見證黎明

每年的6月2日，都是一個(gè)不平凡的日子，而今年的意義則更為深遠(yuǎn)——印年前的這一天，青島宣告解放。眼前這一份份厚重的歷史資料，從字里行間撲面而來的是當(dāng)年島城人民得到解放的歡天喜地?，F(xiàn)在，讓我們重回當(dāng)初那激動(dòng)人心的時(shí)刻，去感受青島解放的難忘情景。

毛主席親自擬寫進(jìn)攻命令

1949年春，經(jīng)過遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役以及戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段的其他戰(zhàn)役，國(guó)民黨軍大部主力已被殲滅，人民解放軍已解放東北全境、華北大部、西北一部和長(zhǎng)江中下游以北廣大地區(qū)，各解放區(qū)已連成一片。人民解放軍的總兵力已發(fā)展到四百萬(wàn)人，士氣高昂，裝備得到進(jìn)一步改善，大兵團(tuán)作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)更加豐富，已完全有把握在全國(guó)范圍內(nèi)戰(zhàn)勝國(guó)民黨軍隊(duì)。

此時(shí)的山東全境只剩青島和長(zhǎng)島為國(guó)民黨盤據(jù)地，山東軍區(qū)根據(jù)中央軍委的戰(zhàn)略部署，對(duì)青島的解放做了充分的準(zhǔn)備，至此，解放青島被提到了我軍議事日程。

國(guó)民黨駐青守軍第十一綏靖區(qū)司令劉安祺根據(jù)蔣介石給他下達(dá)“相機(jī)撤離青島孤島，轉(zhuǎn)進(jìn)臺(tái)灣待命”的密令，對(duì)在青島的防守和撤退作了研究和部署。自即墨至青島設(shè)置了三道防線，用以抵抗解放軍的進(jìn)攻，既保存自己的軍事實(shí)力，又延緩華北野戰(zhàn)軍解放青島的進(jìn)攻步伐，為自己伺機(jī)撤退爭(zhēng)取更多的時(shí)間。

1949年4月28日，由毛澤東主席親筆擬寫《同意對(duì)青島舉行威脅性攻擊》的命令，同意對(duì)青島舉行威脅性攻擊，第一步集十二個(gè)團(tuán)，對(duì)若干據(jù)點(diǎn)試行攻擊。得手后看情形再?zèng)Q定第二步行動(dòng)。其目的，是迫使敵人早日撤退，我們?cè)缛照碱I(lǐng)青島，但又避免與美軍作戰(zhàn)。中共中央、中央軍委發(fā)出批準(zhǔn)山東軍區(qū)發(fā)起青即戰(zhàn)役，解放青島。毛澤東為解放青島親筆起草命令，體現(xiàn)了青即戰(zhàn)役在全國(guó)解放戰(zhàn)役全局中的重要意義。

青即戰(zhàn)役攻破敵人三道防線

1949年5月3日，我軍首戰(zhàn)靈山，拉開了解放青島的序幕。靈山、上疃是敵人在外圍的兩個(gè)重要據(jù)點(diǎn)。按照作戰(zhàn)計(jì)劃，警四旅擔(dān)當(dāng)了攻克靈山的任務(wù)。我人民解放軍抓住有利戰(zhàn)機(jī)，采取機(jī)動(dòng)靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，殲滅了北上前來接防和南撤換防之?dāng)?，將敵消滅在運(yùn)動(dòng)之中。靈山首戰(zhàn)告捷，極大地鼓舞了我軍的戰(zhàn)斗士氣，為奪取青即外圍戰(zhàn)的勝利奠定了基礎(chǔ)。

5月4日，我三十二軍攻打上疃，上疃的暗堡環(huán)環(huán)相連且異常堅(jiān)固，戰(zhàn)斗一開始，敵人就用密集火力封鎖了道路，我主攻部隊(duì)進(jìn)攻受阻，被迫撤出戰(zhàn)斗。在拿下敵人的另外兩個(gè)據(jù)點(diǎn)宋花泉和下疃之后，5月11日，我三十二軍采用了攻堅(jiān)和擾襲相結(jié)合的戰(zhàn)術(shù)，經(jīng)過四個(gè)晝夜的激戰(zhàn)，上疃之?dāng)骋娫鲈疅o(wú)望，倉(cāng)皇逃竄。

我軍左側(cè)部隊(duì)警四旅認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，敵堅(jiān)固的暗堡遍布群山，不宜強(qiáng)攻，決定智取，采用“擒賊先擒王”的戰(zhàn)術(shù)，直扦敵人第一道防線中心指揮據(jù)點(diǎn)——窩洛子村。26日12時(shí)許，我軍解放了即墨城東到海邊、西到膠濟(jì)鐵路長(zhǎng)達(dá)百余華里的大片地區(qū)，拔掉了敵人大小據(jù)點(diǎn)二十余個(gè)，即墨城當(dāng)天解放，摧毀了敵人第一道防線。

當(dāng)?shù)谝坏婪谰€被摧毀之后，東線的國(guó)民黨軍隊(duì)便固守鐵騎山。我警四旅兩次發(fā)起進(jìn)攻，奪下鐵騎山。我軍連續(xù)攻克馴虎山、蝎子山、丹山，在我軍大炮的重創(chuàng)下，敵堡被炸毀，全殲守?cái)常瑪橙说诙婪谰€被攻破。

我軍利用敵人尚未立足的時(shí)間，發(fā)起沖鋒，勝利攻下婁山和滄口，攻占了張村、沙子口，6月2日拂曉以后，我軍東線警四旅從東線沙子口經(jīng)浮山所進(jìn)入市區(qū)，我軍九十四、九十五師順著膠濟(jì)鐵路線，進(jìn)入青島境內(nèi)。

國(guó)民黨敗退撤離青島

早在1949年初，隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的日趨明朗，節(jié)節(jié)敗退的國(guó)民黨政府已經(jīng)開始了撤退計(jì)劃。1949年2月起，國(guó)民黨行政院物資供應(yīng)局青島辦事處即開始將大量物資從青島轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)灣，并將部分人員撤離到臺(tái)灣，在高雄設(shè)立辦事處，接收這些物資。他們將青島倉(cāng)庫(kù)里的東西或者整體搬出，不好運(yùn)輸?shù)拇笞谖镔Y就在報(bào)紙上發(fā)布消息進(jìn)行拍賣，換得現(xiàn)金、銀元以便攜帶。

1949年4月，隨著平津的失守，上海也即將陷落，青島作為長(zhǎng)江以北國(guó)民黨軍隊(duì)所盤踞的軍事要塞，更成為國(guó)民黨政府的保存軍事實(shí)力和運(yùn)輸物資的重要軍港，成為蔣介石抓在手里的最后一棵“救命稻草”。在國(guó)民黨軍隊(duì)大潰敗的局勢(shì)下，劉安祺的部隊(duì)具有相對(duì)完整的建制，蔣介石就有了“保本”的打算。幾次交談之后，蔣介石給劉安祺下了一道密令， “相機(jī)撤離青島孤島，轉(zhuǎn)進(jìn)臺(tái)灣待命”。

1949年5月7日，第十一綏靖區(qū)司令部成立海上運(yùn)輸管制處，對(duì)青島所有船只實(shí)行軍管。實(shí)施軍管的目的，一方面是扣押在青島港的一些商船以供撤離使用，另一方面也防止船只到達(dá)外海，發(fā)現(xiàn)秘密集結(jié)的準(zhǔn)備外逃的船只，以防情報(bào)泄露。能夠發(fā)現(xiàn)外逃船只的只有美軍軍艦。劉安祺也說，“只有美國(guó)人留了幾張照片”。青島市檔案館前期從美國(guó)征集回來的檔案中確實(shí)有這張美軍拍攝的停泊在外海待命船隊(duì)的照片。

1949年5月，當(dāng)我人民解放軍發(fā)動(dòng)了青即戰(zhàn)役之后，在青島駐防的美軍太平洋艦隊(duì)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)開始撤離青島。面對(duì)失去了盟軍支援的局面，更加劇了國(guó)民黨軍隊(duì)隨時(shí)準(zhǔn)備撤退的惶恐之心。青島撤退之前，蔣介石密令劉安祺盡可能多地將物資運(yùn)往臺(tái)灣。據(jù)劉安祺回憶錄稱，青島撤退用于運(yùn)輸?shù)纳檀衅?、八十艘，其中包括有青島當(dāng)局扣押的從天津、秦皇島等處南下來青島港加油、加水和裝卸貨物的商輪36艘，這些商輪的載貨量從5干噸到2萬(wàn)噸不等。準(zhǔn)備運(yùn)輸?shù)脚_(tái)灣的各種貨物包括糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)械、生活用品等多種，青島撤離之時(shí)，國(guó)民黨軍隊(duì)將能搜刮到的重要戰(zhàn)略物資搬運(yùn)殆盡。這批根據(jù)蔣介石的命令，從青島搬運(yùn)走的物資，對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的影響。

這次青島撤退時(shí)，劉安祺為擴(kuò)充自己軍隊(duì)力量的需要，在青島及其占領(lǐng)區(qū)域，大肆抓捕青壯年，作為兵員補(bǔ)充到自己的部隊(duì)。青島撤退之時(shí)，劉安祺帶到臺(tái)灣的部隊(duì)有8萬(wàn)余人。因此劉安祺在青島增加的兵員應(yīng)該是3萬(wàn)多人。為擴(kuò)充兵源，由國(guó)民黨警察局打著清查戶口的名義，挨家挨戶搜查，一夜之間，就抓獲一千余人，凡是符合征兵年齡，又無(wú)保人的壯丁一律羈押在警察局，成為征募的兵員。凡是年齡差不多的男子都統(tǒng)統(tǒng)抓去當(dāng)兵，到后來連十幾歲的孩子、到五、六十歲的老人都被抓，祖孫三代都被擄去當(dāng)兵的例子都有。

1949年6月1日，正逢端午節(jié)，從青島撤離國(guó)民黨軍隊(duì)的船只，分五個(gè)時(shí)段，從青島大港出發(fā)駛往外海。青即戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)上被擊潰的國(guó)民黨殘兵，慌慌張張地劫持了一些小舢板，劃到外海，登上在那里等候舶船只。時(shí)任第十一綏靖區(qū)司令、青島行政長(zhǎng)官劉安祺乘坐招商局“臺(tái)北”號(hào)輪船駛離大港碼頭，在國(guó)民黨軍艦的護(hù)衛(wèi)下，與其他船只一起駛往臺(tái)灣。

地下黨組織秘密行動(dòng)

青島即將解放之時(shí)，為盡快奪取勝利，獲取國(guó)民黨軍的情報(bào)，避免我軍更大的犧牲。華東局城工部、華東軍區(qū)，膠東區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、膠東軍區(qū)政治部聯(lián)絡(luò)部、膠東公安局，青島市委、青島工委，南海、北海、東海、西海地委統(tǒng)戰(zhàn)部，南海軍分區(qū)，上海、天津等地的城工部門，相繼選拔骨干，打入青島，實(shí)行單線領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立工作站、情報(bào)網(wǎng)和秘密交通線，開展對(duì)市內(nèi)的情報(bào)、兵運(yùn)和保衛(wèi)工作。青島市委、青島工委、膠東區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、膠東軍區(qū)政治部聯(lián)絡(luò)部等部門，先后在平度、即墨、膠縣以及榮成、文登、乳山等地建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，建立了青島市區(qū)到根據(jù)地的數(shù)十條交通線，有陸路、水路和空中(電臺(tái))的，保證了青島市區(qū)與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的聯(lián)絡(luò)暢通，又先后在青島市內(nèi)建立一批情報(bào)組、情報(bào)站、秘密聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，獲得了許多美蔣情報(bào)，成功地組織了策反敵軍的工作，有效地配合了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行，同時(shí)有效地控制了敵情，為保衛(wèi)地下黨組織、保衛(wèi)解放區(qū)、保護(hù)青島以及青島解放后及時(shí)肅清匪特，鞏固社會(huì)治安，做出了重大貢獻(xiàn)。

1948年底，膠東區(qū)黨委指示青島市委，通過地下組織，獲取標(biāo)有敵人部隊(duì)駐地和番號(hào)，以及堡壘、炮位、戰(zhàn)壕等防御工事的基本位置的《青島市外圍軍事防御工程部署圖》，出其不意地摧毀敵人的防御工事，掃清我軍前進(jìn)道路上的障礙，減少戰(zhàn)爭(zhēng)傷亡，為勝利解放青島創(chuàng)造了有利條件。

1949年初，國(guó)民黨敗局已定，朝不保夕，駐扎在青島的國(guó)民黨軍官兵斗志渙散，情緒消沉，人人都在考慮自己的后路。一些有識(shí)之士主動(dòng)起來尋求光明之路。青島地下黨組織充分利用在青島市內(nèi)雄厚的秘密工作基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)各方面力量向市內(nèi)派遣和打入，對(duì)青島敵軍展開強(qiáng)大的攻心戰(zhàn)，開展政治瓦解、促使敵軍起義反正工作，有力地配合了人民解放軍解放青島的軍事行動(dòng)。黃安艦起義，“這是實(shí)行毛主席所規(guī)定之1949年?duì)幦〗M織一支可用的海軍的首先響應(yīng)者”，該艦的成功起義得到中央軍委的嘉獎(jiǎng)，除黃安艦起義、方本壯團(tuán)起義外，青島地下工作人員還策動(dòng)了幾次起義。如：1948年12月，駐即墨的國(guó)民黨青島警備旅，少將副旅長(zhǎng)顧正光率直屬隊(duì)及第一團(tuán)共1500余人舉行起義。1949年，在解放青島強(qiáng)大攻勢(shì)震懾下，國(guó)民黨駐市郊的3個(gè)團(tuán)，分別在團(tuán)長(zhǎng)蔡晉康、楊玉泉、韓福德的率領(lǐng)下，向人民解放軍投誠(chéng)。這些起義和策反工作，動(dòng)搖了青島國(guó)民黨的軍心，削弱了駐青國(guó)民黨軍的力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青即戰(zhàn)役中，投誠(chéng)投降的國(guó)民黨軍隊(duì)人數(shù)為2904名。這些起義和投誠(chéng)，消滅了國(guó)民黨軍隊(duì)的有生力量，加速了青島國(guó)民黨政權(quán)的分崩離析，配合了人民解放軍的軍事進(jìn)攻，對(duì)加快解放戰(zhàn)爭(zhēng)最后勝利的到來具有積極意義。

保護(hù)工廠迎接勝利

為將青島的物資轉(zhuǎn)移，青島市政當(dāng)局還下令一些重要工廠、企業(yè)南遷臺(tái)灣。國(guó)民黨當(dāng)局還陰謀將青島的公共設(shè)施和重要的工廠進(jìn)行破壞，他們?cè)?948年底從上海運(yùn)來兩萬(wàn)公斤炸藥，計(jì)劃在撤離青島之前，將港口、碼頭、鐵路、水電設(shè)施以及一些來不及運(yùn)走的工廠企業(yè)炸掉，用以破壞城市設(shè)施。在得知國(guó)民黨軍的陰謀之時(shí)，我解放軍總發(fā)言人在1949年1月5日的《膠東日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《嚴(yán)重警告青島匪主官》的重要聲明，聲明指出人民解放軍特向青島國(guó)民黨主官提出嚴(yán)重警告，要求他們放棄破壞青島的計(jì)劃。如果他們膽敢執(zhí)行此計(jì)劃，必對(duì)他們以戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯論處，決不寬饒。中共青島地下黨組織，遵照上級(jí)指示及時(shí)采取措施，發(fā)動(dòng)群眾，在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上還進(jìn)行了精心地組織，在青島市重要部門和單位都組織了秘密的保衛(wèi)組織，展開了一場(chǎng)反對(duì)南遷和護(hù)港、護(hù)路、護(hù)廠、護(hù)校的斗爭(zhēng)，并取得了巨大的勝利，使青島無(wú)損地回到了人民的手中。

1949年初，中共膠東區(qū)黨委根據(jù)上級(jí)指示，抽調(diào)3000余名干部，按照工業(yè)、財(cái)經(jīng)、政法、文教系統(tǒng)分別編組，在萊陽(yáng)集中訓(xùn)練，做接管青島的組織準(zhǔn)備工作。5月5日，青島市委成立，薛尚實(shí)任書記，受膠東區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)。5月24日，根據(jù)中共山東分局、山東軍區(qū)的決定，成立由11人組成的中國(guó)人民解放軍青島市軍事管制委員會(huì)。中共山東分局副書記向明任主任，膠東軍區(qū)政委賴可可、32軍軍長(zhǎng)譚希林任副主任，膠東軍區(qū)參謀長(zhǎng)賈若瑜任參謀長(zhǎng)。軍管會(huì)委員有彭林、劉涌、王少庸、馬保三、薛尚實(shí)、劉坦、馮平。軍管會(huì)下設(shè)16個(gè)部和1廳、1處。即市政、公安、文化、后勤、房產(chǎn)、衛(wèi)生、工礦、工商、財(cái)糧、金融、實(shí)業(yè)、鐵道、港務(wù)、公路運(yùn)輸、郵電等部和辦公廳、外國(guó)僑民事物處等機(jī)構(gòu)，作為接管青島市的職能機(jī)關(guān)。

青島回到人民手中

青即戰(zhàn)役不斷取得勝利，青島即將迎來解放之時(shí)，為避免青島市民受到戰(zhàn)火的傷害，保證青島完整地回到人民手中，我人民解放軍為做好入城工作，從軍事、組織、紀(jì)律各方面都做了充分的準(zhǔn)備。1949年6月2日，當(dāng)人民解放軍雄赳赳氣昂昂地進(jìn)入青島市區(qū)，青島的老百姓歡欣鼓舞、涌上街頭，來迎接自己的隊(duì)伍。

我人民解放軍西路由我32軍第95師沿膠濟(jì)鐵路兩側(cè)占領(lǐng)大港轉(zhuǎn)向團(tuán)島，中路由我32軍第94師自李村進(jìn)軍市區(qū)，東路以警四旅為主力占領(lǐng)沙子口，轉(zhuǎn)向浮山所、八大關(guān)。6月2日上午12時(shí)許，我三路大軍勝利會(huì)師市政府大樓，青島正式宣告解放。在青島市區(qū)的街道上，道路兩旁的墻壁上，早已張貼了“毛主席萬(wàn)歲!”、“共產(chǎn)黨萬(wàn)歲!”、以及“職工解放了”、“春天到了”、“青島不是美軍基地了”等標(biāo)語(yǔ)。在解放軍行進(jìn)的隊(duì)伍兩側(cè)，青島市民揮舞著無(wú)數(shù)各色的歡迎旗，高聲呼喊“歡迎人民解放軍”的口號(hào)，一浪接一浪的歡呼聲，淹沒了市內(nèi)零星傳來的槍炮聲。

6月2日12時(shí)，青島宣告解放。同日，中國(guó)人民解放軍青島市軍事管制委員會(huì)發(fā)布了第1、2號(hào)令，宣布中國(guó)人民解放軍青島市軍事管制委員會(huì)為青島市軍事管制時(shí)期的最高權(quán)利機(jī)關(guān)并在市政府大樓正式掛牌成立。

按照既定的接管方針和接管計(jì)劃，6月2日下午6時(shí)許，3000余名接管干部相繼到達(dá)工作崗位，按計(jì)劃、有步驟、有秩序地對(duì)國(guó)民黨青島市的行政、司法、及官僚資本企業(yè)共374個(gè)部門，1254個(gè)單位實(shí)行了接管。

青島解放的當(dāng)天，水、電等公用設(shè)施沒有損害，保證人民生活的必需，人民的生活秩序安定，生產(chǎn)也得到恢復(fù)。

迎接解放大游行

為表達(dá)青島市民對(duì)青島解放的喜悅之情，表達(dá)對(duì)人民解放軍的感激之情，由青島市職工總會(huì)提議舉行青島解放大游行，經(jīng)青島市軍管會(huì)批準(zhǔn)，1949年6月15日，慶祝解放游行大會(huì)舉行，全市20余萬(wàn)人參加了這次游行。10點(diǎn)鐘早已聚集等待的游行隊(duì)伍從青島市政府出發(fā)，在青島市政府的門口，各單位代表向青島市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和青島警備區(qū)的首長(zhǎng)敬禮獻(xiàn)花，表達(dá)青島市民對(duì)人民解放軍解放青島的感激之情，青島市長(zhǎng)馬保三等接受了鮮花。游行隊(duì)伍最前面是解放軍行列，榴彈營(yíng)、炮兵團(tuán)和285團(tuán)參加了游行，炮兵團(tuán)用十輛大卡車拖著的重炮，雄姿勃勃地行進(jìn)在隊(duì)伍中。文工團(tuán)的花鼓隊(duì)載歌載舞歡慶勝利，由毛主席、朱總司令畫像裝飾的彩車，也緩慢地行駛在游行的隊(duì)列中。洮南路的市民高蹺隊(duì)和女學(xué)生的化妝秧歌隊(duì)都獲得了青島市民的陣陣掌聲。后面是市南、市北、浮山等各區(qū)市組織的游行隊(duì)伍。游行的路線是從青島市政府門口，轉(zhuǎn)向中山路，終點(diǎn)是館陶路。沿途觀眾是人山人海，青島市民舞動(dòng)各色彩旗，高喊著口號(hào)，直到下午三點(diǎn)，最后一支隊(duì)伍才到達(dá)終點(diǎn)館陶路，結(jié)束了游行。

青島的接管與恢復(fù)

青島解放前夕，糧荒嚴(yán)重，國(guó)民黨不得不對(duì)市區(qū)人口實(shí)行糧食配給，每人每月配售糧食7.5公斤，人民食不果腹。為做好青島接管的準(zhǔn)備，青島軍管會(huì)早從膠東解放區(qū)籌備了540余萬(wàn)斤糧食，400余萬(wàn)斤花生油、豆油，910余萬(wàn)斤棉花，3.6萬(wàn)余噸煤炭，以及蛋、肉等其它生活資料，青島解放后即源源不斷運(yùn)進(jìn)市區(qū)，供應(yīng)市民，緩解了青島的糧荒。

青島解放前，由于企業(yè)倒閉，整個(gè)城市有25萬(wàn)人失業(yè)，此外尚有12萬(wàn)難民，靠領(lǐng)粥來維持生活。為救濟(jì)失業(yè)工人，6月16日，軍管會(huì)、青島市政府召開緊急會(huì)議，研究賑濟(jì)問題。第一次發(fā)放救濟(jì)糧50萬(wàn)斤，救濟(jì)最困難的失業(yè)工人、貧苦市民與烈軍屬1.3萬(wàn)余戶近7萬(wàn)人。接著又投入以工代賑糧100萬(wàn)斤，組織失業(yè)勞動(dòng)力與生活困難的市民、逃荒災(zāi)民68萬(wàn)多人次參加以工代賑的市政工程建設(shè)。使他們的基本生活得到保障供應(yīng)。

人民解放軍進(jìn)入青島后，軍管會(huì)首先組織力量摧毀國(guó)民黨特務(wù)機(jī)構(gòu)有計(jì)劃地安排潛伏下來的特務(wù)組織。至8月底，先后破獲國(guó)民黨保密局及國(guó)防部二廳系統(tǒng)的潛伏特務(wù)2個(gè)站11個(gè)組，中統(tǒng)特務(wù)系統(tǒng)的3個(gè)室4個(gè)站30余個(gè)組，繳獲電臺(tái)30部、長(zhǎng)短槍242支，捕獲重要特務(wù)分子192人，又先后破獲國(guó)民黨青島陸上突擊隊(duì)等10余股161名武裝匪特，繳獲長(zhǎng)短槍216支。7月18日，市公安局頒布《關(guān)于青島市國(guó)民黨特務(wù)人員申請(qǐng)悔過登記實(shí)施辦法》，至8月底，申請(qǐng)登記的特務(wù)分子共643人，穩(wěn)定了社會(huì)安全和秩序。

青島解放前夕，青島通貨膨脹嚴(yán)重，物價(jià)飛漲，為整頓金融市場(chǎng)，6月3日，軍管會(huì)即宣布中國(guó)人民銀行發(fā)行的人民幣為本位幣，山東銀行發(fā)行的北海幣為輔幣，黃金、銀元由銀行公布牌價(jià)收兌，禁止一切外幣在市場(chǎng)流通，但可到指定銀行登記兌換。為避免人民群眾遭受損失，軍管會(huì)金融部決定，以人民幣1元收兌金圓券20萬(wàn)元進(jìn)行兌換。8月6日，青島市政府宣布成立雜貨交易所，下設(shè)糧油、紗布和雜貨3個(gè)交易所，經(jīng)營(yíng)者必須入交易所內(nèi)，按雜貨、紗布、糧油交易管理暫行辦法及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行交易，8月10日，軍管會(huì)集中力量打擊金銀黑市場(chǎng)，扼制了金融市場(chǎng)的混亂局面。為平抑物價(jià)。打擊取締投機(jī)倒把、搶購(gòu)囤積者。對(duì)哄抬物價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序的首要分子給予法律制裁。青島從內(nèi)地購(gòu)進(jìn)物資7871.5噸，運(yùn)送8768.61屯物資到外地及鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)貿(mào)易日漸疏通，從而保證平抑物價(jià)工作順利進(jìn)行。

由于戰(zhàn)爭(zhēng)之肘，國(guó)民黨政府對(duì)青島疏于管理，再加上國(guó)民黨軍大修工事的破壞，市政工程設(shè)施破爛不堪，垃圾堆積如山，污水漫流，市容市貌不堪入目。為迅速改變骯臟混亂的狀況，6月3日，青島市政府即組織人力搶修被破壞的下水道。接著對(duì)市政工程設(shè)施進(jìn)行全面搶修。3個(gè)月時(shí)間，修補(bǔ)路面40多萬(wàn)平方米，修砌橋梁涵洞9000多立方米，清理明溝暗渠，運(yùn)出淤泥4600多立方米。從8月27日至9月5日，全市動(dòng)員清除長(zhǎng)年積存的垃圾7萬(wàn)余噸。通過初步清理、整頓，青島逐步恢復(fù)了紅瓦綠樹的美麗風(fēng)光。

(本文圖文資料由青島擋案館提供)