一、虛假廣告的界定及特點
1.虛假廣告的界定
廣告,一詞源于拉丁文advertere,其意為注意、誘導(dǎo)。即確定的組織或個人為了一定的目的,依靠付出費用,在規(guī)定的時間內(nèi),按照要求由指定的媒體,將真實信息傳播出去的一種交流活動。它強調(diào)了是一種傳播真實信息的活動。在我國的《廣告法》中明確規(guī)定:廣告應(yīng)當真實、合法,符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。作為廣告,它向消費者傳遞的信息應(yīng)是真實、可信、可信賴的,不得欺騙或巧妙設(shè)法來誤導(dǎo)消費者。因此,筆者認為可以把虛假廣告界定為:對商品或者服務(wù)作欺騙性或誤導(dǎo)性宣傳的廣告。
2.虛假廣告的特點
(1)廣告宣傳虛假。第一,有意夸大產(chǎn)品或服務(wù)的功能與效用。對生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量制作成分、性能、用途、有效期限、產(chǎn)地來源等;或?qū)λ峁┑膭趧?wù)、技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量規(guī)模、技術(shù)標準等資料進行夸大,無中生有與事實情況不符。第二,廣告語模糊,混淆視聽。此類廣告在內(nèi)容上也許是真的或者大部分是真實的,但是由于措詞的技巧,明示或者暗示、省略或含糊使得消費者對真實情況產(chǎn)生誤解。第三,不公正的宣傳。通過惡意誹謗、詆毀競爭對手或同類產(chǎn)品來達到宣傳自己從而增加銷售盈利的目的。第四,宣傳虛張聲勢。對未獲獎或未達到某種獲獎級別的謊稱獲獎或夸大獲獎級別,或未達到國家質(zhì)量標準的而謊稱達到國家質(zhì)量標準等等。
(2) 廣告媒體多元化。虛假廣告除了少量違規(guī)通過正規(guī)媒體如電視、廣播、戶外媒體、正規(guī)報紙及雜志等發(fā)布以外,大多通過一些非法渠道進行傳播。
(3)廣告行業(yè)集中化。虛假廣告比較集中的行業(yè)是藥品、保健品及房地產(chǎn)行業(yè),夸大內(nèi)容、夸大功效、夸大事實幾乎是所有類似虛假廣告的共同特點。
(4)危害性大且影響深。由于宣傳不真實、不負責任,不僅會危害到消費者的人身和財產(chǎn)安全,同時也降低了廣告整體的可信度,企業(yè)信譽以及社會聲譽受損,導(dǎo)致社會資源配備不合理,影響了整個市場秩序。
二、虛假廣告之道德層面分析
1. 社會根源影響深。廣告是道德的一種外在表現(xiàn)形式,反映和折射出特定的社會或群體的道德觀念。虛假廣告這種道德缺失現(xiàn)象與社會環(huán)境有密切的關(guān)系。中國現(xiàn)在正處于社會改革的歷史轉(zhuǎn)型期,社會生活領(lǐng)域發(fā)生著巨大變革,人們的社會道德觀念也發(fā)生了變化。從思想觀念上看,以義利觀為代表的傳統(tǒng)觀念在悄然隱退,而以誠信為核心的市場經(jīng)濟觀念又尚未到位,順應(yīng)時代要求的道德觀念和道德規(guī)范尚未建立,德治不力,道德水平下降,整個社會軟約束失去效力。
2.傳媒機構(gòu)缺乏責任意識。由于社會的發(fā)展與轉(zhuǎn)型,除了對人們的道德觀念產(chǎn)生巨大影響,同樣也沖擊著媒體行業(yè)。我們可以看到,部分媒體在這樣的轉(zhuǎn)型過程中也扮演了很不光彩的角色。由于新聞媒體的主要收益來源于廣告,一些新聞媒體為了經(jīng)濟效益而放棄了基本的道德準則,如不認真審核就播放那些違反道德標準的虛假廣告,缺乏責任感,喪失了責任心。
3.代言人道德感薄弱。在巨大的金錢誘惑面前,很多代言人只考慮利益而自覺不自覺地放棄職業(yè)道德,加入到逐利的陣營中,在醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)、房地產(chǎn)等方面的虛假廣告中經(jīng)常出現(xiàn)。有的代言人在醫(yī)療廣告中自稱患者,向受眾介紹療效;有的則在保健食品廣告中以消費者形象出現(xiàn),推薦商品;有的在美容廣告中現(xiàn)身說法,夸大其辭。很多明星不惜拋頭露面代言虛假廣告,如在演藝圈、體育界,很多明星進軍廣告代言領(lǐng)域,就是沖著高額的代言費而來的。
4.廣告經(jīng)營者自身素質(zhì)不高,職業(yè)道德淡薄。這也是虛假廣告滋生和蔓延的主要原因。近些年來,我國廣告業(yè)雖然呈現(xiàn)飛速發(fā)展的態(tài)勢,但仍處于初級階段,廣告公司數(shù)量多、規(guī)模小,真正的廣告人才缺乏,激烈的市場競爭使其忽視了對從業(yè)人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)。部分廣告經(jīng)營者在經(jīng)營活動過程中,往往只注重追求給他們所能帶來的利益,而無視相關(guān)道德基準,他們不關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量,不提倡為廣告做深入的消費者調(diào)查,不再追求廣告長久的效果。有些甚至認為,廣告上說點假話算不了什么,不這樣宣傳怎能達到銷售目的。從虛假廣告的產(chǎn)生來看,固然與部分廣告主為達到宣傳目的,而采取各種手段對廣告經(jīng)營者進行物質(zhì)經(jīng)濟引誘有關(guān),但更深層次的是與這一部分廣告經(jīng)營者自身缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德有關(guān),從而見利忘義,視消費者的利益于不顧,以犧牲廣告的嚴肅性和客觀性為代價。
5.消費者盲目消費且自我保護意識差。現(xiàn)如今,越來越多的消費者受眾多選秀節(jié)目、偶像劇等影響,盲目追星和崇拜偶像。很多消費者在消費時沒有健康、正確的心理與習慣,他們根本不注意或不在意辨別與了解相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量及效用。在這樣的背景之下,消費者的自我消費觀也給一些虛假廣告以可乘之機。從另一個角度來看,消費者自身在消費上的保護意識不強,不能維護自身的正當權(quán)益。這樣也無形中縱容了虛假廣告的泛濫和危害。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,能為維護自己正當消費權(quán)益,而采取投訴、舉報廣告等做法的群眾還不到25%。事實上,大部分消費者在面對虛假廣告時只是漠視的心理,缺乏了對于參與廣告監(jiān)管的自覺性、主動性和積極性。因此消費者的非理性消費以及自我保護意識淡薄也是虛假廣告產(chǎn)生的一個重要原因。
6.廣告內(nèi)外部道德監(jiān)督體系不完善。目前我國的廣告業(yè)仍處于初級發(fā)展階段,存在著重盲目實踐而輕監(jiān)督體系的事實,特別是道德監(jiān)督體系還不夠成熟和完善。一方面人們只把注意力集中在如何加快發(fā)展上,對內(nèi)部的管理、督察機制以及社會各級廣告協(xié)會的監(jiān)督職能還沒能得到真正關(guān)注與重視。另外,作為廣告經(jīng)營媒體,由于其和廣告主之間有著經(jīng)濟利益關(guān)系,一些媒體為了滿足自身的經(jīng)濟效益,不加以審核而隨意發(fā)布廣告,從而導(dǎo)致其監(jiān)督職能的弱化;另一方面作為社會輿論監(jiān)督主要力量的消費者,由于受到傳統(tǒng)文化及社會變革的影響,形成了逆來順受和消費從眾心理,缺乏自我保護意識和主動性,降低了監(jiān)督的力度。同時相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)也缺乏一定的社會責任感,往往只注重廣告經(jīng)營的審批與監(jiān)督,而忽視了在廣告道德方面的監(jiān)督,面對虛假廣告也只是聽之任之。這在一定程度上也助長了不道德、不健康等虛假廣告的蔓延。
三、加強社會道德建設(shè)的意義及措施
1.道德建設(shè)的意義
對于虛假廣告,我們不可否認運用相關(guān)法律手段來規(guī)范和懲戒虛假現(xiàn)象是最直接和最有效的。針對目前相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容,要對《廣告法》、《消費者權(quán)益保護法》和《反不正當競爭法》的進一步擴充和完善,進一步明確虛假廣告責任承擔者,強化廣告發(fā)布前的審查制度,推行公益訴訟制度等。但是,徒法不足以自行。法律是社會倫理的最低基礎(chǔ),道德是倫理規(guī)范的最高綱領(lǐng),總體而言是凌駕法律之上的,因為道德來源于人類社會發(fā)展過程中的人文自覺,但它在實踐中又具有不能回避的尷尬境遇,它是一種更高層次的要求。從虛假廣告泛濫的原因分析中探究,我們可以看到,更深層的根源是公民對于道德誠信原則的違反、非理性消費心理等。解決虛假廣告問題不僅要靠法律的力量,在很大程度上需依靠社會整體道德素質(zhì)的提高。要從根本上扭轉(zhuǎn)這個局面,必須加強社會道德建設(shè)。
2.加強社會道德建設(shè)的措施
(1)提高廣告經(jīng)營者自身素質(zhì)。廣告經(jīng)營人員應(yīng)該從自身做起,加強道德修養(yǎng),提高自身的職業(yè)道德水平,因此,廣告經(jīng)營人員不僅要加強業(yè)務(wù)知識的學習,還要在學習中善于體會廣告業(yè)務(wù)的特殊性所帶來的在處理各種關(guān)系時的道德要求;不僅要有理性上的思考,還要有情感上的體驗,把廣告當作自身的事業(yè)來做,這樣才能不斷加強自我德行的積淀,提高道德自律水平。廣告經(jīng)營者應(yīng)自重、自省,要對消費者負責;對社會負責;提高專業(yè)素質(zhì),為企業(yè)負責。另外還要加強對廣告經(jīng)營人員的職業(yè)培訓,進行必要的職業(yè)道德倫理學習,倡導(dǎo)要積極并敢于與不道德行為作斗爭。
(2)名人明星個人增強社會責任意識。在廣告中,也有一部分名人明星為了某種利益無視其代言產(chǎn)品的質(zhì)量與內(nèi)容而進行虛假代言。作為一名職業(yè)演藝人員,社會責任感的強弱是衡量與評價其思想、道德、修養(yǎng)、能力、形象的基本標尺。名人明星為商品代言是個人的自由,但是,在這個過程中,名人明星要承擔自己的道德責任,因為廣告在現(xiàn)實生活中承擔著重要的社會倫理責任,所以,名人明星在參與廣告活動過程中,應(yīng)明確其道德責任,盡其道德義務(wù)。
(3)消費者樹立科學消費觀念,積極參與道德建設(shè),不斷加強監(jiān)督。廣大消費者是良好廣告的直接受益者,因此,對于杜絕虛假廣告責無旁貸,應(yīng)主動監(jiān)督和積極參與。為此,消費者一方面要樹立科學的消費觀念,不斷提高自身的辨別能力,增強對不良信息的“免疫力”,不跟風,不盲從;另一方面要對不良廣告行為進行堅決的抵制,善于發(fā)現(xiàn)問題,并進行有力地批判和譴責,樹立自覺的監(jiān)督意識。
(4)大眾媒體加大道德文化的宣傳。大眾媒體應(yīng)該肩負起道德文化宣傳的社會責任,宣揚傳統(tǒng)優(yōu)良文化,堅持正確的輿論導(dǎo)向,營造良好的輿論范圍,而不能過多的僅以謀利為目的。除此之外,還應(yīng)做一些倡導(dǎo)理性、合理消費的節(jié)目,引導(dǎo)公眾理性消費。同時工商、質(zhì)檢等其它相關(guān)職能部門也應(yīng)該做好宣傳配合活動,從而共同營造出良好的氛圍。要注意的是,這樣的道德宣傳活動也應(yīng)長期進行,深入進行。
(5)規(guī)范和優(yōu)化外部監(jiān)控體系。廣告的道德影響在廣告的管理過程、管理體制和社會道德體系中,都有著重要的地位和作用。由于其重要的影響,使得規(guī)范和優(yōu)化外部監(jiān)控顯得尤為迫切,這需要多方面的配合與實施。所以,只有堅持基本職業(yè)道德規(guī)范,并形成一個政府、媒體、消費者等多層次、多渠道的監(jiān)督制約體系,才能保護消費者的合法權(quán)益,才能使廣告組織的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,才能維護社會經(jīng)濟秩序,才能發(fā)揮廣告在社會主義市場經(jīng)濟中的積極作用。如為媒體和名人建立道德檔案,可以將其播出或出演虛假廣告的情況全部紀錄在冊,就像違反交規(guī)扣分一樣,一旦信用分值被扣沒就吊銷其營業(yè)或從業(yè)資格。
(6)全社會提倡公正平等、信用文明等道德風尚。如果在廣告中所宣傳的社會道德因素與社會成員道德判斷相一致時,那么其傳播的效果就強烈,反之,則不容易與消費者達成一致,就不會受到消費者的支持。而如今,一些不健康、不道德的虛假廣告之所以能夠有一定的市場,也正是迎合了少部分道德失范的受眾需要。廣告人正是根據(jù)受眾的文化觀念、道德傾向、生活方式和利益要求等,在特定的社會文化環(huán)境和倫理道德中來策劃廣告和創(chuàng)造作品。因此要從根本上消除虛假廣告的負面影響,就要提倡公正平等、信用文明等道德風尚,進一步提升全社會道德水準和道德判斷力。隨著時間的推移,全社會道德水準的提高,大部分人都能學會理解廣告,他們也會對那些自吹自擂的虛假廣告不屑一顧。
四、總結(jié)
如今,社會道德已成為社會主義市場經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)力量,它對廣告的制約與導(dǎo)向作用,既是市場經(jīng)濟體系發(fā)展的內(nèi)在需求,也是廣告生存與繁榮的必然趨勢。總而言之,與虛假廣告相關(guān)聯(lián)的道德問題原因是多方面造成的,要想改善并消除其負面影響不能一蹴而就,同時需要社會法制、道德自律與公眾監(jiān)督等因素相互配合,綜合治理。本文僅從道德建設(shè)的角度出發(fā)進行分析,希望能對改善虛假廣告現(xiàn)象提供一些有益借鑒。
(作者單位:淮陰工學院)