論新中國成立以來富國強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想的新發(fā)展

周 強(qiáng) 李 波

新中國成立以來,我國富國與強(qiáng)軍的戰(zhàn)略思想有一個(gè)漸進(jìn)統(tǒng)一的發(fā)展過程。在這個(gè)過程中,我們黨堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想,與時(shí)俱進(jìn),圍繞怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì),振興國家,實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一做出了許多有益的探索和抉擇。胡主席在十七大報(bào)告中首次提到“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一”。這是一個(gè)重大戰(zhàn)略思想,它深刻地揭示了國防和軍隊(duì)建設(shè)與國家發(fā)展、民族振興的內(nèi)在聯(lián)系,體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的深刻揭示和準(zhǔn)確把握和不懈探索。只有結(jié)合時(shí)代特點(diǎn),正確理解和把握富國與強(qiáng)軍的發(fā)展進(jìn)程,將富國和強(qiáng)軍的宏偉目標(biāo)統(tǒng)一于改革開放,民族復(fù)興的偉大進(jìn)程,才能更好地實(shí)現(xiàn)國家的繁榮與富強(qiáng)。

一、富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一是與時(shí)俱進(jìn)的新選擇。

建國至今,隨著國際環(huán)境引發(fā)的國家安全需求的變化和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我國國防和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略以及國防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系先后經(jīng)歷了多次重大的調(diào)整。

建國初期,舉國上下百廢俱興,百業(yè)待舉。國內(nèi)面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全國的解放,國外要應(yīng)對西方帝國主義國家的封鎖和破壞。毛澤東同志提出了“兩手抓”的思想,一手抓國防建設(shè),建立強(qiáng)大的國防軍,鞏固國防;一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),爭取國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn),為新中國的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。20世紀(jì)50年代中期,他再次做出要正確處理國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,把國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位,在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),重視加強(qiáng)國防建設(shè)。值得一提是,在三年自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,我國的國防建設(shè)仍然取得了“兩彈一星”的偉大成就,在“鋼”與“氣”的較量中,處于第三世界的中國有著舉足輕重的影響力。

黨的十一屆三中全會以后,作為改革開放總設(shè)計(jì)師的鄧小平同志實(shí)事求是,解放思想,指出改革是中國的唯一出路,不改革中國只有死路一條。改革開放,發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為一項(xiàng)極為緊迫的戰(zhàn)略舉措擺在國人面前,全黨上下發(fā)出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的總動員和總號召。國防建設(shè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,鄧小平同志號召“軍隊(duì)要忍耐”,強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)建設(shè)服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,更多是要求國防建設(shè)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),國防建設(shè)作為匹配、處于次要的位置。在這期間,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成功,并開創(chuàng)了有中國特色的社會主義道路,而此時(shí)的國防建設(shè),特別是軍隊(duì)建設(shè)有所削弱。在一定條件下,國防建設(shè)為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的犧牲和讓步。等到海灣戰(zhàn)爭的爆發(fā),我們認(rèn)識到與發(fā)達(dá)國家的軍事差距,不得不重新思考經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的定位?！把牡耐瑫r(shí)也得身板硬”?！案粐迸c“強(qiáng)兵”并非一對不可調(diào)和的矛盾,它們就像是一對孿生兄弟,承載著發(fā)展國家的光榮與夢想。時(shí)代的發(fā)展迫使我們做出新的選擇。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代,國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)開始走上協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)人提出要統(tǒng)籌指導(dǎo)國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè),有著非常積極的意義。對提高整個(gè)國家的國防實(shí)力和軍隊(duì)建設(shè)水平來說,起著很好的指導(dǎo)作用。我軍的建設(shè)面對與發(fā)達(dá)國家的差距,提出走一條具有中國特色的精兵之路,有機(jī)的實(shí)現(xiàn)了“富國”不忘“強(qiáng)兵”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,使得“富國”和“強(qiáng)兵”的統(tǒng)一成為時(shí)代發(fā)展的必需和可能。中國的“強(qiáng)國之路”和“強(qiáng)軍之路”最終踏上了時(shí)代的節(jié)拍,開始了新的起點(diǎn)和偉大的征程。

二、富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一是科學(xué)統(tǒng)籌的新舉措

在三十多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之后,“加快中國特色軍事變革”寫入了十七大報(bào)告中,中國真正開始尋求“富國”和“強(qiáng)軍”的統(tǒng)一。“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)”,“實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一”這是大的指導(dǎo)思想的調(diào)整,也是第一次出現(xiàn)在黨代會的報(bào)告上,這個(gè)論斷和以前也有所不同。

改革開放早期,鄧小平強(qiáng)調(diào)過“軍隊(duì)要忍耐”,即等經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展了再強(qiáng)軍。隨著建設(shè)社會主義國家宏偉目標(biāo)的推進(jìn),經(jīng)過改革開放30多年來的發(fā)展,我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上已經(jīng)有比較大的起色,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的表象后面,是整個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)、社會乃至政治領(lǐng)域的全面變遷,30多年打下的物質(zhì)基礎(chǔ)可以有條件支持富國和強(qiáng)軍同時(shí)進(jìn)行。在十七大報(bào)告中,胡錦濤總書記總結(jié)了十六大以來國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就和新經(jīng)驗(yàn),對未來五年國防和軍隊(duì)發(fā)展提出了新的要求。他提出“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系,在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)兵的統(tǒng)一”。這一科學(xué)論斷既是對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系思想的繼承和發(fā)展,也是對國防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)總結(jié),為加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展指明了方向,提供了依據(jù),增添了動力。

三、富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一是拓展國家利益的新戰(zhàn)略

改革開放與富國強(qiáng)軍是我們黨為實(shí)現(xiàn)偉大執(zhí)政使命而實(shí)施的重大方略。改革開放和富國強(qiáng)軍兩者深刻體現(xiàn)了我們黨以馬克思主義的寬廣眼界觀察世界的高度政治自覺,鮮明體現(xiàn)了我們黨站在世界發(fā)展潮流前沿思考中國前途命運(yùn)和擔(dān)當(dāng)歷史重任的強(qiáng)烈使命意識。近些年來,隨著國外勢力的長期滲透,我國的海洋和領(lǐng)土權(quán)益不斷受到蠶食、侵吞和掠奪。僅以南沙群島為例,南沙自古以來就是我國的領(lǐng)土。中國在公元前二世紀(jì),即漢武帝時(shí)代,就發(fā)現(xiàn)了南沙,從宋朝起,就已宣布對其行使管轄權(quán)。直到本世紀(jì)中葉,沒有任何國家對中國擁有南沙主權(quán)提出任何質(zhì)疑。

而70年代后,菲律賓、越南、馬來西亞和文萊諸國對整個(gè)南沙或其部分島礁提出主權(quán)要求,并出兵占領(lǐng)了部分島礁。近年來,越、菲、馬等國按照各自的需要,逐步蠶食和瓜分了南沙群島中的所有較大島礁,并在島上修建各種軍事設(shè)施,企圖長期控制?，F(xiàn)在,南沙群島已有五個(gè)國家和地區(qū)的駐軍,除我國大陸軍隊(duì)駐扎的7個(gè)島嶼及臺灣軍隊(duì)所在的太平島外,共有40多個(gè)島礁被菲律賓、越南、馬來西亞等國侵占,有的國家為擴(kuò)大影響,還派政府要員視察所侵占的島嶼,顯示其存在。除此之外,我國和日本的釣魚島之爭,和印度的“麥克馬洪”線周邊之爭也是一些重大而急需解決的問題。最近,索馬里海盜活動猖獗,也對我海上生命線構(gòu)成威脅。對于國家主權(quán)和領(lǐng)海權(quán)益而言,“臥榻之旁豈容他人酣睡”。只有依靠強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事力量才能充分表達(dá)我們的聲音,才能“不戰(zhàn)而屈人之兵”。

(責(zé)任編輯/彭巍)