看重綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,美國很有可能再次占領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)?!眲怨庹f。
劉曉光的感受并不是個(gè)案。在記者采訪中,很多中外企業(yè)家都表示了對綠色主題的格外關(guān)注?!按舜蝸韰⒓舆_(dá)沃斯,最吸引我、也是我最關(guān)注的就是綠色經(jīng)濟(jì)問題?!北本┊a(chǎn)權(quán)交易所董事長熊焰在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》專訪時(shí)說。同時(shí)兼任北京環(huán)境交易所董事長的熊焰說,“我們虛該是中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分,扮演著一個(gè)類似于交換平臺的角色?!?br/> 2008年8月,通過北京環(huán)境交易所的平臺,2008年北京奧運(yùn)會期間“碳路行動、綠色出行”活動產(chǎn)生的8026噸碳減排指標(biāo),被天平汽車保險(xiǎn)股份有限公司自愿出資277699.6元成功購得,用于抵消公司從2004年成立至2008年12月31日運(yùn)營過程中產(chǎn)生的碳排放量。
“這是國內(nèi)第一次真正意義上的碳交易,是國內(nèi)首例市場化碳交易的第一單?!彼f。但是,熊焰也表示目前中國的環(huán)境權(quán)益交易尚處于一個(gè)示范性質(zhì)的階段,很多條件還不具備,“其實(shí)還有挺遠(yuǎn)的路要走”,他說。全球“綠色”制高點(diǎn)爭奪
然而,“綠色”并不如想像中簡單和輕松。逐鹿全球“綠色”制高點(diǎn),世界主要國家都在爭當(dāng)“綠巨人”。世界三大經(jīng)濟(jì)體美國、歐盟、日本都已經(jīng)將其視作是未來經(jīng)濟(jì)主引擎。
美國奧巴馬政府從一開始就將“綠色”作為其政策核心,奧巴馬新政甚至被媒體稱為“綠色新政”。奧巴馬政府加大對新能源領(lǐng)域的投入、制定嚴(yán)格汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),使得“清潔能源”成為這場綠色新政的核心。
在未來3年,美國計(jì)劃將可再生能源的產(chǎn)量翻一番。而在未來10年.美國在可替代能源上的投人將達(dá)到1500億美元。美國政府還提出將美國傳統(tǒng)的制造中心轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用中心,在2015年前將新能源汽車的使用量提高到100萬輛……
今年3月9日,歐盟委員會宣布?xì)W盟將在2013年之前投資1050億歐元支持歐盟地區(qū)的“綠色經(jīng)濟(jì)”,保持歐盟在“綠色技術(shù)”領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。
英國已經(jīng)把綠色經(jīng)濟(jì)確定為國家發(fā)展戰(zhàn)略,最近又公布了以創(chuàng)造10萬個(gè)就業(yè)崗位為目標(biāo)的綠色計(jì)劃。英國首相布朗不僅推出低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,而且將其定位為英國迎接國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的核心應(yīng)對策略。
今年4月。日本環(huán)境省公布了名為《綠色經(jīng)濟(jì)與社會變革》的政策草案。欲通過實(shí)行削減溫室氣體排放等措施,強(qiáng)化日本“綠色經(jīng)濟(jì)”,并提出到2015年將“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”市場規(guī)模擴(kuò)大到100萬億日元,并將該領(lǐng)域就業(yè)人員增至220萬人。
發(fā)展中的亞洲國家也雄心勃勃。印度已明確表示要致力于打造“綠色經(jīng)濟(jì)”大國。印度能源部正在起草國家可再生能源政策草案,規(guī)定到2010年所有邦發(fā)電量中的10%必須來自可再生能源,到2020年這一比例須提高到20%。一家國際金融機(jī)構(gòu)發(fā)布的印度氣候投資機(jī)會的報(bào)告指出,印度清潔能源部門在2008年至2017年間將吸引投資1500億美元。
韓國政府提出加速發(fā)展污水處理、綠色汽車、氣候變化應(yīng)對、土壤及地下水污染凈化、生物資源利用及還原、環(huán)保、高效資源回收、溫室氣體替代物、生活共識環(huán)保產(chǎn)品等十大綠色技術(shù),在2012年前向“綠色經(jīng)濟(jì)”投入350億美元。
在全球,“綠色經(jīng)濟(jì)”在世界各國中形成高度“共識”?!熬G色經(jīng)濟(jì)實(shí)際上創(chuàng)造出很多商業(yè)機(jī)會和就業(yè)機(jī)會,甚至衍生出很多新的行業(yè),這就毫無疑問地成為一國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和競爭力?!敝袊V業(yè)聯(lián)合會副會長王燕國告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》
誰是綠色推手?道德?政府?市場?
“以往提及綠色,我們總是把它看作是環(huán)保問題、道德問題、責(zé)任問題,而此次達(dá)沃斯年會將其列為經(jīng)濟(jì)增長和商業(yè)機(jī)會問題,對我觸動很大?!贝筮B重工起重集團(tuán)董事長、總經(jīng)理宋甲晶告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。
確實(shí),在目前世界經(jīng)濟(jì)全球性轉(zhuǎn)變、各國都在積極探索新的發(fā)展模式的過程中,“綠色”不再只是時(shí)髦的口號,而是世界各主要國家,尤其是一些發(fā)達(dá)國家,應(yīng)對國際金融危機(jī)、擺脫經(jīng)濟(jì)低靡、重振經(jīng)濟(jì)最重要的“武器”。
那么,究竟什么是綠色經(jīng)濟(jì)?它是“道德”經(jīng)濟(jì)、“責(zé)任”經(jīng)濟(jì)?還是“政府”經(jīng)濟(jì)、“法律”經(jīng)濟(jì)?還是“市場”經(jīng)濟(jì)、“經(jīng)濟(jì)”經(jīng)濟(jì)?
“以市場為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟(jì)形式,是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。”這是目前公認(rèn)的對綠色經(jīng)濟(jì)定義。
盡管有些晦澀,但是這個(gè)概念卻越來越多地被人們所提及。其實(shí),綠色經(jīng)濟(jì)就是強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的,發(fā)展環(huán)保技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。人們經(jīng)常會討論和關(guān)注的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)一脈相承,而能源技術(shù)革命(如清潔能源、替代能源的開發(fā)和利用)被認(rèn)為是綠色經(jīng)濟(jì)的核心。
實(shí)際上,綠色經(jīng)濟(jì)的概念最早可以追溯到上個(gè)世紀(jì)八九十年代。1989年,英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·皮爾斯(David Preeee)出版了名為《綠色經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖》的專著,首先提出來了“綠色經(jīng)濟(jì)”的概念,主張從社會及其生態(tài)條件出發(fā),建立一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”。
后來,作家簡·雅各布斯(Jane Jacobs)等人提出的“綠色經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概念,即在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)三種生產(chǎn)基本要素:勞動、土地及人造資本之外,再加入一項(xiàng)社會組織資本。
這就使得綠色經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了根本性的區(qū)別:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以破壞生態(tài)平衡、大量消耗能源與資源、損害人體健康為特征的經(jīng)濟(jì),是一種損耗式經(jīng)濟(jì);而綠色經(jīng)濟(jì)則是以維護(hù)人類生存環(huán)境、合理保護(hù)資源與能源、有益于人體健康為特征的經(jīng)濟(jì),是一種平衡式經(jīng)濟(jì)。
2008年12月11日,聯(lián)合國秘書長潘基文在的聯(lián)合國氣候變化大會上首次明確提出了“綠色經(jīng)濟(jì)”概念,之后,“綠色經(jīng)濟(jì)”便越來越多出現(xiàn)在各個(gè)國際會議的議題之中。就目前而言.綠色經(jīng)濟(jì)涉及的產(chǎn)業(yè)和商機(jī)主要有新能源,包括生物能源、太陽能、風(fēng)能、核能等;節(jié)能產(chǎn)品、工藝和低碳產(chǎn)品、工藝;新能源汽車、低耗油汽車;綠色建筑等等。
根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展署的相關(guān)統(tǒng)計(jì),目前,在全球范圍內(nèi),跟環(huán)保有關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)市值已經(jīng)達(dá)到1.3萬億美元,這個(gè)數(shù)字有望在12年內(nèi)再翻一番。而2008年,美國、歐洲、中國及以色列的風(fēng)險(xiǎn)投資公司向“綠色”科技公司注入了資金,也創(chuàng)記錄地達(dá)到了60億美元。
“我們向綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,需要法律的、政策的、教育的手段,但更重要的是要用經(jīng)濟(jì)的手段、市場的手段?!毙苎嬲J(rèn)為要把與綠色相關(guān)的要素,比如排放權(quán)當(dāng)作一種資源用市場來配置?!斑@樣最能提高效率、降低成本,而且會引導(dǎo)企業(yè)用經(jīng)濟(jì)的杠桿去操作,效果會更好。實(shí)際上國際上已經(jīng)開始廣泛利用市場化的手段來操作,而且已經(jīng)被是成功的做法?!?br/> 在節(jié)能減排領(lǐng)域,目前非常火爆的碳交易市場機(jī)制,已經(jīng)被實(shí)踐證明是金融杠桿調(diào)節(jié)綠色經(jīng)濟(jì)、形成“綠色”利益驅(qū)動有效途徑。在這一機(jī)制之下。節(jié)能減排能夠非常直接地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益,而商排放也會帶了直接成本增加,這使得市場與道德、法律一起。成為了環(huán)境的捍衛(wèi)者,而且可能是最有力的捍衛(wèi)者。
“實(shí)際上,排放問題本質(zhì)上就是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。社會應(yīng)該對于那些付出成本、降低排放的企業(yè),給與獎勵和補(bǔ)償。對于那些不減排、超標(biāo)排放的,要給予懲罰。才能為環(huán)保提供一個(gè)最強(qiáng)有力的保障?!毙苎嬲f。
劉曉光也非常認(rèn)同以市場的手段推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,他同時(shí)還強(qiáng)調(diào)要把“綠色”量化、具體化,比如要把一個(gè)企業(yè)在環(huán)保方面所做的工作量化?!胺康禺a(chǎn)企業(yè)很多都希望做綠色地產(chǎn),但是這樣成本會很高,所以很難推進(jìn)。那么,如何通過量化對環(huán)境有貢獻(xiàn)的企業(yè)給予補(bǔ)償、對破壞環(huán)境的企業(yè)給予懲罰,是急需解決的問題?!敝袊巧?br/> 日前,普華永道和上海美國商會共同發(fā)布了一份400多頁的《中國綠色科技報(bào)告》,報(bào)告認(rèn)為,中國綠色經(jīng)濟(jì)市場潛力巨大,預(yù)計(jì)未來每年可高達(dá)1萬億美元,大致相當(dāng)于中國2013年預(yù)測GDP的15%。中國將由此成為全球最大的綠色技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)市場之一。
國家科技部部長萬鋼9月11日提出中國在經(jīng)歷一場金融危機(jī)之后,要堅(jiān)持發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)?!巴苿泳G色能源、推動生物技術(shù)、推動信息技術(shù),推動新材料和先進(jìn)制造業(yè)將會為我們創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),為我們年輕的企業(yè)家和科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)造新的工作崗位和新的奮斗方向?!彼f,“我想這可能是我們在全體經(jīng)歷了一場金融危機(jī)以后大家達(dá)成的共識,也是我們今后共同奮斗的目標(biāo)?!?br/> 劉曉光認(rèn)為.未來在中國投資以及GDP當(dāng)中,“綠色經(jīng)濟(jì)”將至少會占據(jù)三分天下。
實(shí)際上,在中國推出了“四萬億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,在綠色科技領(lǐng)域的分配額高達(dá)37%,其中相當(dāng)一部分用于低碳項(xiàng)目的投資,將有2000億直接用于環(huán)保項(xiàng)目和降低溫室氣體排放,而對于綠色項(xiàng)目的間接投入,比如對低排放交通工具和輸電系統(tǒng)的投入,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這一數(shù)額。
今年年初,新能源發(fā)展被正式納入國家十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之中,而新興能源發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃會在年內(nèi)出臺。最近幾年,中國用于新能源領(lǐng)域的投資每年增幅都在20%以上,僅2008年一年。中國對新能源企業(yè)的資金扶持規(guī)模就達(dá)到了38億元。
面對機(jī)遇。劉曉光建議,我們在制定標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格上要掌握話語權(quán)。劉曉光一向直爽,“發(fā)達(dá)國家的技術(shù)、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)都準(zhǔn)備好了,等著我們?nèi)ベI,然后賺大錢。”
熊焰也非常擔(dān)憂話語權(quán)的問題,比如在碳交易市場,中國的減排價(jià)格一直被發(fā)達(dá)國家壓得很低,規(guī)則、制度的制定就更談不上了。“中國現(xiàn)在做綠色經(jīng)濟(jì)過程中有很多障礙,價(jià)格的障礙、成本的障礙、智力的障礙、政策體系的障礙等等,還有國家戰(zhàn)略到底執(zhí)行到什么程度?我們對全民的教育到什么程度,什么是碳排放、什么叫碳交易?到底有多少人知道?我們對各個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)如何制定?……”他