“156項工程”與新中國工業(yè)化

唐日梅

“一五”時期，以前蘇聯(lián)援建的“156項工程”為契機，新中國開始了全面的社會主義工業(yè)化建設?！耙晃濉庇媱澋幕救蝿罩唬词恰凹兄饕α窟M行以蘇聯(lián)援建的156個建設單位為中心的、由限額以上的694個建設單位組成的工業(yè)建設，建立我國的社會主義工業(yè)化的初步基礎?！薄?56項工程”建設時期。中國提出要向現(xiàn)代化科學技術進軍，徹底改變中國科學技術的落后狀況，實現(xiàn)中國科學技術的騰飛。蘇聯(lián)援建的項目力求用現(xiàn)代科學技術徹底改造老式工業(yè)，并且武裝國民經(jīng)濟各部門的技術改造過程。

為中國工業(yè)技術的發(fā)展奠定了基礎

前蘇聯(lián)援建的“156項工程”填補了中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空白，建立了完整的國民經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟體系。由于一系列大型工業(yè)項目，特別是一批新型的、現(xiàn)代化設備的建成，使中國工業(yè)生產(chǎn)的技術結構發(fā)生了顯著的變化。電力工業(yè)已建成高溫(510℃)、高壓(100大氣壓)熱電站，單機容量在2.5萬千瓦以上的發(fā)電設備已占全國發(fā)電設備容量的22％單機容量在1.2萬千瓦以上的發(fā)電設備則占到46％在煤炭工業(yè)中，援建的礦井設計采取合理的開拓部署，保證了采煤工作面、采區(qū)和開采水平的正常接續(xù)，風流通暢、運輸便利，采用長壁工作面開采，使用了康拜因(聯(lián)合采煤機)和截煤機；同時，礦井提升、排水、通風、壓風、大巷運輸、供電等，都采用了可靠的裝備，形成了配套的生產(chǎn)系統(tǒng)。在鋼鐵生產(chǎn)方面，各項經(jīng)濟技術指標也都有突飛猛進的提高，有的突破了設計能力，有的接近或達到當時世界先進水平。機械工業(yè)能獨立制造大型精密磨床、重型礦山設備、蒸汽機車，全國形成幾十個機械制造系統(tǒng)，使機械設備自給率由建國前的20％左右上升到60％化工工業(yè)能生產(chǎn)聚氯乙烯、金霉素、丙酮等，使中國開始有能力自行制造過去依賴進口的高級染料、航空油漆、塑料、抗菌素、飛機輪胎以及特種橡膠制品等化工產(chǎn)品。

在生產(chǎn)工藝上，許多部門廣泛采用先進科學技術，極大地提高了生產(chǎn)能力。如推廣新的采鐵法，鐵礦回采率由60％提高到90％被90％的國營煤礦采用，提高了回采率；采用新的采油法，使玉門油礦的采取率由解放前的30％提高到1954年的60-70％從而使中國的工業(yè)生產(chǎn)技術水平跨越了近半個世紀，許多部門達到了國際上20世紀40年代中后期的水平。

另一方面，考慮到當時所處的國際政治、經(jīng)濟環(huán)境，在軍工等領域，國家傾向于推動追求尖端技術的技術進步，這樣必須進行大規(guī)模的技術引進。主要產(chǎn)業(yè)中的許多大型成套設備和工程裝置都是技術引進的成果；一些技術水平較高的新產(chǎn)業(yè)的形成和產(chǎn)業(yè)技術水平的飛躍性提高，也在很大程度上依賴于大規(guī)模的技術引進?！?56項工程”圍繞前蘇聯(lián)的技術引進大型成套設備，同時引進了這些項目的全部技術、設備和圖紙。1956年，隨著經(jīng)濟建設高潮的到來，制定了中國第一個長期科學技術發(fā)展規(guī)劃，即《1956年-1967年全國科學技術發(fā)展遠景規(guī)劃》。擬訂的57項任務中包括基礎研究、應用研究和發(fā)展研究等一系列重要課題，其中最重要的有發(fā)展計算技術、半導體技術、自動化技術、無線電技術、核技術、噴氣技術等六大緊急措施。中國的新興技術也從無到有地發(fā)展起來，并促進了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為中國工業(yè)化建設提供了設計力量

在經(jīng)濟建設的起步階段，首先需要的技術支持就是基建工程的設計力量?！皣一窘ㄔO的合理實現(xiàn)，在很大程度上取決于設計工作的質(zhì)量。設計的質(zhì)量和先進性，將關系到我國在今后一定時期內(nèi)整個工業(yè)生產(chǎn)的技術水平。因此，加強和改善設計工作，在我國基本建設中占有極重要的地位?！倍谶@方面中國確實無能為力。1953年大規(guī)模建設開始時，全國總共只有78個設計單位，每個單位一般不足五百人。如此單薄的力量根本無法滿足中國全面恢復經(jīng)濟和建設的需要。中國地質(zhì)工作的技術力量薄弱，存在沒有正確的勘察設計就盲目勘探，以致造成人力物力的浪費，延誤時間等現(xiàn)象。于是，應中國政府要求，前蘇聯(lián)給予技術設計力量的支持?！短K聯(lián)國家計劃委員會關于中華人民共和國五年計劃任務的意見書》提出要特別注意地質(zhì)勘察工作，并決定“除以前派出的地質(zhì)專家外，增派五十名地質(zhì)專家去中國，工作期限在兩年以內(nèi)，以幫助組織地質(zhì)工作，進行地質(zhì)勘探工作，并幫助進行中國地質(zhì)人員的生產(chǎn)訓練?！?/p>

水利資源的利用對國民經(jīng)濟的發(fā)展有著巨大意義，但實現(xiàn)起來卻是一個極為復雜的技術問題。根據(jù)1953年5月15日簽訂的協(xié)議，前蘇聯(lián)決定派遣專家來中國，對解決總體利用黃河、漢水的水力資源問題，就現(xiàn)有資料給以鑒定，并幫助中國政府制定規(guī)劃勘測工作計劃。

在煤礦單項工程的設計中，援建的各個礦井、露天礦、選煤廠都有完整的成套設計。中國過去沒有專門的煤礦設計單位，缺乏項目或單項工程成套設計經(jīng)驗。這時期，先后在北京、沈陽、上海、重慶、武漢、西安等六大區(qū)建立了煤礦設計院。中國的設計人員首先學習這些援建項目的成套設計，學習有關規(guī)程、規(guī)范、標準，結合現(xiàn)場資料組織設計。1953年中國政府委托前蘇聯(lián)列寧格勒礦井設計院就撫順各煤礦進行編制，同年12月前蘇聰提交了《撫順煤田總體設計說明書》。這些都對中國煤礦按正規(guī)程序建設，合理安排地質(zhì)勘探、項目設計和施工組織起到了積極作用。

在電力工業(yè)工程設計方面，遼寧地區(qū)的撫順、阜新、大連發(fā)電廠是由蘇聯(lián)電力工業(yè)設計院設計，后期由長春電力設計院負責完成的。

總之，通過“156項工程”建設，中國初步具備了對規(guī)模較大、技術復雜工業(yè)項目的獨立設計和組織實施的能力。

為中國工業(yè)化建設培養(yǎng)和鍛煉了技術人才

缺少科學技術人才是新中國恢復經(jīng)濟和發(fā)展生產(chǎn)所面臨的一個嚴重的問題。建國初，中國的科技人才在數(shù)量和質(zhì)量上都不能適應建設的需要。據(jù)統(tǒng)計，到1952年底，全國總人口為5.75億人，其中科技人員僅42.5萬人，平均每萬人中不到7.5個；而42.5萬科技人員中，工程技術人員僅16.4萬人。大量前蘇聯(lián)專家和技術人員來華，對中國國民經(jīng)濟的恢復，不僅是必要的，而且是急需的。據(jù)中國檔案材料記載，從1950年到1953年，先后來中國幫助建設的前蘇聯(lián)專家共計1093人。

為了實施“一五”計劃，前蘇聯(lián)政府派出了5個綜合專家組，另外派遣200名設計專家、50名地質(zhì)專家來華幫助進行設計和勘探，并幫助培訓專業(yè)技術人員。

前蘇聯(lián)專家同中國技術人員—道，在生產(chǎn)技術領域為中國各行各業(yè)改進工藝、提高效率、節(jié)約成本、增加產(chǎn)量等方面做出了重要的貢獻。中國武漢和包頭鋼鐵廠的設計中采用了當時蘇聯(lián)在鼓風爐和優(yōu)選大型鐵礦方面的最新技術；1952年底，前蘇聯(lián)專家與中國工程技術人員反復研究了日偽遺留的圖紙及資料，并對整個礦區(qū)進行了實地勘

察，徹底推翻了日本人認為撫順煤田不可能再查出新儲量的結論。為了配合工業(yè)化建設，培養(yǎng)更多的專業(yè)技術人才，當時在高等院校住教的前蘇聯(lián)教師近600人；到1956年，從俄文譯成中文的教科書約有1400種，中國派往蘇聯(lián)的留學生達7000余人，實習生5000人。

同時，前蘇聯(lián)專家在援建項目中通過講授技術課、現(xiàn)場指導工作、翻譯講解文獻資料等各種方式，向中國的干部、工人傳授知識和經(jīng)驗。在援建的項目中，幾乎每個廠的廠長、總工程師以及技術骨干都在前蘇聯(lián)接受過專業(yè)培訓?？梢哉f，“156項工程”是新中國首次利用國外資金、技術和設備進行社會主義工業(yè)化建設的嘗試。特別是在“156項工程”建設中，前蘇聯(lián)所提供的技術、設備以及大批前蘇聯(lián)專家來華所傳授的技術、管理體制、思想文化，為中國社會主義工業(yè)化提供了急需的技術支持。

利民鑄根基創(chuàng)新求發(fā)展

大連遼漁醫(yī)院前身是遼漁集團職工醫(yī)院，始建于1972年，曾經(jīng)是一個連闌尾炎、疝氣之類的手術都不能做的企業(yè)醫(yī)院，在當?shù)匾仓荒芷鸬健爸修D站”和“療養(yǎng)院”的作用。然而，改革開放30年，遼漁醫(yī)院發(fā)生了翻天覆地的變化。

成功改制煥發(fā)青春

2004年5月12日，根據(jù)大連市體改委的要求，在院長任元和的帶領下，在沒有任何可借鑒的成功經(jīng)驗情況下，成功創(chuàng)造出“全體職工人股自由、學科帶頭人和管理層相對多出資”、維護大局和所有參加改制職工利益的改制方案，使醫(yī)院平穩(wěn)、順利地完成了改制。整個過程無一人下崗、無一人上訪，達到了職工滿意、企業(yè)滿意、政府滿意、社會群眾滿意的“匹滿意”良好效果。這種嶄新的產(chǎn)權制度改革模式，符合了國企醫(yī)院改制的科學發(fā)展觀，既避免了國有資產(chǎn)的流失，又使這部分醫(yī)療衛(wèi)生資源得以服務社會、造福大眾，被眾多媒體譽為“任元和模式”。

快速發(fā)展是硬道理

改制后的遼漁醫(yī)院走上了一條快速發(fā)展的軌道。2006年初擴建住院樓和門診大廳，2005、2006、2007年三次擴建體檢科，2008年改擴建急診綠色通道，使遼漁醫(yī)院在規(guī)模上有了較大的發(fā)展；重新布局檢驗科，建立了布局科學合理、封閉規(guī)范的檢驗環(huán)境，受到大連市衛(wèi)生局主管部門的高度評價；改造血液透析室，新的透析大廳能夠同時容納120名患者；先后投入400余萬元改善了一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和兩個社區(qū)衛(wèi)生服務站的軟硬件條件，并成為甘井子區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心典范。截至目前，遼漁醫(yī)院已投入發(fā)展資金達到3500余萬元，總建筑面積達到兩萬余平方米，總床位數(shù)由原來的200張增加到300張，充分滿足了當?shù)厝罕姾团R港裝備制造業(yè)聚集區(qū)的醫(yī)療需求。

準確定位服務社會

作為大連灣地區(qū)唯一一家綜合二級甲等醫(yī)院，改制后的大連遼漁醫(yī)院致力于打造一所“平民醫(yī)院”，努力為百姓造福。為此，醫(yī)院加強了門診隊伍的力量，實行掛普通號、看專家診的便民服務。門診大廳設有專職導診人員引領患者掛號、就醫(yī)、檢查。醫(yī)院還定期召開患者座談會及院外監(jiān)督員座談會，認真聽取患者及家屬的意見及建議，持續(xù)改善醫(yī)療護理質(zhì)量。近年來，醫(yī)院擴展了醫(yī)保服務范圍，相繼成為大連市7個區(qū)的醫(yī)保定點醫(yī)院，并連續(xù)幾年獲得大連市醫(yī)保先進定點醫(yī)院珠榮。醫(yī)院還定期開展健康宣教，把提高群眾的健康意識當成自己的責任，先后與各村聯(lián)手創(chuàng)辦了不同形式的醫(yī)療保險合作，使當?shù)乩夏耆讼硎艿搅藘?yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務，并首次繪制出了當?shù)乩夏耆罕姷募膊∽V。鑒于遼漁醫(yī)院在禽流感、手足口病、甲型HIN流感等公共衛(wèi)生事件中做出的貢獻，遼寧省紅十字會還命名其為“大連市紅十字遼漁醫(yī)院”。

伴隨著新醫(yī)改政策的實施，已經(jīng)走在醫(yī)改前列的遼漁醫(yī)院，在對未來的規(guī)劃中確定了完善人才、設備、環(huán)境發(fā)展規(guī)劃，將逐步形成高素質(zhì)人才群體、高競爭力醫(yī)院專科中心群體、高精尖醫(yī)療設備群體、高品位醫(yī)德醫(yī)風群體的“四高”格局，打造一所集醫(yī)療、科研、教學和預防保健為一體的較高水平的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。