新品牌帶動(dòng)新發(fā)展

2009年2月27日，甘肅省旅游工作會(huì)議在蘭州召開。甘肅省委常委、副省長劉永富出席會(huì)議并作了重要講話，甘肅省政協(xié)副主席李永軍出席了會(huì)議。會(huì)議由甘肅省政府副秘書長李志勛主持，甘肅省旅游局黨組書記、局長黃周會(huì)作了工作報(bào)告。甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳、省委宣傳部、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省旅游局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志和14個(gè)市州政府分管旅游的領(lǐng)導(dǎo)及旅游局長，部分旅游企業(yè)、旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人共計(jì)500余人參加會(huì)議。

旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面有著緊密的聯(lián)系；同時(shí)，旅游業(yè)又是一個(gè)很敏感、很脆弱的行業(yè)，國際形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、自然災(zāi)害等各種因素，都會(huì)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。2008年，甘肅省旅游業(yè)遭受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大沖擊，冰雪災(zāi)害、3·14事件、汶川地震、金融危機(jī)蔓延等一系列災(zāi)害和不利因素接踵而至，對(duì)全省旅游業(yè)造成了嚴(yán)重影響。2009年是甘肅省旅游業(yè)推進(jìn)“十一五”規(guī)劃、實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)“三年翻番”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是甘肅省旅游業(yè)災(zāi)后重建的關(guān)鍵一年。但是受國際金融危機(jī)快速蔓延的影響，甘肅旅游業(yè)的發(fā)展仍然面臨著嚴(yán)重困難。

甘肅省委常委、副省長劉永富在會(huì)議上指出：“2008年，在非常困難的情況下，我省能較好完成旅游工作任務(wù)，實(shí)屬不易。2009年，我省旅游業(yè)面對(duì)新的目標(biāo)、新的挑戰(zhàn)，要進(jìn)一步正確認(rèn)識(shí)全省的總體形勢(shì)，融入大局加快發(fā)展；科學(xué)分析旅游的產(chǎn)業(yè)地位，發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用；客觀判斷旅游的發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)定旅游發(fā)展信心。要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到對(duì)形勢(shì)的正確判斷上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的要求上來。工作上要實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，即：抓整合，在旅游品牌開發(fā)上取得突破；抓項(xiàng)目，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破；抓招商，在拓寬投融資渠道上取得突破；抓創(chuàng)新，在宣傳促銷方式上取得突破；抓交通，在解決交通瓶頸上取得突破。在落實(shí)工作上要增強(qiáng)旅游意識(shí)、爭創(chuàng)意識(shí)、實(shí)效意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)做好旅游工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力完成2009年的工作任務(wù)。”

甘肅省旅游局黨組書記、局長黃周會(huì)在會(huì)議上回顧了2008年的旅游工作，分析了當(dāng)前旅游業(yè)面臨的形勢(shì)，全面部署了2009年全省旅游工作任務(wù)，安排了八個(gè)要“著力”做好的重點(diǎn)工作。黃周會(huì)強(qiáng)調(diào)，2009年甘肅省旅游工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住中央提出的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展機(jī)遇，圍繞“三年翻番”的工作目標(biāo)和“中國生態(tài)旅游年”主題，努力克服影響發(fā)展的困難和不利因素，著力理順體制機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；著力加快項(xiàng)目建設(shè)，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施；著力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)新開發(fā)旅游產(chǎn)品；著力強(qiáng)化宣傳促銷，奮力開拓旅游市場；著力強(qiáng)化行業(yè)管理，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提升；著力促進(jìn)旅游就業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；著力加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升公共服務(wù)水平；著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，保障工作任務(wù)完成，實(shí)現(xiàn)全省旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

會(huì)議提出，2009年，甘肅旅游將重點(diǎn)實(shí)施“221”品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，力爭使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)達(dá)到接待入境游客10萬人次，創(chuàng)匯2000萬美元，接待國內(nèi)游客2990萬人次，增長20.5%，總體實(shí)現(xiàn)接待旅游者超過3000萬人次，旅游總收入超過160億元。

具體而言，甘肅省將在2009年重點(diǎn)打造甘肅絲綢之路全景游與南部藏回風(fēng)情草原風(fēng)光游兩大品牌產(chǎn)品；積極培育蘭州—平?jīng)觥獞c陽黃土風(fēng)情紅色之旅線和蘭州—天水—隴南絲路勝跡生態(tài)旅游線兩條成長型的旅游產(chǎn)品；全力打造以蘭州為中心，輻射白銀、定西、臨夏等周邊的一小時(shí)系列休閑觀光旅游圈。各地將主動(dòng)配合全省的品牌產(chǎn)品整合，堅(jiān)持“錦上添花”的開發(fā)原則，優(yōu)先完善品牌景區(qū)的服務(wù)功能，推出一到兩個(gè)自己的區(qū)域性旅游品牌。各旅行社也將以此為核心，探索推出中華文化探源之旅、絲綢之路懷舊之旅等系列主題產(chǎn)品。此外，將用兩年時(shí)間在優(yōu)秀旅游城市、旅游熱點(diǎn)城市建設(shè)8~10個(gè)集旅游咨詢服務(wù)、12301旅游電話服務(wù)等功能為一體，規(guī)模為3000~5000平方米的城市游客中心。同時(shí)，還將全面啟動(dòng)“快樂老家——甘肅人游甘肅”的活動(dòng)，嘗試實(shí)行旅游景區(qū)跨區(qū)域市民待遇優(yōu)惠票價(jià)，如試行“隴原旅游一卡通”等措施。

2009年，甘肅省除組團(tuán)赴以北京為重點(diǎn)的華北市場，以上海為重點(diǎn)的長三角市場，以廣州、深圳為重點(diǎn)的珠三角市場和以西安為中心的周邊市場開展大型專題促銷活動(dòng)外，還將由省、市、縣聯(lián)辦一系列有影響力的旅游節(jié)會(huì)，并引導(dǎo)開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游項(xiàng)目。