金融危機對香港的影響及應對策略

[摘 要] 金融危機造成了香港經濟整體衰退，金融業(yè)、房地產業(yè)、貿易等都受到重創(chuàng)，但同時“危中有機”，金融危機使得歐美金融規(guī)則的崩潰，加上香港自身優(yōu)勢，以及中國大陸的支持，為香港的金融業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機遇;同時利用此次金融危機，香港有機會重新審視自身產業(yè)存在的問題，及時改變產業(yè)結構，推進新興產業(yè)發(fā)展，走產業(yè)多元化的發(fā)展道路。

[關鍵詞] 金融危機 香港 機遇 策略

由美國住房市場泡沫破裂引發(fā)的全球金融危機，使發(fā)達經濟體紛紛陷入衰退，同樣實行開放型經濟發(fā)展的亞太各國和地區(qū)卷入此次金融危機中。香港作為國際金融中心，又是世界最自由的小型經濟體，無可避免的受到此次金融危機的沖擊。從2008年下半年開始，金融危機對香港多個經濟環(huán)節(jié)產生的影響已經逐漸明顯，香港經濟放緩，消費和投資信心減弱，面臨較為嚴峻的經濟形勢。

一、金融危機對香港之“危”

金融危機對香港經濟造成了極大的影響，經濟增長速度大幅下滑，就業(yè)市場萎靡，失業(yè)率上升;并且對香港經濟的主要引擎——金融、房地產和國際貿易都造成了較大的沖擊。

1.香港經濟整體衰退，經濟增長速度大幅下滑。金融危機爆發(fā)后，香港大部分行業(yè)的經濟活動趨向疲弱，其中以金融、保險、地產、運輸及零售批發(fā)等最為嚴重。相關數(shù)據(jù)顯示，香港2009年首季GDP跌至-7.8%，創(chuàng)1998年亞洲金融風暴以來新低。其中整體貨物出口按年急跌22.7%，創(chuàng)55年以來最大跌幅，是令香港經濟疲軟的主要原因;首季整體投資大跌12.6%，本地私人消費開支下滑5.5%，連續(xù)三季收縮。另外，貨物進口、服務貿易輸入輸出的額度都有大幅下滑，香港經濟整體受到較大沖擊，外圍經濟形勢不容樂觀。

2.金融危機引發(fā)香港企業(yè)倒閉潮。相關數(shù)據(jù)顯示，2009年前4個月申請破欠基金人數(shù)為2788宗，較去年同期的2283宗上升22%，涉及審索款項總額1.57億元，較去年同期的1.15億元升幅37%。已處理的申請高達3093宗，較去年同期增加108%，基金已支付7220萬元，按年增加209%，平均每宗個案所獲賠償高達25860元，較去年同期的18975元上升36%。以上數(shù)據(jù)顯示，金融危機對香港企業(yè)沖擊較大，許多企業(yè)生存陷入困境。

3.香港金融業(yè)受到沖擊，股市成為“重災區(qū)”。作為香港支柱產業(yè)之一的金融業(yè)首當其沖受到沖擊，香港的銀行如匯豐、星辰，投資銀行如高盛，均已在香港的分支機構進行裁員。隨著危機的深入，香港銀行業(yè)將面臨信貸成本上升，非利息收入減少等問題，會對金融業(yè)造成更大的沖擊。另外，香港市民的金融投資意識極強，且投資呈現(xiàn)國際化，隨著金融危機造成的經濟大衰退，全球的股市、匯市先后出現(xiàn)大規(guī)模的崩潰式下跌，港股不例外的成為重災區(qū)，香港投資者損失慘重。

4.金融危機重創(chuàng)香港房地產業(yè)，樓市出現(xiàn)萎縮。香港房地產業(yè)也在所難免，樓市市值出現(xiàn)萎縮低迷。從2008年10月份開始，香港整體房價加速下跌，成交數(shù)量明顯減少，投資商紛紛撤離以求自保?？揩@取傭金收入維生的地產代理業(yè)的成交額也大幅減少，個人收入實時大減。2009年首季建筑業(yè)的失業(yè)率高達12.7%，屬于失業(yè)率的重災區(qū)，更明確的顯現(xiàn)出金融海嘯對香港房地產業(yè)的沖擊。

5.旅游消費疲軟，零售業(yè)績下滑。金融危機已經影響到香港的實體經濟，很多中小企業(yè)陷入財務周轉困境，零售商戶倒閉。僅去年10月份，香港就有48家企業(yè)申請破產清盤，在倒閉的企業(yè)中，既有名不見經傳的小型企業(yè)，也包括歷史悠久的電器老店。經濟的不景氣嚴重影響旅客的外游意欲，與往年相比，旅行社接到的內地團體客有較大比例的下降，游客的消費欲望和體現(xiàn)的消費能力大不如前，原本拉動香港零售業(yè)銷售額主力的內地旅客消費下降，很大程度上造成了香港零售連鎖業(yè)業(yè)績的下滑。

二、金融危機對香港之“機”

金融危機對香港經濟造成很大的沖擊，使香港經濟步入衰退，但同時“危中有機”，香港應該審視這次危機中暴露出的問題，加緊與內地合作，鞏固國際金融中心的地位，走產業(yè)多元化的發(fā)展道路。

1.中央政策的支持、背靠大陸的優(yōu)勢以及歐美金融規(guī)則的崩潰，都為香港加強港深共建和粵港合作，進一步鞏固香港的金融中心地位創(chuàng)造了有利的條件。

金融危機爆發(fā)后，以美國為主的金融規(guī)則已經崩潰，新的規(guī)則體系需要重構。香港作為唯一與倫敦、紐約鼎足而立的國際金融中心，擁有健全的法制，低資金自由出入，信息發(fā)達，人才薈萃，經濟充滿活力，并且有祖國大陸的強力支持，如中央同意中國人民銀行與香港金管局簽訂貨幣互換協(xié)議，為香港提供資金支持;鼓勵內地機構利用香港平臺開展國際金融業(yè)務;支持內地企業(yè)到香港上市等，這些優(yōu)勢和政策都為香港金融業(yè)的進一步發(fā)展提供了很好的平臺。因此，香港應利用這些優(yōu)勢，同時利用《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強粵港合作，進一步鞏固香港作為國際金融中心的地位。

2.利用金融風暴顯現(xiàn)的問題，重新審視香港優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展道路，積極鞏固香港金融中心地位之外，應利用自身條件，推進香港產業(yè)多元化，繼續(xù)走高產值發(fā)展道路。

通過這次危機，香港應該重新審視獨沽一味搞金融業(yè)的思維和實踐。走高產值道路，大力發(fā)展金融業(yè)，積極鞏固香港金融中心地位無可厚非，但金融業(yè)只是高增值、高附加值產業(yè)之一，并非全部，一味搞金融業(yè)非長治久安之計。通過這次危機就可以看出，金融業(yè)起落較大，稍有風吹草動，經濟就會出現(xiàn)下滑，因此無論從政策的制定還是從產業(yè)發(fā)展的角度，都應積極拓展香港經濟的多元化。

但從香港現(xiàn)有的產業(yè)結構來看，香港原有的優(yōu)勢產業(yè)部分已經失去了優(yōu)勢，且未出現(xiàn)新舊交替，只見產業(yè)走向末路，卻未見新興產業(yè)成為新增長點的趨勢。盡管香港早在幾年前已經與深圳達成共識，在河套地區(qū)建立以高等教育為主體、混合高新技術研發(fā)設施和創(chuàng)意產業(yè)用途的教育樞紐，但由于沒有認真推動，教育樞紐發(fā)展速度緩慢，特區(qū)政府應該積極推進教育樞紐計劃的發(fā)展。除此之外，香港擁有良好的信息網絡、技術平臺和基礎設施，以及匯合的中西文化和法治精神，這些條件使香港中醫(yī)藥產業(yè)規(guī)范化以及認證、信譽保證和建立品牌方面擁有極大的優(yōu)勢。另外，《CEPA補充協(xié)議六》的簽訂，以及《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布都為香港經濟的持續(xù)健康發(fā)展提供了更加良好的政策支持和發(fā)展平臺，香港要積極把握機會，發(fā)展金融業(yè)的同時，改弦更張，發(fā)掘和發(fā)展新興產業(yè)，推動香港產業(yè)的多元化，為香港經濟開拓更多新的增長點。

三、香港應對金融危機的策略

危機爆發(fā)后，面對經濟整體下滑、企業(yè)破產數(shù)量增加、失業(yè)率上升、旅游消費疲軟、零售業(yè)績下滑、房地產市場萎縮等問題，香港采取了積極有效的措施，但經濟危機對香港經濟影響的深度和程度仍不能樂觀評估，應采取更加有力的措施，推動香港經濟的持續(xù)健康發(fā)展，使香港經濟早日擺脫金融危機帶來的消極影響。

1.加快推進基礎設施建設和港珠澳大橋建設，推動經濟增長，帶動就業(yè)。特區(qū)政府應“大干快上”，利用“反周期”作法，加大基礎設施工程的投入，加快基礎設施的建設，積極推進“十大基礎工程建設”和各類工程建設，盡快上馬“規(guī)模大，見效快”的基建工程，全力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，刺激經濟的發(fā)展。同時，加快推進港珠澳大橋的建設，增進物流和人流的暢通，進一步促進香港經濟的回升。

2.采取有效措施，增強企業(yè)競爭力。香港政府應采取措施加強金融服務、貿易物流、旅游及零售、地產與建筑等行業(yè)的競爭力。對中小企業(yè)提供信貸保證和存款保證，確保融資渠道暢通。積極推進知識資本管理計劃，免費為中小企業(yè)提供顧問服務。企業(yè)本身也要充分認識到知識產權的重要性，好好利用自身的知識資本，同時認清外在的競爭壓力，找出需要引進的新知識和專門技術，發(fā)展未來業(yè)務，再有，對高效員工采取留用措施，保留部分加薪預算予高效員工，為其提供額外發(fā)展和學習機會，提高自身競爭力。

3.積極開拓新的經濟增長點，發(fā)展創(chuàng)意文化、創(chuàng)新科技、教育醫(yī)療、中醫(yī)藥等新興產業(yè)。香港現(xiàn)行的向金融業(yè)傾斜的政策存在的弊端在金融海嘯爆發(fā)后已經逐漸顯現(xiàn)，香港原有的優(yōu)勢產業(yè)日漸式微，但又無新的增長點，如果特區(qū)政府依然故我，死抱金融業(yè)“一柱擎天”的迷思，不及時調整香港的經濟結構，從長遠而言，香港經濟難以樂觀。香港應當及時改變產業(yè)結構和經濟基礎，采取合理的政策和措施，積極推進如創(chuàng)意產業(yè)、創(chuàng)新科技產業(yè)、中醫(yī)藥產業(yè)、教育樞紐產業(yè)等新興產業(yè)的發(fā)展，力爭成為香港經濟新的增長點。

4.加強對金融機構的監(jiān)管，增強金融和經濟機構的管理能力，采取積極的金融和財政措施。香港特區(qū)政府向來奉行“積極不干預”、“小政府、大市場”的施政理念，但隨著金融危機的到來，市場“無形之手”失效的非常時期，就需要政府“有形之手”適度合理的干預。從宏觀角度來講，香港的金融體系較為健全，銀行資本充足率高，沒有過度信貸，外匯儲備較充裕，具備完善的金融監(jiān)管體系。在這些優(yōu)勢的基礎上，采取積極的金融和財政措施，會有效降低金融危機帶來的沖擊。比如為銀行存款提供充足保障;向銀行提供流動資金，加強資產管理及風險披露，保持銀行系統(tǒng)的穩(wěn)健;充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用，對外資銀行進行嚴密監(jiān)管，要求各家銀行保持規(guī)定的資金額度，對于在香港運營的外國銀行，不允許因母國需要而隨意抽調資金等。

5.借助《CEPA補充協(xié)議六》的簽訂和《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》中賦予的“先行先試”的政策優(yōu)勢，加快港深共建、粵港合作的速度，加緊與內地的融合，積極開拓內地市場，使其合作產生的商機成為香港經濟新的引擎。

新簽訂的《CEPA補充協(xié)議六》是在CEPA協(xié)議以及原有的5個補充協(xié)議的基礎上，是內地對香港進一步擴大的政策支持，包括服務貿易開放、金融合作和專業(yè)資格互認方面等多項措施。CEPA協(xié)議以及CEPA補充協(xié)議的相關措施，有助于支持香港在金融服務、物流、旅游等多個方面的發(fā)展，進一步鞏固香港作為國際金融、貿易、航運、物流等高增值服務中心地位。另外，在《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》中也提出支持珠三角地區(qū)與香港在現(xiàn)代服務業(yè)方面的深度合作以及賦予粵港合作有關產業(yè)“先行先試”的政策優(yōu)勢，因此，香港應積極把握當前機遇，為開拓內地市場做積極周詳部署，加強與內地的緊密合作，加快港深融合與粵港合作，使開放措施得以有效落實，使兩地合作產生的商機成為香港經濟新的引擎。

6.充分利用中央支持香港應對危機的政策措施，加強與內地機構合作，維持香港經濟的繁榮和可持續(xù)發(fā)展。金融危機爆發(fā)后，中央政府在香港與內地金融合作、加快香港的基礎設施建設、香港與珠三角地區(qū)經濟合作、緩解港資中小企業(yè)困難、擴大內地居民赴港個人游等7個方面采取了多項具體措施支持香港經濟，特區(qū)政府要充分利用中央實施的政策措施，制定詳細的實施細則與中央的相關措施對接，實現(xiàn)政策效果的最大化。同時加強與中央政府相關機構的合作，特別是與人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等監(jiān)管部門的溝通聯(lián)系與合作，要更加注重信息交流，保證正常的金融秩序與經濟秩序，進一步保證金融危機下香港經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

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