,扎扎實實地搞好基建審計工作,取得了明顯成效。為規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)管理,促進廉政建設(shè)提供了有力保障,為節(jié)約國家建設(shè)資金發(fā)揮了有效作用。

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)審計取得新成績。以前由于各種原因,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)的財政財務(wù)收支審計一直沒有全面展開。2008年黎川縣審計局轉(zhuǎn)變審計思路,將15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)財政財務(wù)收支賬調(diào)到局里實行全面、細致的審計,由于方法得當(dāng),審計時間得到保證,查出了大量違紀(jì)違規(guī)問題。對這些問題,該局根據(jù)“寬嚴(yán)適度”的原則,區(qū)別不同情況進行了審計處理,在全縣上下特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)引起了巨大的反響。

(三)民生資金審計得到新加強。隨著中央、省市加大“三農(nóng)”資金的投入,該局按照縣委、縣政府和上級審計部門的要求,抽調(diào)專門人員,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”資金落實情況進行全面審計,及時糾正存在的問題,從而使惠農(nóng)政策真正發(fā)揮最大效益,使黨中央、國務(wù)院的各項惠民政策真正落到實處。

(四)財政審計工作常審常新。隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展,財政工作出現(xiàn)了許多新的變化,黎川縣審計局為了做好新形勢下的財政審計工作,組織審計人員學(xué)習(xí)了近幾年來新出臺的財政法律法規(guī),使大家對目前國家對財政工作的要求,財政運行狀況有了比較深刻的了解,并在此基礎(chǔ)上,制定了切實有效的實施方案。在審計過程中,由過去的收支審計并重轉(zhuǎn)向以支出審計為主,著重審計資金的分配是否科學(xué)合理,資金撥付是否及時,資金的使用是否真實有效。實踐證明:這種審計方法抓住了當(dāng)前財政工作的主脈,效果明顯。審計結(jié)束后,分別向縣政府和縣人大提交了審計報告,客觀地評價了去年該縣在財政管理方面取得的成績,指出了存在的問題,提出了切實有效地審計建議,為縣政府管好用好財政資金、縣人大加強對財政資金的監(jiān)督,提供了科學(xué)的依據(jù)。尤其在給人大的審計報告中大膽地反映了一些單位在預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題,受到了縣人大代表的稱贊。

三、圍繞中心,服務(wù)大局,全面完成縣委、政府交辦的其他工作任務(wù)

(一)認(rèn)真做好招商引資工作。在引資方面,局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)真心實意,盡最大努力為企業(yè)的辦證、招工以及企業(yè)各個環(huán)節(jié)進行“保姆式”跟蹤服務(wù)。并結(jié)合實際為企業(yè)出謀劃策,力所能及地開展高質(zhì)量,高水平的深度服務(wù),樹立了良好形象,受到企業(yè)老板的高度贊揚,使客商引得進,留得住,先后引進了2個投資5 000萬元以上的制鞋企業(yè)和一個高科技項目企業(yè),超額完成了縣委、縣政府下達的招商引資任務(wù)。

(二)積極開展掛村幫扶和認(rèn)真做好困難戶“1+1”結(jié)對幫扶聯(lián)系工作。從2002年開始黎川縣審計局每年在局里有限的經(jīng)費中向掛點村扶助資金1萬元以上。同時想方設(shè)法通過各種渠道向有關(guān)單位和部門爭取籌措資金20余萬元幫助村里修建陂壩、渠道等。

(三)認(rèn)真做好護稅協(xié)稅審計工作,取得明顯成效。根據(jù)縣政府工作安排,該局組織人員對部分單位護稅協(xié)稅情況進行了審計。通過近兩個月的辛勤努力;查出一些單位因工作不力,造成少交、漏交國家稅收160多萬元,并向縣政府提交了專題報告,防止了國家稅收流失,促進了護稅協(xié)稅工作的規(guī)范管理。

(四)根據(jù)縣政府的授權(quán),黎川縣審計局對駐黎19個中央、省屬、市屬單位2006至2008年防洪保安資金和個人所得稅繳納情況進行了專項審計。審計發(fā)現(xiàn)除少數(shù)單位按規(guī)定繳納之外,多數(shù)單位都存在漏交、欠交情況。對審計查出的各單位漏交、欠交的29萬元防洪保安基金和個人所得稅,該局依據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)進行了審計處理。并以此為依據(jù),撰寫了專題調(diào)查報告,就一些單位長期缺乏審計監(jiān)督,存在財務(wù)違規(guī)違紀(jì)問題向縣政府及有關(guān)部門發(fā)映,引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的重視。也大大地提高了各中央、省屬、市屬單位繳納防洪保安基金和個人所得稅的意識。

四、努力搞好自身建設(shè),構(gòu)建和諧機關(guān)

(一)加強班子建設(shè)。黎川縣審計局堅持民主集中制原則下的領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮每個班子成員的特長,做到既民主、又集中,形成心往一處想,勁往一處使,團結(jié)干事業(yè)的良好氛圍。

(二)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這幾年黎川縣審計局堅持把錢用刀刃上,著力改善辦公條件。已建成局域網(wǎng)、辦公電腦每人一臺、公務(wù)用車也有所增加,目前該局正籌資200萬元打算在縣城新城區(qū)興建一幢辦公樓。

(三)強化干部培訓(xùn)。著力提高干部素質(zhì)。采取“請進來、走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)辦法,拓寬培訓(xùn)方式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,使黎川縣審計局干部形成一專多能的知識格局。

(四)不斷加強廉政建設(shè)。積極構(gòu)筑內(nèi)外雙重監(jiān)督的廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò),對內(nèi)不斷完善審計組廉政制度,審前談話制度等制度,對外實行廉潔從審反饋函制度,審計回訪制度等制度,使審計人員時常處于內(nèi)外雙重監(jiān)督之下,做到警鐘長鳴。幾年來,全局非但未發(fā)生一例違反廉政紀(jì)律事件,相反,出現(xiàn)了多例拒禮品、拒公費旅游的好人好事。

(五)關(guān)心愛護干部。從日常小事中關(guān)心干部的生活,每逢干部生病住院,局領(lǐng)導(dǎo)都會帶上慰問品上門慰問。每逢干部生日,局里都會送上生日蛋糕、鮮花,使大家充分體會到審計局這個大家庭的溫暖。

回首過去,我們激情滿懷,展望未來,任重而道遠。在今后的工作中,我們將以更飽滿的工作熱情,更加科學(xué)的工作方法,更加扎實的工作態(tài)度去鑄造新的輝煌。