縣域科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系的社會(huì)學(xué)探討

　　夏學(xué)鑾：“中國(guó)縣域科學(xué)評(píng)價(jià)體系”課題調(diào)查研究很有意義。這個(gè)指標(biāo)體系既是對(duì)縣域科學(xué)發(fā)展的客觀評(píng)價(jià)，又是對(duì)縣域科學(xué)發(fā)展的科學(xué)引導(dǎo)，其科學(xué)引導(dǎo)意義大于客觀評(píng)價(jià)意義。有鑒于此，我建議把“評(píng)價(jià)體系”改為“指標(biāo)體系”，以增強(qiáng)課題研究的客觀性、科學(xué)性和目的性。
　　我不愿意看到它淪為一個(gè)達(dá)標(biāo)評(píng)比的工具，希望它能在引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、能源六位一體的科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。
　　縣域科學(xué)發(fā)展需要度量的不僅是科學(xué)發(fā)展，而且有區(qū)域發(fā)展，區(qū)域發(fā)展本身也有基于不同學(xué)科理論的科學(xué)發(fā)展問(wèn)題，這一點(diǎn)好像并沒(méi)有引起研究者的高度重視。因此，要按照區(qū)域條件，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，才能保持區(qū)域科學(xué)發(fā)展。區(qū)域發(fā)展還有一個(gè)科學(xué)分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。沒(méi)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和因地制宜的科學(xué)分工，管理成本就會(huì)增加，土地的生產(chǎn)潛力就無(wú)法被充分地挖掘和利用，就沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。
　　另外一個(gè)問(wèn)題就是，不能用一般發(fā)展的數(shù)字來(lái)代替科學(xué)發(fā)展的指標(biāo)，即不能用發(fā)展的絕對(duì)數(shù)字來(lái)度量科學(xué)發(fā)展，一定要用諸種發(fā)展之間的相關(guān)比率這種相對(duì)數(shù)字來(lái)度量科學(xué)發(fā)展。比如，一般的GDP不能度量一個(gè)地區(qū)的科學(xué)發(fā)展程度，因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展與GDP之間并不存在正相關(guān)。只能用科技GDP、綠色GDP和能源GDP這些相對(duì)數(shù)字作指標(biāo)，才能量度出縣域發(fā)展的科學(xué)程度。
　　我認(rèn)為中國(guó)縣域科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、政治發(fā)展指標(biāo)、文化發(fā)展指標(biāo)、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、生態(tài)發(fā)展指標(biāo)、能源發(fā)展指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，把一級(jí)指標(biāo)細(xì)化，發(fā)展二級(jí)指標(biāo)。
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)可分為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)；政治發(fā)展指標(biāo)可細(xì)化為政治文明發(fā)展指標(biāo)、民主政治發(fā)展指標(biāo)和群眾自治發(fā)展指標(biāo)；文化發(fā)展指標(biāo)的二級(jí)指標(biāo)為教育發(fā)展指標(biāo)、文化投資指標(biāo)和社區(qū)文化發(fā)展指標(biāo)；社會(huì)發(fā)展指標(biāo)可細(xì)分為民生發(fā)展指標(biāo)、衛(wèi)生發(fā)展指標(biāo)和福利發(fā)展指標(biāo)；生態(tài)發(fā)展指標(biāo)細(xì)分為植被覆蓋指標(biāo)、生物多樣性指標(biāo)和生命質(zhì)量指標(biāo)；能源發(fā)展指標(biāo)可細(xì)化為單位GDP的能源消耗、單位能源的二氧化炭排放指標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展指