漁業(yè)資源嚴重衰退 海洋環(huán)境急需保護

舟山漁場是世界著名漁場，海域面積2萬多平方公里。近幾年來。來自長江和浙江省內江河沿岸陸域的工業(yè)廢水和生活污水大量的超標排放，使舟山漁場海域受到污染，海洋生態(tài)環(huán)境質量不斷下降，赤潮頻發(fā)，舟山漁場海域許多生物群落逐步消亡，漁業(yè)資源出現嚴重衰退。2007年舟山海域嚴重污染海域面積為9970平方公里，比2006年增加25.7％，輕度污染海域面積為7380平方公里。比2006年增加104％。而且，海洋受污染程度仍在逐年加劇。

嚴重的海洋環(huán)境污染引起了舟山市人大代表的高度關注。2008年初的舟山市五屆人大三次會議上，錢自行等代表提出了《關于加大海洋環(huán)境污染治理力度的建議》。

建議指出，浙江是海洋大省，舟山是海洋大市，舟山乃至浙江經濟對海洋的依賴度非常高。而要建設海洋強省、海洋強市，保護海洋環(huán)境是先決條件。代表們建議，一定要加大保護海洋生態(tài)環(huán)境的宣傳力度，增強全民對保護海洋環(huán)境重要性的認識，提高全社會的環(huán)保意識。同時，加強對污染源的控制，切實做好污染源的這標排放。包括對重污染行業(yè)進行重點監(jiān)督檢查，對污水直排入海的水產企業(yè)加大整治力度，對新建的工業(yè)園區(qū)必須先行建設油污水處理裝置，加大港區(qū)航行作業(yè)船舶排污的專項整治，加快城區(qū)污水處理廠和截污管線的建設，盡快使城區(qū)的雨污合流管道分離。

另外，要建立健全的海洋環(huán)境監(jiān)測網絡，為海洋環(huán)境質量的評價和污染事故損失的索賠提供科學的依據；建立海域污染補償機制，開展海洋生態(tài)修復。

辦事結果堅持標本兼治打造海上花園

代表的建議引起了舟山市政府的高度重視，舟山市環(huán)保局和市海洋與漁業(yè)局共同協作，進一步加大了海洋環(huán)境污染治理力度。

為強化環(huán)保宣傳力度，增強公眾環(huán)保意識，舟山市環(huán)保局著重對重點污染治理工程建設進程進行跟蹤報道，對污染嚴重的企業(yè)進行曝光，并加大處罰力度，以引導企業(yè)正確處理好開發(fā)海洋和保護海洋的關系，從而提高全社會海洋環(huán)境保護意識。

其次，從源頭上控制污染排放。著重加強對城市生活污水、水產品加工業(yè)及船舶修造企業(yè)等重點污染源、環(huán)境風險企業(yè)及工業(yè)園區(qū)的污染治理；加強對化工行業(yè)、油品業(yè)等高環(huán)境風險企業(yè)的監(jiān)管力度，把有毒有害物入海污染的環(huán)境風險降到最低。2008年，舟山市先后新建、改造了5座污水處理廠，污水日處理能力這8萬噸以上。同時，通過對全市56家涉污企業(yè)進行關停及結構調整等舉措，較大幅度地減少了陸域污染物排海量。

目前，國家海洋局東海分局還在舟山成立了“舟山海洋工作站”，建成了岱山、嵊泗兩個縣級站和六橫島觀測站，另有兩個區(qū)級站和金塘、大巨島觀測站也已著手籌備。為加強對入海排污口的監(jiān)督監(jiān)測，強化對海洋污損事件及赤潮、風暴潮等海洋災害的監(jiān)視監(jiān)測，還大幅增加了海域環(huán)境監(jiān)測臨時站點。據統(tǒng)計，監(jiān)測站點已從2005年的23個，增至目前的100個，監(jiān)測頻次也從原來的每年1次增至每年2次。

與此同時，舟山市海洋與漁業(yè)局還在全省率先實施建設項目海洋生態(tài)補償機制，由相關涉海企業(yè)出資，在有關部門的監(jiān)管下，對特定海域進行漁業(yè)資源增殖放流等海洋生態(tài)修復。截至2008年4月，全市已對8家新建海洋工程建設項目引入海洋生態(tài)補償機制，共籌集海洋生態(tài)補償資金近300萬元，并于2008年7-8月組織了一次大規(guī)模的資源增殖放流。

經增殖放流，曾經絕跡的東海漁場“四大海產”之一曼氏無針烏賊目前已重現漁場。據統(tǒng)計，僅2009年4月份一個月時間，漁民捕獲該烏賊數量達12432只。海洋生態(tài)修復不僅保護了海洋環(huán)境，也取得了較好的社會效益和經濟效益。

邵姜群