未來十年中美關(guān)系走向何處

編者按 在21世紀頭十年即將過去，下一個十年開始之際，中美關(guān)系將進入一個承前啟后的關(guān)鍵期，中美力量對比、戰(zhàn)略關(guān)系、軍事關(guān)系等，將走向何處去？本次“清華-環(huán)球論壇”就相關(guān)問題進行了探討。

中國超過美國可能成現(xiàn)實

王緝思（北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長）：未來十年中國將成為僅次于美國的第二強國。我們很快就會超過日本的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），在地緣政治上，在政治影響上，甚至在軍事力量上，都會變成第二個大強國。但中國能否繼續(xù)像現(xiàn)在這樣快速發(fā)展，取決于經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀的全面落實、擴大內(nèi)需、減少對外貿(mào)的依賴等等。從經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，歐盟或者歐盟單個國家超過美國，或者俄羅斯超過美國都不太現(xiàn)實，只有中國發(fā)展勢頭超過美國才能成為現(xiàn)實。

美國是世界大國，所以國際對它的影響，在國際上遭遇的困難，比我們要更多一些。在軟實力方面，美國的實力在于世界，而中國是國家的實力。很難設(shè)想在未來十年，中國有一位歌星去世會像杰克遜去世一樣那么轟動。

中國周邊國家和地區(qū)的劇烈內(nèi)部動蕩將會持續(xù)，比如說阿富汗、巴基斯坦，還有朝鮮十年之內(nèi)很難說會完全穩(wěn)定。這樣對中美關(guān)系形成新的考驗。此外，緬甸和南中國海等，都是中美有可能發(fā)生碰撞的地方。如果雙方要達成軍事戰(zhàn)略互信的話，那必須兩國民意基礎(chǔ)要跟得上這樣一種戰(zhàn)略互信。跟得上政府戰(zhàn)略互信的速度，不然的話產(chǎn)生兩個社會發(fā)生比較嚴重的對立狀況。

而在國際機制和全球治理的問題上，比如國際安全、能源和氣候變化等問題的解決需要一些新的國際機制建立。對此，中國應(yīng)積極參與，不能讓美國去做主導(dǎo)。

中美關(guān)系將攻守轉(zhuǎn)換

崔立如（中國現(xiàn)代國際關(guān)系學(xué)院院長）:我們首先要看到一個未來十年的世界大背景：世界開始進入全球化時代的一個新時期——全球性的結(jié)構(gòu)型變革開始。結(jié)構(gòu)型變革從南北關(guān)系也好、大國關(guān)系也好，現(xiàn)在進入一個權(quán)力重新分配的過程。中美關(guān)系的變化也是這個變革進程中的一部分。

從中美關(guān)系來說，未來十年將進入一個新的時期。中美簽訂發(fā)表《聯(lián)合聲明》是一個標(biāo)志，指導(dǎo)今后十年，或者更長時間中美關(guān)系的發(fā)展?！盎锇殛P(guān)系”一詞在官方文件當(dāng)中首次出現(xiàn)，在一定程度上代表中美發(fā)展的一個內(nèi)涵。

中美之間的戰(zhàn)略關(guān)系是比較復(fù)雜的。美國以前不同意戰(zhàn)略伙伴的提法，認為戰(zhàn)略是在盟國和盟友之間，而中美之間還到不了這個層面。奧巴馬上臺以后進行戰(zhàn)略對話，承認了戰(zhàn)略關(guān)系。中美戰(zhàn)略關(guān)系是一種很特殊的關(guān)系。從綜合國力影響地位來看，幾乎可以說中美之間就是一號和二號之間這么一個關(guān)系。而且美國是最大的發(fā)達國家，中國是最大的發(fā)展中國家。從GDP來看，中國排到最前面了，但人均GDP，中國在100位之后，這個是非常大的差別，這種差別在中美之間戰(zhàn)略關(guān)系里面會有反應(yīng)，會有體現(xiàn)。

這次金融危機突出了中美之間的競爭和合作的交織關(guān)系，未來十年，中美之間的競爭更激烈，合作也會加強，兩面是同步的。未來十年中國從一個較強大國向世界強國發(fā)展，這種發(fā)展態(tài)勢肯定要跟一號大國產(chǎn)生結(jié)構(gòu)上的沖突。另一方面，雙方必須保持穩(wěn)定，發(fā)展合作，這就需要保證中美之間的沖突不要失控。戰(zhàn)爭不是中美雙方的目標(biāo)，避免戰(zhàn)爭才是目標(biāo)。發(fā)生戰(zhàn)爭的現(xiàn)實可能性非常之小，因為雙方都打不起這場戰(zhàn)爭。

今后十年中美戰(zhàn)略關(guān)系的發(fā)展態(tài)勢，是一個重新平衡的過程。多年來，中美之間的關(guān)系是不平衡的。美國是行動型的，而我們是反應(yīng)型的。美國在很多方面是進攻型的，而我們是防御型的。未來十年當(dāng)中，這種態(tài)勢會發(fā)生一些轉(zhuǎn)換。

“中國責(zé)任論”是個新陷阱

黃平（中國社科院美國所所長）：所謂傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全領(lǐng)域，其實是交織在一起的，界線是模糊的。

一些行為者主體也有一個傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的劃分。傳統(tǒng)行為者就是國家，民主國家和國家集團。傳統(tǒng)力量可以處理傳統(tǒng)的安全問題，如冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)，傳統(tǒng)的力量也可以處理非傳統(tǒng)的問題，比如氣候問題。但大多非傳統(tǒng)的力量不是以國家形態(tài)出現(xiàn)的，如非政府組織（NGO）、恐怖主義、宗教極端主義、民族極端主義等。這種非傳統(tǒng)力量正在興起，他們也來處理傳統(tǒng)的安全問題。

中美關(guān)系中有兩點或者說兩個需要跨越的障礙很關(guān)鍵：一是雙方在人權(quán)、宗教、民主、臺灣、軍事等問題上都是互相猜忌和防范的，這嚴重阻礙中美關(guān)系走向建設(shè)合作。二是在迎接共同戰(zhàn)略伙伴的時候，要防止一個新的陷阱——中國責(zé)任論。這個責(zé)任論我覺得是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域里面出現(xiàn)一個可能新的帽子，或者是緊箍咒：我們在宗教、人權(quán)、西藏問題，以及臺灣問題還沒解決的時候，就給中國套上很重的氣候領(lǐng)域的責(zé)任，金融領(lǐng)域的責(zé)任。

因此，上述傳統(tǒng)領(lǐng)域的障礙和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的障礙，是我們未來十年，甚至比較長時期內(nèi)都不會容易走出來一個框架結(jié)構(gòu)。

可對美展示軍事透明度

楊毅（國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所教授）:中國在全球?qū)γ缿?zhàn)略將成為新的著眼點。美國的戰(zhàn)略思維是重勢不重態(tài)，勢是態(tài)勢，態(tài)是現(xiàn)狀。美國一直提“中國威脅論”，看的就是態(tài)勢。美國的軍事力量部署，不論是雙邊，還是多邊的安全機制，包括對臺軍售，需要時就用。

美國哲學(xué)奉行的就是如果你手中有一把錘子，到處都是釘子，想敲打誰敲打誰?，F(xiàn)在美國擔(dān)心中國成為一個錘子，反過來敲打美國。所以，對中國軍事方面而言，美國最關(guān)心三個方面：核武器、太空信息作戰(zhàn)能力和兵力。美國希望了解中國的核武器的規(guī)模，最低的核反擊能力，中國航母編制的規(guī)模，戰(zhàn)略是區(qū)域制還是全球獨霸，還有中國的太空作戰(zhàn)目標(biāo)。美國對中國常常采取兩面下注：一方面影響中國人的軍事思維，另一方面對中國做好防范。

那么，中國該如何應(yīng)對呢？第一、構(gòu)建利益和利益平衡型，美國人相信實力，中國軍事實力強大了，美國就不敢欺負。第二、自信展示透明。中國可以透露給美國：航母編隊有多少個，未來十年戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇達到什么規(guī)模等等。第三、變兩軍關(guān)系形態(tài)為穩(wěn)壓器?？傊?，中國在軍事安全方面要堅持和平發(fā)展，堅持防御性的軍事發(fā)展戰(zhàn)略。▲ （本次論壇內(nèi)容來自于清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心和中國人民對外友好協(xié)會聯(lián)合舉辦的“未來十年中美關(guān)系研討會”。）