中國東盟建成世界第三大自貿(mào)區(qū)

本報駐泰國特派記者 任建民 本報特約記者 張書暢

2010年的新年鐘聲一響起，中國和東盟10國將組建起世界第三大自由貿(mào)易區(qū)?！都~約時報》28日的報道稱，區(qū)內(nèi)各國的商家對此心情復(fù)雜，“許多企業(yè)迫切希望各類商品關(guān)稅趕緊下降，但也有一些人在忐忑地觀望這一協(xié)議對他們的生意來說到底是福音還是災(zāi)難”。

貿(mào)易不會出現(xiàn)爆炸性增長

根據(jù)協(xié)議，中國-東盟自貿(mào)區(qū)將在2010年1月1日全面建成，屆時雙方90%以上商品將實施零關(guān)稅。就貿(mào)易額來說，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將僅次于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)，區(qū)內(nèi)人口高達19億，GDP之和接近6萬億美元，年貿(mào)易總額高達4.5萬億美元。《紐約時報》報道說，分析家認為，與歐洲和北美的自由貿(mào)易區(qū)相比，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)遭受的反對聲音最少，“也許因為現(xiàn)在的關(guān)稅本來已經(jīng)很低，也有可能因為這一協(xié)議不會太大地改變這一地區(qū)的商業(yè)模式?！?/p>

事實上，從2002年11月《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》簽署起，中國和東盟就開始逐步推進關(guān)稅減免。例如中國與泰國從2003年起就逐步削減雙方貿(mào)易中商品的關(guān)稅。而多年以來，早已實行零關(guān)稅的很多商品并沒有出現(xiàn)互相嚴重擠壓對方市場的結(jié)果。因此，對于明年1月1日的即將到來，泰國企業(yè)整體反映平靜。東盟副秘書長普斯巴那丹也表示，明年1月不會出現(xiàn)貿(mào)易額“爆炸性增長”的局面。

對中國制造擔心超過對日本

不過，東南亞國家的一些制造業(yè)的確在擔心中國商品大量涌入。《中港便宜禮品襲泰，國產(chǎn)貨重傷》，這是12月28日泰國《世界日報》一篇報道的題目，報道引述泰國禮品及家庭裝飾品協(xié)會主席集拉汶的話說，泰國的百貨公司里80％的商品來自中國，價格比泰國商品低很多。明年實行零關(guān)稅后，恐怕將有更多中國商品涌入泰國，他要求政府監(jiān)管，提高進口商品的檢驗標準，并鼓勵民眾消費本國產(chǎn)品。印尼則要求暫緩取消一些商品的關(guān)稅，比如鋼鐵制品、紡織品、石化產(chǎn)品以及電子產(chǎn)品等。

瑞士聯(lián)合銀行財富管理研究所亞太區(qū)宏觀經(jīng)濟研究負責人托馬斯·凱吉說，盡管各國情況不同，但東盟總體貿(mào)易平衡向著有利于中國的方向略微傾斜。新加坡、馬來西亞和泰國僅有很少的對華貿(mào)易逆差，而越南近幾年對華貿(mào)易逆差卻增長很快。分析人士認為，中國與東盟商品貿(mào)易的互補性不夠強，雙方的主要競爭力都在于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。反觀日本，與中國的情況則完全不同。2008年底，日本－東盟自由貿(mào)易協(xié)定生效，10年內(nèi)日本與東盟貿(mào)易90%的商品將實行零關(guān)稅。但在此之前，日本汽車、家電等已經(jīng)占據(jù)了當?shù)厥袌?，東南亞各國基本沒有可以與之抗衡的產(chǎn)業(yè)，即使有，也都是日本在當?shù)赝顿Y的工廠。

對東盟利大于弊

《紐約時報》的報道說，雖然對東盟制造業(yè)來說，與來自中國的越來越多的進口競爭是一項新的挑戰(zhàn)，但進入13億人口的中國市場也會產(chǎn)生巨大的利益。1998年至2002年間擔任東盟秘書長的塞維里諾認為，已經(jīng)在向中國出口棕櫚油、橡膠和天然氣的馬來西亞將會是關(guān)稅取消受益最大的國家之一。柬埔寨前工業(yè)、礦業(yè)與能源部部長Sothirak也表示，取消關(guān)稅將有助于增加柬埔寨對華的農(nóng)業(yè)出口，而且自由貿(mào)易區(qū)還能吸引更多的中國服裝企業(yè)在柬埔寨設(shè)立工廠。在塞維里諾看來，像越南這樣注重生產(chǎn)廉價消費品的國家可能受到的傷害更大些，“這些國家需要尋求新的出口產(chǎn)品，并瞄準新的市場”，他說，“這就是競爭的本質(zhì)?！?/p>

不過對中國企業(yè)來說，也不會是一切順利。泰國工業(yè)經(jīng)濟辦事處負責人烏東對《環(huán)球時報》記者說，他認為中國-東盟自由貿(mào)易的開放對泰國多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品都不會產(chǎn)生影響，因為非關(guān)稅壁壘，包括對銷售渠道的控制，以及各國不同的工業(yè)標準，將取代關(guān)稅成為貿(mào)易的阻礙。

在泰國曼谷，商場里擺放的DVD機，價格高的大多是日本貨，而價格低的卻清一色是泰國制造。但仔細觀察一下，就會發(fā)現(xiàn)這些“泰國產(chǎn)”的DVD大多是產(chǎn)自中國小廠的“三無產(chǎn)品”，被泰國的經(jīng)銷商貼上了自己的牌子?！斑@就是泰國的特點”，一位中國家電企業(yè)駐泰國的代表接受本報采訪時說，泰國的銷售渠道被少數(shù)大公司壟斷了。面對消費者，他們統(tǒng)一價格，堅決不打價格戰(zhàn)。而對于生產(chǎn)廠家，他們嚴格控制市場準入，廠家必須“巴結(jié)”他們才能取得銷售資格。這也是為什么中國產(chǎn)的空調(diào)、電視等家電比泰國產(chǎn)的便宜很多，但卻進不到主流市場的原因。另外，泰國家電的技術(shù)標準與中國不一致，中國產(chǎn)品如果適應(yīng)他們的技術(shù)標準，成本就會提高，也就沒了價格優(yōu)勢?！?/p>