電視媒體化解社會(huì)糾紛的功能與路徑

譚 舒

摘要作為多元化社會(huì)糾紛解決機(jī)制中的重要環(huán)節(jié)，電視垛體擔(dān)當(dāng)著“報(bào)道媒介”與“解決媒介”的雙重角色，通過(guò)信息公開、情感宣泄、提供平臺(tái)等方式，以其權(quán)威性與專業(yè)性的服務(wù)，在化解社會(huì)糾紛，減少社會(huì)沖突對(duì)立，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用，

關(guān)鍵詞電視媒體社會(huì)糾紛化解

中圖分類號(hào)G220文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

存在糾紛是社會(huì)發(fā)展的常態(tài)，一個(gè)文明與理性的社會(huì)并不掩蓋和回避社會(huì)糾紛，而是采取切實(shí)可行的措施來(lái)解決糾紛．在化解矛盾中實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，當(dāng)前．我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種利益格局的調(diào)整使社會(huì)糾紛多發(fā)，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)m復(fù)雜性加大、群體性突出、沖突性趨強(qiáng)的特點(diǎn)，傳統(tǒng)上，化解社會(huì)糾紛主要依賴于政府部門和司法機(jī)關(guān)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展和改革轉(zhuǎn)型．社會(huì)糾紛主體日益多元、糾紛處理難度不斷加大，僅僅依靠政府部門和司法機(jī)關(guān)這樣相對(duì)單一的渠道，已經(jīng)很難有效和及時(shí)化解，因此，如何整合社會(huì)力量和資源．構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制，便成為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的重要命題，電視媒體在化解社會(huì)糾紛、減少社會(huì)沖突對(duì)立、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面可以發(fā)揮重要作用，成為多元化社會(huì)糾紛解決機(jī)制中的重要環(huán)節(jié)，

一

關(guān)于社會(huì)糾紛．不同的學(xué)科從各自的角度作出了側(cè)重點(diǎn)不同的闡釋，社會(huì)學(xué)通常解釋為各派之間直接的和公開的旨在遏制各自對(duì)手并實(shí)現(xiàn)自己目的的互動(dòng)，人們?cè)谏a(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等諸多領(lǐng)域，形成了紛繁復(fù)雜的各種社會(huì)關(guān)系，而由于觀念及利益方面的差異，表現(xiàn)為行為的沖突，導(dǎo)致各種社會(huì)糾紛的產(chǎn)生，社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)社會(huì)糾紛的沖突性，認(rèn)為社會(huì)秩序的形成正是基于社會(huì)行動(dòng)者在相互利益沖突、角色沖突基礎(chǔ)上的博弈，法學(xué)界則籠統(tǒng)地將除刑事案件之外的一切社會(huì)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象稱為糾紛，新聞傳播學(xué)界很少直接使用“社會(huì)糾紛”這一概念．但近年來(lái)的熱門話題，比如“公共危機(jī)事件”、“群體性事件”等等．其中不少是屬于是社會(huì)糾紛的范疇，

現(xiàn)代社會(huì)的實(shí)踐已表明．糾紛起初可能只是“小事”、“私事”，而最后可能演化為涉及群體利益、國(guó)家利益的“公事”、“大事”，其復(fù)雜性、影響力使得糾紛的解決已很難單靠某一種權(quán)威、某一套規(guī)則、某一種固定不變的程序來(lái)實(shí)現(xiàn)，從其他國(guó)家糾紛解決的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)看，在所有解決社會(huì)糾紛的機(jī)制中，多元化糾紛解決機(jī)制無(wú)疑是最好的選擇，多元化糾紛解決機(jī)制，國(guó)際上也稱為替代性糾紛解決機(jī)制(AlternativeDisputeResolution，簡(jiǎn)稱ADR)．是指在一個(gè)社會(huì)中，訴訟糾紛解決方式和各種非訴訟糾紛解決方式各以其特定的功能和特點(diǎn)，所結(jié)成的一種互補(bǔ)的、滿足不同社會(huì)主體的多樣性需求的程序體系和動(dòng)態(tài)的運(yùn)作調(diào)整系統(tǒng)訴訟糾紛解決方式彰顯司法的尊崇與權(quán)威；非訴訟糾紛解決方式以協(xié)商、調(diào)解、仲裁等達(dá)到和解的目的，

現(xiàn)代社會(huì)中的各種非訴訟糾紛解決方式通過(guò)其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在解決糾紛方面起到對(duì)訴訟審判制度補(bǔ)偏救弊、分擔(dān)壓力和補(bǔ)充作用，從而減少社會(huì)在糾紛解決方面的成本和代價(jià)，更及時(shí)有效地調(diào)整人際關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，并有效地節(jié)約司法資源，因此．社會(huì)糾紛的解決要更多地轉(zhuǎn)向非訴訟的替代性解決方向，非訴訟糾紛解決方式的最主要手段是調(diào)解，而有效的糾紛調(diào)解要依賴于調(diào)解機(jī)構(gòu)的權(quán)威性以及調(diào)解員的專業(yè)性，現(xiàn)實(shí)生活中，在社會(huì)糾紛調(diào)解中能夠充分發(fā)揮作用的各類社會(huì)團(tuán)體如婦聯(lián)、消協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，其關(guān)鍵之處在于這些機(jī)構(gòu)是政府與公眾的紐帶．社會(huì)聯(lián)系廣泛、影響力較大．具有一定的權(quán)威性，因此，在調(diào)解糾紛時(shí)，可以給出一個(gè)可信、確定和公正的“說(shuō)法”．合理調(diào)整矛盾雙方的利益訴求，以得到雙方均能接受的結(jié)果，

化解社會(huì)糾紛既有賴于糾紛發(fā)生之后的調(diào)解，也有賴于糾紛發(fā)生之前的信息預(yù)警，及時(shí)獲取社會(huì)糾紛醞釀、發(fā)牛，發(fā)展的信息，對(duì)各類信息作出準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的判斷，是社會(huì)糾紛預(yù)警的關(guān)鍵，掌握了信息．就等于贏得了糾紛解決的先機(jī)，起到事半功倍的效果，如果信息不暢通．失去了化解和處置矛盾的最佳時(shí)機(jī)，小糾紛就可能轉(zhuǎn)化成大沖突，多元化的社會(huì)需要開放的信息傳遞系統(tǒng)，民意需要有充分的訴求途徑和傳播途徑，在資訊發(fā)達(dá)的今天．對(duì)信息的隱瞞和封鎖，其結(jié)果只能是方便了小道消息的傳播．使事件向著更加不利的方向發(fā)展：只有民眾的知情權(quán)得到充分滿足的前提下．社會(huì)糾紛的處理才能妥善、穩(wěn)當(dāng)，避免引發(fā)其他矛盾和不安情緒，無(wú)論是糾紛調(diào)解還是信息預(yù)警．電視媒體都能以其特有的傳播功能．在信息公開、宣泄情緒、化解矛盾等方面發(fā)揮重要作用：

電視是一種影響力巨大的大眾傳播媒介．在各種大眾傳媒中，電視作為“眼見(jiàn)為實(shí)”且視聽(tīng)綜合、解碼難度最低的媒介．在我國(guó)現(xiàn)階段受眾人數(shù)最多、傳播范圍最廣、階層跨度最大，電視不只是一個(gè)信息傳遞和文化生產(chǎn)的過(guò)程．同時(shí)對(duì)于觀點(diǎn)、價(jià)值、信念在社會(huì)個(gè)體心中的內(nèi)化與沉淀，也具有強(qiáng)大的影響力與說(shuō)服力：

在新聞傳播學(xué)界已形成這樣的共識(shí)：糾紛意味著變動(dòng)、異動(dòng)．大眾傳媒天然地會(huì)報(bào)道社會(huì)糾紛；糾紛意味著故事性、沖突性，，大眾傳媒本能地會(huì)追逐社會(huì)糾紛．然而．中國(guó)的電視媒體不僅承擔(dān)著信息傳播的功能．同時(shí)還兼具輿論引導(dǎo)與社會(huì)整合的重大責(zé)任，因此，電視媒體報(bào)道社會(huì)糾紛的最終落腳點(diǎn)決不僅僅是傳播社會(huì)糾紛，而應(yīng)是促進(jìn)社會(huì)糾紛的解決，面對(duì)社會(huì)糾紛．電視媒體一般承擔(dān)著兩個(gè)社會(huì)角色．

其一．“報(bào)道媒介”：電視成為準(zhǔn)確信息的傳播通道與公眾情緒的宣泄出口．在社會(huì)糾紛解決的過(guò)程中發(fā)揮著信息公開、信息預(yù)警、撫慰公眾、緩和矛盾的作用電視媒體將社會(huì)糾紛作為新聞事件予以報(bào)道．在一定范圍內(nèi)形成輿論．調(diào)動(dòng)起民心道德、豐十會(huì)公序、行政命令、法律規(guī)范等各個(gè)層面的關(guān)注，促使}十會(huì)糾紛順利解決，在這一角色中，電視媒體作為社會(huì)糾紛的旁觀者，首先完成傳遞信息、記錄過(guò)程的基本功能，忠實(shí)地履行黨和政府以及民眾喉舌的職責(zé)，同時(shí)．將社會(huì)糾紛的主體，包括社會(huì)大眾的情緒和意見(jiàn)．通過(guò)節(jié)目的“披露”、“曝光”而得以釋放．充當(dāng)社會(huì)的“減壓閥”和“安全閥”：而在報(bào)道中對(duì)相關(guān)個(gè)人、社會(huì)機(jī)構(gòu)形成的解決糾紛的輿論壓力，又相應(yīng)地實(shí)現(xiàn)了輿論監(jiān)督、宣傳等功能，

其二，“解決媒介”：電視以其豐富的社會(huì)資源和強(qiáng)大的社會(huì)公信力，提供權(quán)威的社會(huì)糾紛解決平臺(tái)和專業(yè)的社會(huì)糾紛解決方案．化解社會(huì)糾紛．普及法律知識(shí)．促進(jìn)社會(huì)和諧．電視媒體作為冷靜的第三方，設(shè)置諸如訪淡節(jié)目、紀(jì)實(shí)節(jié)日等節(jié)日類型，社會(huì)糾紛當(dāng)事人、節(jié)日主持人、記者、專業(yè)人員等在電視鏡頭前．通過(guò)面對(duì)面的敘述、討論、爭(zhēng)辯、勸導(dǎo)等方式．在尊重糾紛當(dāng)事人的基本權(quán)益的基礎(chǔ)上．最終達(dá)成諒解、和解等結(jié)果．當(dāng)場(chǎng)解決糾紛，在這一過(guò)程中．電視媒體本身就是解決社會(huì)糾紛的調(diào)解員與仲裁者，調(diào)動(dòng)起自身所能調(diào)動(dòng)的一切有利因素：節(jié)日主持人、記者等穿針引線、擔(dān)當(dāng)“和事佬”，聘請(qǐng)相關(guān)問(wèn)題的專家參與其中．通過(guò)積極地介入當(dāng)事人的糾紛以促使糾紛順利解決，

在實(shí)踐中．這兩種角色定位并非涇渭分明．常常會(huì)有交

叉、轉(zhuǎn)換：上述說(shuō)法，只是試圖從理論上歸納電視媒體“媒介作用”的雙重涵義，雙重涵義區(qū)分的是電視媒體在社會(huì)糾紛解決中的角色與效果的不同：“報(bào)道媒介”體現(xiàn)的是電視作為糾紛的旁觀者、敘述者角色．“解決媒介”體現(xiàn)的是電視作為糾紛的介入者、調(diào)解者角色；“報(bào)道媒介”報(bào)道的目的是促進(jìn)解決，但解決能否達(dá)成不在其職責(zé)范圍之內(nèi)，“解決媒介”則充當(dāng)r糾紛當(dāng)事人之外的中立第三方，促使糾紛解決是其介入的最終目的．勿庸置疑，電視媒體的雙重角色定位是多力積極性的產(chǎn)物，傳媒的積極性來(lái)源于新聞本能與鐵肩擔(dān)道義的社會(huì)責(zé)任感；社會(huì)公眾的積極性來(lái)源于對(duì)輿論力量的看重；民眾個(gè)體的積極性來(lái)源于對(duì)媒體的信任，社會(huì)上有一種習(xí)慣：發(fā)生糾紛找媒體，這樣的禮會(huì)心理使得電視媒體參與社會(huì)糾紛解決不僅可能．而且必須、

利益沖突是}十會(huì)糾紛形成的重要原因，公平正義是糾紛解決的終極目標(biāo)：面對(duì)不同群體的利益糾紛．我們可以看到．沖突的妥善解決需要通過(guò)協(xié)商以達(dá)到利益均衡，各得其所，方能化解矛盾：無(wú)論是“報(bào)道媒介”所要謀求的輿論的力量．還是“解決媒介”所要擔(dān)當(dāng)?shù)恼{(diào)解角色，它所反映出來(lái)的是現(xiàn)代社會(huì)和當(dāng)事人在利益、價(jià)值觀、偏好和各種實(shí)際需要方面的多元化，需要有多元化的社會(huì)糾紛解決方式．需要有更多的選擇權(quán)，電視媒體的社會(huì)角色扮演與前文所述ADR所倡導(dǎo)的社會(huì)價(jià)值觀不謀而合：效益理念，尋求更為簡(jiǎn)便快捷的途徑．降低糾紛解決成本：自治理念．糾紛解決以當(dāng)事人為中心；實(shí)質(zhì)正義理念，糾紛當(dāng)事人都能夠從一個(gè)協(xié)定的、創(chuàng)造性的解決力，案中受益

電視節(jié)同主持人白巖松曾經(jīng)提出中國(guó)電視應(yīng)具有“解悶、解氣、解惑、解密、解決”等功能，“解悶”指的是電視的娛樂(lè)功能．“解密”指的是電視的知識(shí)傳播功能；而“解氣”是指通過(guò)輿論監(jiān)督使信息得到透明與對(duì)等傳遞．從而宣泄社會(huì)情緒．化解社會(huì)矛盾；“解惑”是指對(duì)新聞事件釋疑解惑，幫助觀眾了解事實(shí)真相；“解決”是指電視不僅要監(jiān)督還要以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，關(guān)注結(jié)果這五點(diǎn)是對(duì)電視媒體功能最通俗的解說(shuō)．而“解氣、解惑、解決”恰可形象地反映出電視媒體在化解社會(huì)糾紛中所能夠發(fā)揮的功能，

二

放眼中國(guó)電視業(yè)．實(shí)踐呈現(xiàn)出比理論豐富得多的內(nèi)容，在參與社會(huì)糾紛解決方面．電視媒體始終充滿活力與創(chuàng)造力，

在明確體現(xiàn)“報(bào)道媒介”角色方面，從過(guò)去善用睹訪、隱性拍攝．到直播直擊、還原新聞現(xiàn)場(chǎng)．電視媒體越來(lái)越擅長(zhǎng)用鏡頭、用畫面說(shuō)話，善于利用現(xiàn)代傳播的技術(shù)技巧，2008年被喻為中國(guó)電視的又一個(gè)直播大年．而其中對(duì)于“重慶出租車停運(yùn)事件”的電視直播報(bào)道則具有開創(chuàng)性意義，這是一場(chǎng)出租車司機(jī)群體與出租車行業(yè)集團(tuán)的利益糾紛．上升到“停運(yùn)”這一矛盾沖突的最高點(diǎn)，政府成為這場(chǎng)利益糾紛解決的主導(dǎo)力量，以薄熙來(lái)為首的重慶市委、市政府主持現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話．電視媒體對(duì)對(duì)話進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)半小時(shí)的直播，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話．諸多平等、民主溝通的姿態(tài)也通過(guò)電視屏幕傳達(dá)了}}；來(lái)，比如，領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人與普通民眾混坐；會(huì)場(chǎng)對(duì)話直面問(wèn)題、交鋒激烈等等：另外．在整個(gè)事件的連續(xù)報(bào)道中，電視媒體也十分注意把握?qǐng)?bào)道的方向和重點(diǎn)．注重輿淪引導(dǎo)的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，暢通民意先暢通媒體．“停運(yùn)事件”的成功解決．正是得益于一個(gè)順暢的“利益表達(dá)渠道”，

而在擔(dān)當(dāng)“解決媒介”角色方面，電視媒體化解社會(huì)糾紛大體有三種路徑：

一是“幫忙——化解”、電視民生新聞的勃興，帶動(dòng)了以“幫忙”為旗號(hào)的電視媒體介入糾紛的方式，

電視民生新聞不是一種具體的節(jié)日類型，它應(yīng)該是一種新型新聞傳播范式．題材選擇上的民生內(nèi)容、報(bào)道立場(chǎng)上的平民視角、價(jià)值取向上的民本意識(shí)、報(bào)道方式上的民眾話語(yǔ)是其根本與核心

目前全國(guó)電視臺(tái)基本都有一檔甚至幾檔以民生新聞為號(hào)召的電視新聞欄目，而大部分欄目都設(shè)立了以“幫忙”為主要內(nèi)容的版塊，比如杭州電視臺(tái)的《阿六頭說(shuō)新聞》，南寧都市生活頻道的《幫得行動(dòng)》，福建電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)生活頻道《熱線777》，陜西電視臺(tái)《都市熱線》“周姐幫忙”版塊等等，這些欄日、版塊的記者們每天穿行于城市的大街小巷為老百姓排憂解難，其中有相當(dāng)一部分就是物業(yè)糾紛、鄰里矛盾、消費(fèi)維權(quán)等等：這些“幫忙”的記者們淡化了“記者”的身份．強(qiáng)化突出的是“熱心朋友”的身份，顯然，“幫忙”是旗號(hào)，而“幫忙”最終所起到的作用就是解決糾紛、化解矛盾，

二是“宣泄——化解”，電視“情感類節(jié)目”所發(fā)揮的的“渲泄”功能，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了電視媒體化解糾紛的功能，

“情感類節(jié)日”不是一種傳統(tǒng)意義上的節(jié)目類型劃分．凡是意在展現(xiàn)人的情感的節(jié)日都可劃歸其中，此類節(jié)目“以人物的感情故事為資源．以‘煽情為手段，以動(dòng)情為目的，試圖用情感架起電視與觀眾之間溝通的橋梁”，如央視的《心理訪談》、上海電視臺(tái)的《大話愛(ài)情》、湖南經(jīng)視的《真情》、南京有線的《真情百分百》等，這些節(jié)目共同的特點(diǎn)是在公共性的媒介平臺(tái)上，解決某些純粹私人化的心理困惑、情感焦慮、夫妻矛盾、家庭糾紛等問(wèn)題，這類節(jié)目既被贊為“媒介功能的延伸”．又被置疑為夸大地滿足了人們展露、窺視、互窺的欲望：此類節(jié)月以當(dāng)事人之間的對(duì)話為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的情感溝通為目的，在鏡頭的注視下，在第三者陪伴下．當(dāng)事人從彼此心靈深處袒露真情．通過(guò)情感的宣泄，試圖修復(fù)扯不清、道不明的感情糾葛，在這個(gè)過(guò)程中，電視媒體不僅僅是搭建了一個(gè)平臺(tái)．更重要的是通過(guò)疏導(dǎo)和溝通起到了糾紛調(diào)解員的作用，

三是“介入——調(diào)解”，“電視法庭”類節(jié)目的起步，開啟了電視媒體作為直接而公開的糾紛解決平臺(tái)的新紀(jì)元，

過(guò)去，在法制類欄目中．我們常可見(jiàn)到以司法調(diào)解為中心的調(diào)解類節(jié)目，但電視媒體充當(dāng)?shù)娜匀贿€是報(bào)道的角色：2009年，浙江經(jīng)視開播的《王春說(shuō)法》則展現(xiàn)出獨(dú)特的“電視法庭”舞臺(tái)，“電視法庭”的辦案流程為：“從大量的民生投訴中，選取最有典型性和普遍性的個(gè)案，通過(guò)記者客觀調(diào)查，陪審團(tuán)依照法理、情理、道理進(jìn)行是非判定．并給出解決方案，最后由記者擔(dān)當(dāng)調(diào)解員幫助當(dāng)事雙方調(diào)解，最終促成問(wèn)題解決”，這一節(jié)目的意義在于，一方面，電視繼續(xù)發(fā)揮其兼容并包的特性，吸納權(quán)威機(jī)構(gòu)與社會(huì)精英作為陪審團(tuán)成員．記者、主持人繼續(xù)發(fā)揮調(diào)查核實(shí)、穿針引線的作用，另一方面．“電視法庭”從“幫忙”與“情感”中剝離了出來(lái)，為大量的民事糾紛、社會(huì)矛盾正式搭建起了一個(gè)快捷且公平公開的解決平臺(tái)，從新聞事件報(bào)道到熱心“幫忙”．從情感“渲泄”式撫慰，再到正式“調(diào)解”，在不斷探索如何化解社會(huì)糾紛的過(guò)程中，電視媒體實(shí)現(xiàn)了參與社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)．推動(dòng)了社會(huì)文明、進(jìn)步與和諧，