后未來(lái)戰(zhàn)斗系統(tǒng)時(shí)代與美國(guó)陸軍現(xiàn)代化

1999年，時(shí)任美陸軍參謀長(zhǎng)的艾里克·新關(guān)上將，提出在96小時(shí)內(nèi)部署1個(gè)旅，120小時(shí)內(nèi)部署1個(gè)師，30天內(nèi)部署5個(gè)師到全球任一地點(diǎn)的“著名目標(biāo)”，開(kāi)啟了所謂“傳統(tǒng)部隊(duì)”向“目標(biāo)部隊(duì)”轉(zhuǎn)型的美陸軍現(xiàn)代化計(jì)劃。10年來(lái)，作為美陸軍轉(zhuǎn)型的物質(zhì)核心，在大型通信和信息網(wǎng)絡(luò)鏈接支撐下，未來(lái)戰(zhàn)斗系統(tǒng)(FCS)，從1999年項(xiàng)目論證開(kāi)始，其命運(yùn)頗多坎坷，直至2009年4月美國(guó)國(guó)防部提出取消FCS的有人地面作戰(zhàn)平臺(tái)(MGV)項(xiàng)目，由此，F(xiàn)CS面臨重構(gòu)(restructure)，甚至可能“終結(jié)”。

也就是說(shuō)，這一變化使美陸軍現(xiàn)代化即將走向后FCS時(shí)代，既出乎意料，也在情理之中。

一路坎坷的FCS項(xiàng)目

艾里克·新關(guān)上將起初所構(gòu)想的FCS由體積更小、質(zhì)量更輕的地面和空中有人與無(wú)人作戰(zhàn)平臺(tái)，以及機(jī)器人構(gòu)成，運(yùn)用先進(jìn)的進(jìn)攻、防御武器和通信與信息系統(tǒng)，“在戰(zhàn)場(chǎng)上的智能性和機(jī)動(dòng)靈活性都超出敵方的重型部隊(duì)”。為了啟動(dòng)FCS項(xiàng)目，艾里克·新關(guān)上將求助于國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局(DARPA)。2000年5月，DARPA分別與4家產(chǎn)業(yè)組織簽署協(xié)議，開(kāi)展FCS的設(shè)計(jì)。2002年3月，美陸軍選擇波音公司和科學(xué)應(yīng)用國(guó)際公司作為主系統(tǒng)集成承包商，監(jiān)管FCS最初18個(gè)系統(tǒng)的研發(fā)。2003年5月14日，國(guó)防部采辦署(DAB)批準(zhǔn)FCS進(jìn)入工程制造與研制階段，隨后波音公司和科學(xué)應(yīng)用國(guó)際公司于2004年8月與21家公司簽署協(xié)議，設(shè)計(jì)和制造FCS的各類平臺(tái)與軟、硬件。

美國(guó)陸軍轉(zhuǎn)型計(jì)劃充滿復(fù)雜性和不確定性。從第一支裝備FCS的目標(biāo)部隊(duì)于2011年形成戰(zhàn)斗力，到2032年完成整個(gè)陸軍的轉(zhuǎn)型，要跨越30多年之久。為了降低目標(biāo)部隊(duì)建設(shè)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)滿足近期提高部隊(duì)的可部署性和戰(zhàn)斗力需求，美陸軍在實(shí)施向目標(biāo)部隊(duì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃的同時(shí)就提出了在現(xiàn)役部隊(duì)和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)中建設(shè)旅級(jí)規(guī)模部隊(duì)的所謂“過(guò)渡型部隊(duì)”計(jì)劃。這些“過(guò)渡型旅戰(zhàn)斗隊(duì)”就是美陸軍目前的“斯特賴克旅戰(zhàn)斗隊(duì)”(SBCT)的前身。

2003年，美陸軍參謀長(zhǎng)彼得·斯庫(kù)梅克上將上臺(tái)后，面對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要，開(kāi)始調(diào)整建設(shè)重點(diǎn)，將“目標(biāo)”(部隊(duì))改為“未來(lái)”(部隊(duì))，將“傳統(tǒng)”(部隊(duì))改為“當(dāng)前”(部隊(duì))，并在延遲未來(lái)戰(zhàn)斗系統(tǒng)部分項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)度的同時(shí)啟動(dòng)了當(dāng)前部隊(duì)的螺旋式發(fā)展計(jì)劃，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移，分階段向當(dāng)前部隊(duì)植入部分已經(jīng)成熟的FCS技術(shù)。

兩年之后，隨著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)緊迫性的降低，在軍內(nèi)外各方的影響下，美陸軍現(xiàn)代化建設(shè)又顯現(xiàn)出“未來(lái)”與“當(dāng)前”并舉的特點(diǎn)。2005年4月，時(shí)任美陸軍部長(zhǎng)的弗朗西斯·哈維博士全面調(diào)整了陸軍轉(zhuǎn)型的步伐，一方面重新調(diào)整FCS的建設(shè)重點(diǎn)，新的發(fā)展優(yōu)先順序依次為網(wǎng)絡(luò)、無(wú)人值守彈藥、無(wú)人操控平臺(tái)(地面平臺(tái)和空中平臺(tái))、有人地面平臺(tái)(MGV)。雖然將MGV排在最后，但加速了MGV中非直瞄身管火炮(Non-Line－of-Sight Cannon，NLOS-C)系統(tǒng)的研發(fā)，同時(shí)重新投資已被延期的5個(gè)項(xiàng)目，甚至提出在2014年交付第一支裝備全部18個(gè)系統(tǒng)的FCS行動(dòng)單位，于2025年前，用新型FCS有人地面平臺(tái)(MGV)裝備15個(gè)FCS旅戰(zhàn)斗隊(duì)(BCT)。

另一方面在加強(qiáng)FCS建設(shè)的同時(shí)，計(jì)劃從2008年開(kāi)始通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移向當(dāng)前部隊(duì)包括步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)(IBCT)、重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)(HBCT)和斯特賴克旅戰(zhàn)斗隊(duì)(SBCT)在內(nèi)的模塊化旅戰(zhàn)斗隊(duì)提供部分FCS通信、傳感器和無(wú)人平臺(tái)技術(shù)，有選擇地為其植XFCs能力。美陸軍把FCS描述為一項(xiàng)軍種聯(lián)合的網(wǎng)絡(luò)化“系統(tǒng)集成”。FCS內(nèi)的各系統(tǒng)將會(huì)由先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)手段聯(lián)接起來(lái)，能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)前陸軍戰(zhàn)斗部隊(duì)尚不具備的跨軍種聯(lián)通、態(tài)勢(shì)感知與理解以及作戰(zhàn)行動(dòng)同步能力，并計(jì)劃實(shí)現(xiàn)FCS與當(dāng)前部隊(duì)、正在研制中的系統(tǒng)以及未來(lái)將要研制的系統(tǒng)之間的聯(lián)網(wǎng)。

但隨之而來(lái)的資金矛盾迫使美陸軍于2007年又一次調(diào)整FCS項(xiàng)目。FCS無(wú)人操控平臺(tái)中的偵察型機(jī)器人車、突擊型機(jī)器人車、Ⅱ級(jí)與Ⅲ級(jí)無(wú)人機(jī)以及智能彈藥系統(tǒng)4個(gè)項(xiàng)目又一次被無(wú)限延期，F(xiàn)CS系統(tǒng)成員從18個(gè)減為14個(gè)，列裝FCS的進(jìn)度也被減緩。從2008年起，美陸軍就開(kāi)始考慮終結(jié)FCS的有人地面平臺(tái)(MGV)項(xiàng)目。

FCS項(xiàng)目的重構(gòu)

FCS項(xiàng)目一直被美陸軍內(nèi)外視為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，主要原因有兩個(gè)：一是其所采用的技術(shù)過(guò)于先進(jìn)，成熟度不高；二是運(yùn)用龐大網(wǎng)絡(luò)將FCS所有分系統(tǒng)融為一體，統(tǒng)一裝備部隊(duì)并發(fā)揮出預(yù)想功能，這種構(gòu)想面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。盡管美陸軍始終堅(jiān)持認(rèn)為，F(xiàn)CS在“整個(gè)沖突譜”中都會(huì)發(fā)揮重要作用，而且大量FCS技術(shù)和系統(tǒng)已在伊拉克和阿富汗的反叛亂和穩(wěn)定戰(zhàn)局中得到有效運(yùn)用。而在當(dāng)前和可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)沖突中，反叛亂和維穩(wěn)行動(dòng)已成為美軍軍事行動(dòng)的常態(tài)。

2009年4月6日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨宣布將對(duì)FCS項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)構(gòu)性重大調(diào)整(significantly restructure)。國(guó)防部計(jì)劃加速向所有美陸軍旅戰(zhàn)斗隊(duì)(BCT)轉(zhuǎn)移已選定的FCS技術(shù)，但同時(shí)建議取消該項(xiàng)目中的有人地面平臺(tái)(MGV)部分。

美陸軍的FCS旅戰(zhàn)斗隊(duì)項(xiàng)目原計(jì)劃在2011年使第一支裝備FCS的旅戰(zhàn)斗隊(duì)形成戰(zhàn)斗力，到2025年用FCS MGV裝備15個(gè)FCS旅戰(zhàn)斗隊(duì)，到2032年完成整個(gè)陸軍向FCS旅戰(zhàn)斗隊(duì)的轉(zhuǎn)型。隨著FCS MGV項(xiàng)目的撤銷，所謂的FCS旅戰(zhàn)斗隊(duì)事實(shí)上將不會(huì)存在。

FCS重構(gòu)決策

MGV項(xiàng)目原計(jì)劃列裝基于相同底盤的8種履帶式地面平臺(tái)，最終取代諸如M1“艾布拉姆斯”坦克、M2“布雷德利”戰(zhàn)車和M109“帕拉丁”自行榴彈炮等地面平臺(tái)。蓋茨認(rèn)為FCS的地面平臺(tái)設(shè)計(jì)策略存在重大疑難問(wèn)題，盡管已對(duì)MGV進(jìn)行了部分調(diào)整，但仍未能針對(duì)在伊拉克和阿富汗反叛亂行動(dòng)和近距離戰(zhàn)斗中獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而進(jìn)行有效解決，他還特別強(qiáng)調(diào)FCS項(xiàng)目沒(méi)有類似防地雷反伏擊車(MRAP)的內(nèi)容，而后者在當(dāng)前沖突中得到了成功應(yīng)用。

在重新評(píng)估需求、技術(shù)和手段之后，美國(guó)國(guó)防部將重新啟動(dòng)包括競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)過(guò)程中的陸軍地面平臺(tái)現(xiàn)代化項(xiàng)目。美陸軍在結(jié)束了2009年5月的“系統(tǒng)集成”設(shè)計(jì)初審之后，立即宣布停止FCS項(xiàng)目(halted)。FCS項(xiàng)目的后繼者被稱為陸軍旅戰(zhàn)斗隊(duì)現(xiàn)代化(ABCTM)項(xiàng)目，該項(xiàng)目將研發(fā)和列裝新型地面作戰(zhàn)平臺(tái)(GCV)，并負(fù)責(zé)將FCS的遺留技術(shù)向陸軍73個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。

終結(jié)FCS旅戰(zhàn)斗隊(duì)項(xiàng)目的采辦決策備忘錄

2009年6月23日，負(fù)責(zé)采辦、技術(shù)與保障(ATL)的美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)簽署了關(guān)于撤消(cancelling)FCS旅戰(zhàn)斗隊(duì)采辦項(xiàng)目的采辦決策備忘錄，但該備忘錄中不包括非直瞄身管火炮系統(tǒng)(NLOS-C)項(xiàng)目。在終結(jié)FCS旅戰(zhàn)斗隊(duì)項(xiàng)目的同時(shí)，國(guó)防部要求陸軍向由一系列集成采辦項(xiàng)目構(gòu)成的陸軍現(xiàn)代化項(xiàng)目過(guò)渡，主要完成以下工作：

(1)為早期已進(jìn)行FCS項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)移的7個(gè)步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)(SOE-IBCT)分別生產(chǎn)及列裝第一批全套裝備。

(2)一項(xiàng)或多項(xiàng)大型國(guó)防采辦項(xiàng)目(MDAP)，即由國(guó)防部采辦、技術(shù)與保障部副部長(zhǎng)指定的項(xiàng)目，或者所需全部研制、發(fā)展、試驗(yàn)和鑒定費(fèi)用預(yù)計(jì)在3.65億美元(2000財(cái)年定值美元標(biāo)準(zhǔn))以上的項(xiàng)目，或者采購(gòu)費(fèi)用在21.9億美元(2000財(cái)年定值美元標(biāo)準(zhǔn))以上的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目包括但不限于后續(xù)旅戰(zhàn)斗隊(duì)現(xiàn)代化，即為其余66個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì)發(fā)展、生產(chǎn)和按需列裝無(wú)人操控系統(tǒng)、傳感器和網(wǎng)絡(luò)；

(3)列裝地面戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)能力的大型國(guó)防采辦項(xiàng)目，

(4)發(fā)展新地面戰(zhàn)斗平臺(tái)(GCV)的大型國(guó)防采辦項(xiàng)目。

美國(guó)國(guó)防部要求陸軍干2009年7月23日前向采辦、技術(shù)與保障部副部長(zhǎng)提出關(guān)于這些項(xiàng)目的建議。陸軍還需要在2009財(cái)年年底前明確FCS旅戰(zhàn)斗隊(duì)項(xiàng)目取消對(duì)陸軍保留系統(tǒng)的影響，這些保留系統(tǒng)包括聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)無(wú)線電臺(tái)、戰(zhàn)術(shù)級(jí)“勇士”信息網(wǎng)絡(luò)(WIN-T)以及主動(dòng)防御系統(tǒng)等。

FCS項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的調(diào)整

在FCS項(xiàng)目調(diào)整之前，美國(guó)政府為2010財(cái)年FCS項(xiàng)目共申請(qǐng)預(yù)算29.81億美元(見(jiàn)下表所示)，相比2009財(cái)年的核定總額36.14億美元減少了6.33億。包括2010財(cái)年的29.81億美元預(yù)算在內(nèi)，美國(guó)行政管理和預(yù)算局估計(jì)，截至2015財(cái)年前，F(xiàn)CS其余部分所需經(jīng)費(fèi)約為245億美元，而MGV項(xiàng)目的取消將會(huì)節(jié)省出約229億美元經(jīng)費(fèi)。

美國(guó)參眾兩院在2009年6月對(duì)2010財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案(H.R.2647)的最終審定中，對(duì)FCS項(xiàng)目調(diào)整的態(tài)度略有不同。

取消有人地面平臺(tái)MGV帶來(lái)的影響

FCS有人地面平臺(tái)(MGV)部分由基于通用平臺(tái)的8種類型(9種型號(hào))不同地面平臺(tái)組成，其設(shè)計(jì)要求能夠由美空軍運(yùn)輸，這些平臺(tái)包括XM1202型乘車戰(zhàn)斗系統(tǒng)(MCS)、XM1206型步兵運(yùn)輸車(ICV)、XM1203型非直瞄身管火炮系統(tǒng)(NLOS－C)、XM1204型非直瞄迫擊炮系統(tǒng)(NLOS-M)、XM1201型偵察與監(jiān)視車(RSV)、XM1209型指揮控制車(C2V)、XM1207型醫(yī)療后送車(MV-E)與XM1208型醫(yī)療救護(hù)車(MV－T)以及XM1205型野戰(zhàn)維修車(FRMV)等。陸軍期望MGV依靠一系列被動(dòng)與主動(dòng)防御系統(tǒng)和傳感器，來(lái)提供與現(xiàn)役重型裝甲部隊(duì)相同的生存能力。此外，陸軍還希望MGV具有高度可靠性、低維護(hù)需求以及高效率發(fā)動(dòng)機(jī)。

如果批準(zhǔn)國(guó)防部取消MGV項(xiàng)目的建議，國(guó)會(huì)將面臨一系列問(wèn)題。一是對(duì)于那些計(jì)劃由MGV取代的戰(zhàn)斗車輛，陸軍是否需要通過(guò)資金重投延長(zhǎng)其有效壽命?二是MGV項(xiàng)目發(fā)展中有哪些技術(shù)能夠被植入其他項(xiàng)目，又有哪些項(xiàng)目將隨MGV項(xiàng)目的終止而“流失”?三是取消MGV項(xiàng)目是否還會(huì)導(dǎo)致主動(dòng)防御系統(tǒng)(APS)項(xiàng)目的終止或縮水?四是在各種型號(hào)MGV中發(fā)展的武器，例如輕型XM360 120mm身管火炮，是否會(huì)被植入其他戰(zhàn)斗車輛的設(shè)計(jì)中?五是國(guó)防部取消MGV項(xiàng)目是否會(huì)影響國(guó)防工業(yè)部門將來(lái)的工作熱情，是否會(huì)因工業(yè)部門對(duì)國(guó)防部繼續(xù)發(fā)展未來(lái)地面戰(zhàn)斗系統(tǒng)項(xiàng)目失去信心而造成研發(fā)費(fèi)用上漲?

美陸軍現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)與走向

美陸軍現(xiàn)代化建設(shè)的核心是在提高部隊(duì)生存能力的同時(shí)，保持對(duì)所面對(duì)任何對(duì)手的決定性優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前美陸軍現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)

一是實(shí)現(xiàn)重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)(HBCT)裝備的標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前，美陸軍地面作戰(zhàn)平臺(tái)現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重是實(shí)現(xiàn)所有現(xiàn)役與國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)(HBCT)以及第3裝甲騎兵團(tuán)、陸軍預(yù)置倉(cāng)庫(kù)與訓(xùn)練基地裝備的標(biāo)準(zhǔn)化，這包括陸軍目前2個(gè)最重要的戰(zhàn)車再投資項(xiàng)目和以“帕拉丁”(PIM)為核心的火力支援現(xiàn)代化項(xiàng)目。目前美陸軍模塊化HBCT的列裝已基本完成，實(shí)現(xiàn)了旅編制的統(tǒng)一。近期的目標(biāo)是用2種組合的坦克和戰(zhàn)車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一編制的基礎(chǔ)上各旅戰(zhàn)斗隊(duì)裝備的統(tǒng)一與兼容。

二是繼續(xù)發(fā)展聯(lián)合作戰(zhàn)信息系統(tǒng)。聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)無(wú)線電臺(tái)(JTRS)與戰(zhàn)術(shù)級(jí)“勇士”信息網(wǎng)絡(luò)(WIN-T)是美國(guó)國(guó)防部推動(dòng)下的2個(gè)最重要的跨軍種信息系統(tǒng)。JTRS將通過(guò)可升級(jí)的模塊化網(wǎng)絡(luò)通信，為陸軍各類旅戰(zhàn)斗隊(duì)提供戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)通信能力。利用新的先進(jìn)波形——士兵無(wú)線電臺(tái)波形和寬帶網(wǎng)絡(luò)波形，為當(dāng)前部隊(duì)提供機(jī)動(dòng)中的快速組網(wǎng)能力。WIN-T是轉(zhuǎn)型指揮、控制與通信系統(tǒng)，為從連到戰(zhàn)區(qū)各級(jí)骨干提供廣域戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)，以支援全譜行動(dòng)。自2007年FCS項(xiàng)目調(diào)整之后，陸軍計(jì)劃分4個(gè)階段提供最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通信能力。目前，陸軍50％以上的部隊(duì)已經(jīng)完成了第1階段WIN-T的列裝，主要利用衛(wèi)星的通信網(wǎng)絡(luò)，可實(shí)現(xiàn)超視距通信，后續(xù)3個(gè)階段也將根據(jù)通信技術(shù)的發(fā)展分階段提供部隊(duì)。

三是穩(wěn)步發(fā)展陸航裝備。自“科曼奇”直升機(jī)項(xiàng)目終止5年來(lái)，陸軍一直在穩(wěn)步實(shí)施陸航裝備的現(xiàn)代化。到2011財(cái)年，除武裝偵察直升機(jī)外的所有陸航平臺(tái)都將開(kāi)始列裝，直接用于海外應(yīng)急作戰(zhàn)。目前已投入實(shí)戰(zhàn)的陸航裝備有CH-47F與UH-60M直升機(jī)、“天空勇士”A、“天空勇士”Block 0及“渡鴉”無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，以及FCS項(xiàng)目中保留的早期生產(chǎn)型微型無(wú)人機(jī)。輕型直升機(jī)的數(shù)字化改造使UH-60“黑鷹”系列直升機(jī)重返戰(zhàn)場(chǎng)編隊(duì)，同時(shí)推動(dòng)了UH-1與OH-58系列直升機(jī)的退役。

陸軍旅戰(zhàn)斗隊(duì)現(xiàn)代化策略與技術(shù)轉(zhuǎn)移

根據(jù)美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨關(guān)于取消FCS MGV的建議，以及2009年6月23日關(guān)于取消FCS旅戰(zhàn)斗隊(duì)采辦項(xiàng)目的采辦決策備忘錄，美陸軍提出了一項(xiàng)試驗(yàn)性的旅戰(zhàn)斗隊(duì)現(xiàn)代化策略，其具體細(xì)節(jié)和GCV的設(shè)計(jì)方案正在加緊論證之中。該策略的核心部分如下：

一是將防地雷反伏擊車和附加裝甲的“悍馬”車融入整體的地面平臺(tái)計(jì)劃，并論證摩托化概念，從而將其與步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)融為一體。

二是繼續(xù)FCS技術(shù)轉(zhuǎn)移，并在2025年前將其與FCS網(wǎng)絡(luò)一起列裝所有的73個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì)。

三是陸軍訓(xùn)練與條令司令部將重新開(kāi)始論證GCV項(xiàng)目，重點(diǎn)是吸收過(guò)去7年來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)教訓(xùn)，開(kāi)發(fā)一種新型通用平臺(tái)。

四是陸軍訓(xùn)練與條令司令部將論證GCV、網(wǎng)絡(luò)和初始步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)的需求，以求在5～7年內(nèi)列裝GCV。

五是陸軍將保留FCS曾經(jīng)提供、但不再列裝的核心能力。

雖然FCS MGV面臨終止，但FCS項(xiàng)目的其他部分，如傳感器、無(wú)人空中與地面平臺(tái)、非直瞄發(fā)射系統(tǒng)以及改進(jìn)后的FCS網(wǎng)絡(luò)仍將繼續(xù)保留，并被融入陸軍旅戰(zhàn)斗隊(duì)現(xiàn)代化項(xiàng)目。美國(guó)國(guó)防部和陸軍已經(jīng)致力于在2025年前將剩余的FCS系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)轉(zhuǎn)移到所有73個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì)。然而仍有一系列問(wèn)題有待明確：

陸軍何時(shí)才能向國(guó)會(huì)提交詳細(xì)的旅戰(zhàn)斗隊(duì)現(xiàn)代化項(xiàng)目建議?

所有73個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì)的現(xiàn)代化需要多少費(fèi)用?

陸軍是否仍會(huì)選擇FCS的主系統(tǒng)集成承包商，即波音公司和科學(xué)應(yīng)用國(guó)際公司參與技術(shù)轉(zhuǎn)移工作?

在未來(lái)15年里，旅戰(zhàn)斗隊(duì)現(xiàn)代化項(xiàng)目是否有望不遭夭折，以保證全部裝備所有73個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì)?

提議中的新地面戰(zhàn)斗平臺(tái)(GCV)

作為2009年4月美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)決定重構(gòu)FCS項(xiàng)目的一部分，MGV將被終止，陸軍因而計(jì)劃開(kāi)發(fā)新型全譜作戰(zhàn)平臺(tái)GCV。盡管GCV尚處于概念設(shè)計(jì)的初始階段，但在近期召開(kāi)的國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)和國(guó)防部與陸軍的新聞發(fā)布會(huì)中已透露出了許多細(xì)節(jié)和內(nèi)幕。陸軍的目的是使GCV能夠在5～7年內(nèi)投產(chǎn)，因而將主要依賴已有的技術(shù)成果和能力，GCV更大程度上會(huì)是一種“商用現(xiàn)貨”平臺(tái)而不是“從白紙起步”。陸軍還可能考慮從國(guó)外采購(gòu)GCV。陸軍高層還指出GCV既可能是履帶式也可能是輪式作戰(zhàn)平臺(tái)，也可能采用通用底盤，以降低勤務(wù)保障負(fù)擔(dān)。GCV的其他可能特征包括V形車體和抵御簡(jiǎn)易爆炸裝置(IED)的側(cè)裝甲?？煽者\(yùn)性也將是GCV設(shè)計(jì)所應(yīng)考慮的一項(xiàng)關(guān)鍵要素，陸軍已宣稱GCV必須能夠適于C—17運(yùn)輸機(jī)空運(yùn)。陸軍參謀長(zhǎng)喬治·凱西上將稱，GCV的首要定位是替代M2／M3“布雷德利”戰(zhàn)車。

如果不解決一系列關(guān)鍵性問(wèn)題，倉(cāng)促上馬的GCV項(xiàng)目也同樣會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)，而難逃成為又一項(xiàng)夭折的大型平臺(tái)采辦項(xiàng)目的命運(yùn)。這些問(wèn)題包括如下方面：一是國(guó)防部和陸軍為保證GCV項(xiàng)目的順利完成，將會(huì)如何改革傳統(tǒng)的采辦程序，二是GCV研制與采購(gòu)過(guò)程中，與FCS項(xiàng)目的MGV到底有哪些不同-三是作為通用底盤的新型GCV包括哪幾種，GCV最終將會(huì)取代目前的哪些作戰(zhàn)平臺(tái)；四是陸軍是否會(huì)因采辦經(jīng)費(fèi)的限制而放棄利用C－17運(yùn)輸機(jī)空運(yùn)，五是GCV的研發(fā)是否還面臨其他可部署性的限制。

此外，國(guó)防部和陸軍也已表示，受國(guó)會(huì)委托管理的非直瞄身管火炮項(xiàng)目也同樣面臨被國(guó)會(huì)批準(zhǔn)終止的危險(xiǎn)。陸軍將在GCV項(xiàng)目框架內(nèi)利用現(xiàn)有技術(shù)發(fā)展新型自行火炮系統(tǒng)，還是會(huì)啟動(dòng)獨(dú)立的研發(fā)與采購(gòu)工作，尚有待觀察。

在過(guò)去的10年里，美陸軍基于FCS項(xiàng)目成功發(fā)展和列裝15個(gè)FCS旅戰(zhàn)斗隊(duì)及相應(yīng)支援部隊(duì)的前提，花費(fèi)了大量精力和財(cái)力投入相關(guān)部隊(duì)編制、作戰(zhàn)概念與理論以及士兵教育與培訓(xùn)等方面的建設(shè)?，F(xiàn)在面對(duì)FCS項(xiàng)目的重構(gòu)，美陸軍建設(shè)是否將“回到起點(diǎn)”?無(wú)論美國(guó)國(guó)會(huì)與行政當(dāng)局對(duì)于2010財(cái)年國(guó)防撥款法案的審批結(jié)果如何，美陸軍現(xiàn)代化建設(shè)都將面臨一系列無(wú)法逃避的難題，那就是面對(duì)FCS項(xiàng)目的重構(gòu)，是否需要改變部隊(duì)編制、作戰(zhàn)概念、理論以及教育與培訓(xùn)的內(nèi)容，又是否有與之相應(yīng)的計(jì)劃或“路線圖”，所需要的經(jīng)費(fèi)又將如何保障?

編輯 劉蘭芳