不平常的一年

本刊評論員

去年11月初以來,筆者曾經(jīng)多次出京采訪,回顧起來頗有意思。

第一次是去年11月初,到浙江的溫州。那時,國際金融危機的猙獰面目已經(jīng)完全展露,溫州是個高度的外向型經(jīng)濟的城市,受到的打擊空前嚴重,政府官員和企業(yè)家們“談危機色變”。雖然都在積極應(yīng)對,但無不對不明朗的前景擔(dān)憂。第二次是今年1月到湖北的武漢,一位主管工業(yè)的市領(lǐng)導(dǎo)認為,武漢工業(yè)對外依賴度相對較小,所受到的影響也不像沿海那么大,中央擴大內(nèi)需促進增長的一系列措施出臺了,只要堅決貫徹積極落實應(yīng)對得當,武漢會發(fā)展得更快。可是,所到的幾家企業(yè)就不像政府那樣有信心,看到企業(yè)實實在在受到了影響,有幾家企業(yè)還減了薪。第三次是5月份到江蘇的蘇州、無錫,兩市的經(jīng)濟增長均達到了10%以上,再問其他城市呢?回答是大致相似。看到江蘇經(jīng)濟已然率先在大省強省中走出低谷,各級政府和大多企業(yè)都對經(jīng)濟發(fā)展充滿信心,看不到危機帶來的頹喪。第四次是11月初,又到了福建的福州三明,相關(guān)方面都說從三季度以來,工業(yè)強勁反彈,一些停產(chǎn)的企業(yè)又開工了,庫存的產(chǎn)品銷售松動了,沿海企業(yè)又重現(xiàn)招工難。

從這四次外出,筆者深切體會到人們的信心隨著經(jīng)濟的起伏,也走出了一條“V”型反轉(zhuǎn)的曲線。

過去的一年,是不平常的一年。去年11月初,為應(yīng)對國際金融危機給中國經(jīng)濟造成的消極影響,中央對財政和貨幣政策進行重大調(diào)整,由穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)到積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,果斷出臺十項政策措施,推出兩年4萬億的投資計劃。出手快,出拳重,措施準,工作實。今年前三季度,中央投資資金已經(jīng)下達4979億元。由財政部代理發(fā)行的2000億元地方債券也全部發(fā)行完畢。由此帶動的各級地方配套資金投入,極大地提振了民眾對經(jīng)濟的信心。

在過去的一年里,各有關(guān)部門、各級政府認真貫徹中央決策,迎難而上,開拓進取,出臺了汽車、鋼鐵等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃以及一大批配套實施細則,由此產(chǎn)生的穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、加快產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)進步、擴大國內(nèi)消費的積極效應(yīng),使中國經(jīng)濟很快從低谷中走出,并帶動了世界經(jīng)濟的復(fù)蘇。

只要思想不滑坡,辦法總比困難多。過去的一年,舉國上下,群策群力?！凹译娤锣l(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“消費券”、“救濟券”……八仙過海,積極探索。保障性住房建設(shè)加快,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療體制改革加快,社會保障網(wǎng)建設(shè)加快……各項措施保證了內(nèi)需的穩(wěn)步較快增長,有效地彌補了外需的疲軟,提升了中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量。

在中央保增長十項措施出臺一周年之際,國家統(tǒng)計局發(fā)布了2009年10月份國民經(jīng)濟主要指標數(shù)據(jù),對國民經(jīng)濟有決定作用的工業(yè)增加值同比增長達到16.1%,比上年同月加快了7.9個百分點,比9月份加快2.2個百分點,為連續(xù)6個月增速加快,并已接近上年一季度16.4%的水平,工業(yè)回升速度保持較快較好勢頭,進一步說明一年來的“保增長”取得了決定性的成果。在固定資產(chǎn)投資方面,1—10月,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長33.1%,比上年同期加快5.9個百分點,分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)投資增長54.1%,第二產(chǎn)業(yè)投資增長26.8%,第三產(chǎn)業(yè)增長37.%,良好的投資增長結(jié)構(gòu),為中國經(jīng)濟進入下一輪周期提供了更好的平臺。在消費方面,1—10月,社會消費品零售總額同比增長15.3%,消費增長對國民經(jīng)濟的貢獻率超過4個百分點。這些主要數(shù)據(jù)都充分說明國民經(jīng)濟進一步企穩(wěn)回升,向好趨勢得以鞏固,今年“保八”定局更加明確。

不平凡的2009年即將過去了,全年的工作已經(jīng)進入“收官”階段,我們不應(yīng)只滿足于經(jīng)濟實現(xiàn)了“V”型復(fù)蘇,還要正視經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等長時期積累下來的問題,正視未來經(jīng)濟依然面臨的不確定性,正視一些行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難的實際情況,扎扎實實做好年底的工作,爭取更大的成績。