袁州區(qū)扶貧辦“雨露計劃”培訓工作的調查與思考

吳　燕

一、基本情況

截止到2009年7月底,全區(qū)共完成“雨露計劃”培訓人數(shù)1324人,用于培訓資金50.6471萬元。開設的專業(yè)有電腦、縫紉、駕駛、家政、模具、加工、安全生產技能及農村實用技術等。開設的專業(yè)主要有電腦、縫紉、駕駛、農村實用技術(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè))、數(shù)控、模具等,培訓人員369人(含一村一名中高級技工24人),青壯年勞動轉移就業(yè)率達96%。

二、主要措施及成效

1.加強組織領導,落實工作職責。勞動力轉移培訓是一項民生工程,又是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大,需要多方的協(xié)作與配合。區(qū)委、區(qū)政府對勞動力轉移培訓工作十分重視,成立了由區(qū)政府分管領導為組長的工作領導小組。

2.加強宣傳動員,增強社會影響。勞動力轉移培訓是一項利民、惠民的好政策,體現(xiàn)了黨和政府對農村貧困群體的關心。為了讓這項政策能做到家喻戶曉,充分利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等形式進行廣泛宣傳,在全區(qū)營造良好的輿論氛圍,積極引導農村的青壯年勞動力參加培訓。

3.嚴格把握政策,精心周密部署。制定了切實可行的實施方案。根據(jù)上級的政策和要求,結合自身的實際,制定了“雨露計劃”工作實施方案,明確了培訓的目標任務、工作原則、培訓范圍、培訓方式、培訓對象、補助標準等內容,保證了培訓工作規(guī)范有序開展。

4.強化監(jiān)督管理,提高培訓質量。督促培訓基地改善教學和生活條件,為學員創(chuàng)造良好的學習和生活環(huán)境;加強培訓的教學管理,實行理論教學與實踐技能操作有機結合,提高學員的動手能力;緊跟市場的需求,有針對性地開設培訓專業(yè),提高轉移就業(yè)率。

5.豐富培訓方式,促進轉移就業(yè)。多方收集用工信息,緊密結合市場需求開設培訓專業(yè),加強本地區(qū)工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作,積極為企業(yè)用工開展訂單培訓。

三、存在的問題

1.招收學員困難,組織培訓難度大。當前農村的青壯年勞動力大部分都會出去打工,留守在家的主要是老弱人員和兒童,少部分在家的青壯年勞動力有的是文化程度低的,不太適合培訓,有的是特意留守在家里幫人做農活的,不愿參加培訓。

2.部分群眾培訓意識淡薄。農村貧困地區(qū)的勞動力整體素質偏低,思想觀念較為落后,部分群眾認為培訓不重要,沒有經過培訓也可以通過熟人介紹進廠工作,這種思維影響了農民參加培訓的積極性。

3.培訓補助資金標準偏低,培訓效果受到影響。目前培訓補助標準明顯偏低,據(jù)調查,培訓要取得較好的效果時間應至少要3個月,費用在1000元以上。因此,造成目前的培訓大部分只能以短期培訓為主,影響了培訓效果。

4.轉移就業(yè)學員流動性大,跟蹤服務比較困難。學員培訓結束進入企業(yè)上崗就業(yè)后,由于企業(yè)的效益、技術更新、崗位減少等原因,造成學員離崗、轉崗的現(xiàn)象比較普遍。這其中既有企業(yè)自身的原因,又有學員的原因。因此,學員外出務工就業(yè)流動性較大,給跟蹤服務和管理帶來很大困難。

四、建議

1.進一步加大宣傳力度,積極引導農民參加培訓。一是把宣傳工作的重點放在基層,加大對鄉(xiāng)、村兩級干部和廣大群眾的宣傳動員,宣傳好“雨露計劃”扶貧政策和國家鼓勵農民進城務工的有關政策,增強農民參加培訓的主動性和積極性。二是挖掘、宣傳參訓學員轉移就業(yè)的成功例子,用事實說話,靠典型帶路,提高農民參加培訓的自信心。

2.突出培訓重點,提高培訓資金補助標準。培訓資金補助標準偏低限制了培訓的時間和有些專業(yè)的開設。如果提高培訓資金補助標準,可以更好地安排培訓時間和開設相關專業(yè)。3.建立統(tǒng)一的協(xié)調管理機構,統(tǒng)籌安排,提高工作成效。實施勞動力轉移培訓工作的三個部門,應建立起一個集農村勞動力轉移培訓管理、服務為一體的組織協(xié)調機構,圍繞“民生工程”建設,部門之間相互溝通協(xié)作,形成合力。

[作者簡介]吳燕,女,江西省宜春市袁州區(qū)扶貧辦副主任。

[責任編輯:楊依]