越南在老柬與中國“競爭”

本報(bào)駐柬埔寨、越南特約記者 魯 特 項(xiàng) 北

“揮起的斧頭在柬埔寨、老撾人手里，倒下的樹身在越南政府的金庫里。減少了的是柬埔寨、老撾的森林，催生出的是越南的家具產(chǎn)業(yè)?！币晃辉诩砥艺?、老撾等地做木材生意的日本商人這樣描述了越老柬這三個(gè)中南半島國家的微妙關(guān)系。而中國作為老撾和柬埔寨最大的周邊國家，不僅在雙邊貿(mào)易上輸給越南，甚至與兩國做木材、橡膠等原材料生意有時(shí)也要經(jīng)越南轉(zhuǎn)一次手。越南對(duì)柬埔寨的占領(lǐng)陰影已淡化，與老撾“稱兄道弟”的熱度也在增加，有分析人士說，越南作為中南半島的一個(gè)區(qū)域大國，正在悄然與中國進(jìn)行著競爭。

跨境運(yùn)輸越南比中國暢通

“現(xiàn)在湄公河流域國家需要加倍努力，簡化跨境運(yùn)輸手續(xù)，降低運(yùn)輸成本，以確保區(qū)域內(nèi)國家間貿(mào)易快速發(fā)展。”這是在今年9月第二屆大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊論壇上，亞行副行長勞倫斯·格林伍德做出的一個(gè)呼吁。2007年5月，由中國無償提供援助的從柬老邊境至柬埔寨桔井省會(huì)全長187公里的7號(hào)公路全線通車。這條公路下行可到越南、泰國，上行穿越老撾全境經(jīng)磨憨口岸與中國云南相連。湄公河次區(qū)域國家簽署的跨邊界運(yùn)輸協(xié)議如果在這條路上獲得充分實(shí)施，毫無疑問這條道路將成為湄公河次區(qū)域國家的一條重要經(jīng)濟(jì)紐帶。

不過，中國投入援建的這條公路還沒能發(fā)揮應(yīng)有的戰(zhàn)略作用。中國投資商武昌先生在柬埔寨上丁省7號(hào)公路旁種植橡膠及柚木，去年他在國內(nèi)購買了兩部消防車，通過磨憨口岸經(jīng)老撾駛到柬埔寨，老撾收取過境費(fèi)5000美元。協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)的老撾人樸徵告訴他：“越南要求老撾為中國的過境物流設(shè)置障礙，越南說這樣可以阻止中國對(duì)東南亞的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。”

與中國相比，越南今年與泰國、老撾簽署的跨境運(yùn)輸協(xié)議：泰越兩國貨車沿越南峴港－老撾沙灣拿吉－泰國公路進(jìn)行跨境運(yùn)輸時(shí)可直接抵達(dá)目的地，無需在老撾進(jìn)行過境停留卸貨檢查。柬埔寨國防部開發(fā)局一位不愿透露姓名的軍官說，該跨境運(yùn)輸線路的開通為越南“西進(jìn)”戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施掃清了障礙，但老撾的一些權(quán)益被忽略了。還有些柬埔寨人私下議論說，這樣一來，越南的貨運(yùn)汽車可以直接開到金邊，達(dá)到了越南的預(yù)期，對(duì)越南的工商業(yè)發(fā)展更有實(shí)際意義。

越南家具產(chǎn)業(yè)沾了鄰國的光

越南的木材資源幾近枯竭，過去從河內(nèi)乘火車去胡志明市沿途會(huì)穿越一片接一片的原始森林區(qū)，現(xiàn)在取而代之的是大片大片的人工桉樹林和經(jīng)濟(jì)意義微不足道的熱帶叢林區(qū)?！霸綀?bào)”網(wǎng)站2005年3月19日曾援引越南木材林業(yè)協(xié)會(huì)秘書長的話說，越南頒布了限制采伐天然林的規(guī)定，人造林又不能滿足木材加工的需要，因此，越南國內(nèi)企業(yè)不得不進(jìn)口原木進(jìn)行加工。但越南的家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很好，尤其是紅木家具，在國際市場上占有重要份額。越南2300多家家具生產(chǎn)加工和出口企業(yè)主要集中在胡志明市和中南部地區(qū)，年消耗原木200萬立方米。木制品年出口額近20億美元，主要出口市場為美國、日本、歐盟和中國等120多個(gè)國家和地區(qū)。

越南的木材生意正是由柬埔寨、老撾兩個(gè)鄰國支撐著。上世紀(jì)70年代末，越南軍隊(duì)出兵柬埔寨，此后在柬埔寨的軍事存在長達(dá)10年左右。這期間，越南人在柬埔寨湄公河及洞里薩河區(qū)域和沿海岸線砍伐了不少優(yōu)質(zhì)木材，運(yùn)回國后作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備。胡志明市現(xiàn)在一些國有大型倉庫及民間富商的倉庫里仍堆積著大量的優(yōu)質(zhì)柬埔寨紅木。越南軍隊(duì)放棄對(duì)柬埔寨的軍事控制后，木材走私在柬越邊境從未停止，與此同時(shí)，柬埔寨由于受到國際社會(huì)的制衡，對(duì)木材出口采取了嚴(yán)厲的限制措施，正常的出口渠道幾乎全被堵死，因此也給了越南機(jī)會(huì)。

長期在亞洲從事木材生意的日本德雷安公司執(zhí)行董事清水謙治也注意到，老撾木材出口中國要經(jīng)歷一些周折，老撾甚至發(fā)文說“木材只能出口到越南或經(jīng)由越南出口到第三國”。目前在越南胡志明港的倉庫里堆放著上萬立方老撾優(yōu)質(zhì)木材，這些木材原本可以經(jīng)由中老磨憨口岸直接進(jìn)入中國市場。對(duì)于這種“非正?，F(xiàn)象”，清水謙治形象地形容說：“揮起的斧頭在柬埔寨、老撾人手里，倒下的樹身在越南政府的金庫里。減少了的是柬埔寨、老撾的森林，催生出的是越南的家具產(chǎn)業(yè)?！痹侥显A(yù)期2010年木制品出口創(chuàng)匯40億美元；2020年出口提高到80億美元。記者曾在越南1號(hào)國道上看到裝有直徑超1米的木頭的加長大卡車駛過，越南司機(jī)告訴記者，如此粗大的木頭多數(shù)是從老撾進(jìn)入越南北部，再運(yùn)送至大城市進(jìn)行加工。有河內(nèi)市民也告訴記者，從老撾進(jìn)口的木材質(zhì)地好，做出來的木器制品結(jié)實(shí)、耐用，頗受青睞。

越南與鄰國稱兄道弟

在河內(nèi)的街道上，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者時(shí)常會(huì)看到懸掛著特殊牌照的車輛，其中既有越野車也有大客車，黃底黑字的牌照同越南白底黑字的普通牌照形成鮮明對(duì)比。這些車誤闖了紅燈或違章停車，身著黃色制服的越南交警都是睜一只眼閉一只眼，不會(huì)去處罰。記者向當(dāng)?shù)匕傩沾蚵牶蠓街@些特殊身份的車輛來自老撾。越南學(xué)者阮詩丹說，是越南和老撾“兄弟國家”的情誼讓這些車輛在越南道路上暢行無阻。此外，為了便于越老兩國人員進(jìn)行交流合作，越南海關(guān)更為老撾車輛開了“綠燈”，懸掛老撾牌照的車輛可以入境越南行駛30天。

有關(guān)越南和老撾是兄弟的說法，在越南可以經(jīng)常聽到。早在2007年紀(jì)念越南—老撾友好合作條約簽署30周年時(shí)，越南副總理兼外長范家謙就在越南《人民報(bào)》上撰文稱，越南、老撾隔山而居，越老之間特殊的兄弟關(guān)系“經(jīng)歷了上千年的打磨”。在河內(nèi)大學(xué)，老撾留學(xué)生可以享受乘坐自己國家的客車回家的特殊待遇，在此留學(xué)的韓日等國留學(xué)生很羨慕，就問越南的同學(xué)：“是不是因?yàn)閮蓢x得近？”越南同學(xué)則微笑著回答說：“兄弟嘛！”在河內(nèi)國家行政學(xué)院門口，在河內(nèi)百科大學(xué)校園，在越南外交學(xué)院教室，處處都能見到來自柬埔寨、老撾的干部和學(xué)生。短袖襯衫皮拖鞋，一杯冰茶，一口水煙袋，你很難將他們和普通的越南百姓區(qū)分開來。不少柬埔寨、老撾的進(jìn)修干部和留學(xué)生都能講一口地道的越南語。老撾政府常務(wù)副總理在第25屆東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦前，用標(biāo)準(zhǔn)的越南語回答越南記者的提問。

越南與老撾稱兄道弟，而越南商品也逐漸受到柬埔寨人的青睞。據(jù)柬埔寨《華商日?qǐng)?bào)》報(bào)道，越南商品日漸風(fēng)靡柬埔寨，與中國商品爭奪當(dāng)?shù)厥袌?。過去，“越南制造”質(zhì)量不太好，但最近幾年改變很多。相比越南產(chǎn)品，中國商品的質(zhì)量良莠不齊，部分商品顯得要差很多。柬埔寨海關(guān)官員奔瑟蒙告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“由于種種原因，柬海關(guān)難以對(duì)來自中國的所有商品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，但中國作為區(qū)域大國，海關(guān)、商檢體系完善，為什么就不能把那些假冒、劣質(zhì)、過期的東西堵在國門之內(nèi)？”

越媒緊盯中企競爭

柬埔寨前參議員，現(xiàn)柬埔寨最大的K牌水泥生產(chǎn)商許書利認(rèn)為，越南在柬能源領(lǐng)域的投資有著很強(qiáng)的控制欲望和與中國比拼的架勢。在柬埔寨今年9月成為國際橡膠組織成員國之前，柬埔寨產(chǎn)橡膠的定價(jià)權(quán)及銷售渠道長期受越南的影響。柬埔寨年出口橡膠約5萬噸，越南是最大的買家。中國作為橡膠進(jìn)口大國，每年從越南進(jìn)口的橡膠中有一部分的原產(chǎn)地就是柬埔寨。還有報(bào)道說，越南幫柬埔寨開發(fā)上丁省的水電項(xiàng)目，單項(xiàng)投資規(guī)模超過中國在柬埔寨的任何一個(gè)水電項(xiàng)目。

根據(jù)世界銀行預(yù)測，柬埔寨可能擁有高達(dá)20億桶的石油和巨大的天然氣儲(chǔ)備?？紤]到未來能源價(jià)格的走勢，能源出口將為該國帶來20億美元的年收入。柬埔寨的能源活力引來了眾多跨國能源企業(yè)爭取油氣開采權(quán)及合約。柬埔寨幾年前新發(fā)現(xiàn)的一塊海上油田已引來法國、中國等國的能源公司展開競爭?！皝喼迺r(shí)報(bào)在線”曾分析說，“中國的努力可能會(huì)受到冷戰(zhàn)歷史問題的影響”，因?yàn)楹炗喣茉磪f(xié)議要涉及到柬埔寨的最大企業(yè)Sokimex公司，該公司的最大股東是越南裔人，此前對(duì)中國的投資不感興趣?！皝喼迺r(shí)報(bào)在線”的預(yù)測今年11月得到驗(yàn)證，柬埔寨與外國簽署的第一份陸地石油勘探開采協(xié)議最終給了越南。

越資公司在水電、通信等領(lǐng)域提供的服務(wù)已走進(jìn)柬埔寨百姓的生活中。越南軍隊(duì)下屬的VIETTEL通信總公司已占據(jù)柬移動(dòng)通信市場2-3成的份額，甚至這兩年鬧出爭端的柬、泰邊界地區(qū)也能收到VIETTEL的信號(hào)。柬埔寨華商、實(shí)業(yè)家楊國璋說，如果柬泰邊境局勢得不到改善，那么泰國每年向柬出口的20億美元份額將由越南獲得，“柬泰爭端兩國都是輸家，贏家是背后的越南”。楊國璋認(rèn)為，如果出現(xiàn)這樣的結(jié)局，中國在柬埔寨的貿(mào)易地位將被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋下，越南在柬埔寨的影響會(huì)更大。越南通訊社2008年3月25日曾報(bào)道稱，在柬埔寨副總理兼國防部長訪越期間，曾建議越南國防部向柬軍提供協(xié)助，以增強(qiáng)柬軍維護(hù)安全的水平。

在老撾的資源領(lǐng)域更是隨處可見越南的影子，越南沱江總公司在老撾修建著好幾座水電站。越南橡膠集團(tuán)也開始在老撾的10萬公頃橡膠園種植計(jì)劃。而老撾對(duì)中國的投資者還有很多限制，以橡膠種植業(yè)為例，老撾向越南投資者敞開市場已經(jīng)很多年，而對(duì)中國投資者開放這類市場目前還持謹(jǐn)慎姿態(tài)。

越南與老撾和柬埔寨的雙邊貿(mào)易額比中老、中柬目前的雙邊貿(mào)易額都要高，盡管如此，對(duì)中國在老撾和柬埔寨的發(fā)展，越南國內(nèi)輿論依然非常關(guān)注?！霸侥暇W(wǎng)”曾在今年7月底報(bào)道說，越南企業(yè)在柬埔寨投資面臨著來自中國等國企業(yè)的“殘酷競爭”，并建議國家采取措施協(xié)助出口企業(yè)進(jìn)入柬埔寨市場?！霸嚼霞戆l(fā)展三角電子信息”網(wǎng)站9月14日援引越南通訊社的報(bào)道說，僅2009年財(cái)年，老撾政府就批準(zhǔn)了20個(gè)中資項(xiàng)目，并對(duì)另外58個(gè)中資項(xiàng)目進(jìn)行審查，“如獲批準(zhǔn)，這將是中國資本進(jìn)入老撾邁出的跨越性一步”?！?/p>