泉州第三產(chǎn)業(yè)與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研究

岳嶼蘭

摘要：第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以提高城市化的質(zhì)量和增強城市化的動力。文章在具體分析城市化與第三產(chǎn)業(yè)相互促進的關(guān)系，并從提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次、構(gòu)建合理的城市規(guī)模體系、增強城市的認同感等方面。探討了泉州實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：比較優(yōu)勢城市化促進作用

中圖分類號：F292文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2009)05-268-02

一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市化的關(guān)系

1第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是城市化。城市規(guī)模的擴大和城市人口的增多，在城市范圍內(nèi)產(chǎn)生了各種各樣的服務需求。包括生產(chǎn)服務需求和生活服務需求，與之相關(guān)的服務業(yè)也迅速發(fā)展起來。城市第三產(chǎn)業(yè)最初的發(fā)展主要是為城市工業(yè)配套和服務，其規(guī)模高度依賴于工業(yè)的發(fā)展，其內(nèi)容也主要包括衣食住行等基本生活服務業(yè)和簡單的商品流通業(yè)。工業(yè)化的繼續(xù)發(fā)展使得城市化的內(nèi)容不斷拓展，與第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)的服務業(yè)內(nèi)涵也得到了擴展和提升，并從一般性商業(yè)服務擴展到金融、證券、房地產(chǎn)和信息咨詢等行業(yè)，在城市化水平發(fā)展較高的區(qū)域，第三產(chǎn)業(yè)成為城市化的最重要產(chǎn)業(yè)，在城市化經(jīng)濟中的比重日益提高，甚至成為決定性的產(chǎn)業(yè)。沒有城市化的迅速發(fā)展，也就沒有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是城市化。

2第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加了城市化的動力。隨著第三產(chǎn)業(yè)取代第二產(chǎn)業(yè)成為城市經(jīng)濟發(fā)展的主角，城市化發(fā)展的動力就由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)，并在第三產(chǎn)業(yè)的推動下城市化水平繼續(xù)提高。在這種產(chǎn)業(yè)不斷升級換代過程中，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的高度融合，也是城市經(jīng)濟從簡單的結(jié)構(gòu)向外延和內(nèi)涵均為復雜的方向發(fā)展。隨著工業(yè)化生產(chǎn)的深入進行，要求城市提供更好更多的配套性服務行業(yè)，如交通、通訊、物流和商業(yè)的發(fā)展有助于解決社會化大生產(chǎn)帶來的原材料和產(chǎn)品的市場問題；金融與保險、管理與信息咨詢、城市基礎(chǔ)設施等服務業(yè)的發(fā)展為城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供7良好的外部環(huán)境；科學研究、文化教育等的發(fā)展為城市經(jīng)濟的發(fā)展提供了較高素質(zhì)的勞動力；第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保證了城市化的持續(xù)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是城市經(jīng)濟發(fā)揮擴散效應的基礎(chǔ)。

3第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高了城市化的質(zhì)量。城市化過程是一個經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化諸方面全面轉(zhuǎn)變的動態(tài)的時空過程，是人類生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式全面轉(zhuǎn)變的過程。完成這些轉(zhuǎn)變是城市化發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量要求，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為完成這些轉(zhuǎn)變提供了支撐條件。第三產(chǎn)業(yè)中有相當一部分是連接生產(chǎn)和消費的中間環(huán)節(jié)，如金融保險、房地產(chǎn)、咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)和交通運輸、通信、商業(yè)等流通性服務業(yè)，這些行業(yè)也是其他產(chǎn)業(yè)提高效率的重要條件；同時，它們的發(fā)展也可大大促進第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工和社會化大生產(chǎn)，減少交易的費用，增強城市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。第三產(chǎn)業(yè)中與城市形象有關(guān)行業(yè)，如健全的社區(qū)服務、優(yōu)雅的生活環(huán)境、便捷的城市交通等的發(fā)展?？纱蟠筇岣叱鞘械闹群陀绊懥?，直至成為城市發(fā)展的無形資產(chǎn)，對于營造城市投資環(huán)境、增強城市的輻射力具有重要影響。由此可見，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高了城市化的質(zhì)量。

4第三產(chǎn)業(yè)滯后阻礙了城市化發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，城市第三產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)及其在城市經(jīng)濟中地位的不斷上升是城市化水平提高的標志。當然。如果城市化水平有相當?shù)陌l(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻沒有相應的提高。城市化的水平和質(zhì)量就會受到抑制和阻礙。首先，第三產(chǎn)業(yè)是吸納勞動力最多的產(chǎn)業(yè)，我國第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力從長遠看絕大多數(shù)只能由第三產(chǎn)業(yè)來吸納，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，將影響到農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，影響到了區(qū)域城市化水平的提高。其次，在樹立科學發(fā)展觀的今天，更應注重經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵，發(fā)展不能建立在資源的大量消耗基礎(chǔ)之上，即應充分重視技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻，通常用第三產(chǎn)業(yè)在GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)中的比重作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的標志。為此，我們在重視第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占份額提高的同時，更應重視第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成，特別是為生產(chǎn)服務的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。

二、泉州第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題

1總量規(guī)模小，后勁不足，發(fā)展速度較慢。中心城市長期作為消費型為主的城區(qū)，城市的服務功能一直停留于滿足城市內(nèi)居民生活消費需求，包括教育、娛樂、交通、市場等設施也是以城市居民為對象“量體裁衣”。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，特別是城市經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大，泉州由消費型城市逐漸變成了生產(chǎn)型城市，城市的服務對象內(nèi)涵和外延都有明顯的深化和拓寬，生產(chǎn)性服務功能的缺失，弱化了中心市區(qū)與周邊縣市的聯(lián)系。2003年鯉城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值僅占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值8.97％，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重為47.03％，比2002年的48.05％下降1.02個百分點，滯后于該市GDP之后的福州、廈門中心城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重，就是與國內(nèi)先進中心城區(qū)相比較，差距也很明顯。與世界平均水平(60％以上)和發(fā)達國家(其中美國為76％)的差距十分懸殊。

2中心城區(qū)經(jīng)濟實力較弱。第一、二產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的支撐不強。第一、二產(chǎn)業(yè)受發(fā)展空間、行政管理體制制約，困難重重，缺乏時第三產(chǎn)業(yè)的有力推動與支撐。同時，泉州市的城市化水平滯后，在一定程度上也影響了中心城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)。主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)占較大比例，新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，2003年鯉城區(qū)GDP中第三產(chǎn)業(yè)批零餐飲業(yè)占37.12％，交通郵電業(yè)占21.04％，金融保險業(yè)占7.2％，房地產(chǎn)業(yè)占7.01％，其它服務業(yè)占27.64％。

4旅游資源得天獨厚的優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。泉州是國家歷史文化名城，擁有獨特的歷史文化，豐富的文化古跡和人文景觀。旅游資源得天獨厚。近年來，對名城的保護和旅游景點建設資金投入較大，城市整體面貌有了很大的改觀，旅游業(yè)有了較快的發(fā)展。但是，在提升品位，豐富歷史名城文化內(nèi)涵。提高市民的文化素質(zhì)和名城意識方面還大有文章可做。我們應看到，無論從產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是管理水平，服務質(zhì)量以及市民的旅游名城意識等都不適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的“龍頭”作用未能充分發(fā)揮出來，旅游業(yè)的行、住、吃、游、購、娛等要素還未配套完善，未能形成點線結(jié)合的，能留得住旅客的旅游線路。

5服務業(yè)人才較為缺乏?，F(xiàn)代服務業(yè)。尤其是知識密集型服務業(yè)的發(fā)展，需要大量的專門人才。傳統(tǒng)觀念上輕視服務業(yè)管理人才的培養(yǎng)和引進，金融業(yè)、物流業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)都缺乏高素質(zhì)的管理人才，制約了泉州現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。加入WTO，又要面對激烈的人才競爭，內(nèi)資企業(yè)的人才流失將

會加劇，第三產(chǎn)業(yè)人才不足將會顯現(xiàn)出來。

三、實現(xiàn)泉州第三產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

1提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，為城市化發(fā)展注入活力。通過提升第三產(chǎn)業(yè)的層次，讓城市化的發(fā)展適應現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；同時，第三產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展，也可為城市化的發(fā)展注入活力。對于物流運輸業(yè)，發(fā)揮物流經(jīng)濟優(yōu)勢，加強服務業(yè)市場體系建設，以中心汽車站、后渚港碼頭等為點，坪山路、疏港路、東濱路等為線，因地制宜，點線結(jié)合，全力打造服裝、建材、商貿(mào)物流、水產(chǎn)品批發(fā)等一批專業(yè)市場。對于交通運輸業(yè)，發(fā)揮路橋經(jīng)濟優(yōu)勢，加強路橋聯(lián)動，以沿海大通道、后渚跨海大橋、海絲景點整治等一批重點項目建設為載體，形成塊狀效應，大力推進順街-沿橋一帶房地產(chǎn)、商貿(mào)服務、生態(tài)農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)公路、航空、管道、水運、鐵路等運輸方式之間的合理配置和優(yōu)化，特別要重點發(fā)展無害的交通工具，從社會效益和經(jīng)濟效益的相統(tǒng)一的原則出發(fā)實現(xiàn)城市內(nèi)部和城市之間交通的銜接。提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次，更應注重發(fā)展新興的第三產(chǎn)業(yè)，如以網(wǎng)絡為基礎(chǔ)的現(xiàn)代通訊業(yè)、基于智能處理和系統(tǒng)工程的現(xiàn)代咨詢業(yè)以及生產(chǎn)精神產(chǎn)品和服務的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，這些現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地改變城市的構(gòu)成要素，影響著城市的生產(chǎn)方式、生活方式和競爭能力，軟化了城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，同時也改變了城市生產(chǎn)關(guān)系及上層建筑的素質(zhì)水平、協(xié)調(diào)能力，使城市化的發(fā)展獲得了新的生機和活力。

2構(gòu)建合理的城市規(guī)模體系，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供舞臺。世界范圍內(nèi)百萬以上特大城市人口占城市人口的比重為33％，而我國的這一比例卻不到20％。大城市發(fā)育不足限制了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)中的一些現(xiàn)代服務業(yè)，如金融保險業(yè)、信息與技術(shù)服務業(yè)、管理咨詢、旅游與房地產(chǎn)等的發(fā)展需要建立在較高的社會化分工水平之上，依托相對規(guī)范的市場體系。能創(chuàng)造較強的外部效應，其服務的對象和內(nèi)容的“起始規(guī)?！币草^傳統(tǒng)服務業(yè)要大。因此，現(xiàn)代服務業(yè)也更適合在大中城市興起。泉州應對城市化發(fā)展的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，有計劃地建設一批大城市，在現(xiàn)有區(qū)域中心城市的基礎(chǔ)上。形成數(shù)個城市群或城市帶。以區(qū)域，分工協(xié)作為基礎(chǔ)的城市群(帶)的出現(xiàn)，將會更加促進現(xiàn)代服務業(yè)的規(guī)模發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，也將更有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮其外部效應和擴散效應。

3增強城市的認同感，實現(xiàn)城市化與第三產(chǎn)業(yè)的良性互動。首先，應充分重視城市化過程中的城市認同問題。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，勞動用工和戶籍管理制度相繼出臺，農(nóng)民進城打工已成為普遍，但如何讓這些在城市主要從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工獲得城市的認可，或讓農(nóng)民工認可所居住的城市作為第二故鄉(xiāng)卻還有許多的路要走。這就要求建立城市認同感：原有的城市人口應從心理上、文化上接受新增的城市人，以寬容、和諧、平等的心態(tài)與新城市人口交往；對新增的城市人口來說，也要對以新型交往方式為基礎(chǔ)的城市文化予以認同；新舊城市人就可以在共同的生產(chǎn)、生活交往中構(gòu)建新的城市精神和城市文化。其次，應從政策上對城市所有居住或工作人口同樣對待，將現(xiàn)有的城鎮(zhèn)居民社會保障制度涵蓋新進入城鎮(zhèn)的居民，使他們能夠長久地安心居住在城市，這對于促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。第三，要重視城市化過程中的組織建設，開展建設學習型城市、誠信城市等活動；大力發(fā)展社區(qū)及各類社會組織，提高市民的社會化、組織化程度，使所有的城市居民都能歸屬于一定的“物理、心理社區(qū)”，減少城市的邊緣人群，以組織制度促進城市化的合理發(fā)展。

我國已進入工業(yè)化發(fā)展的中期階段，第三產(chǎn)業(yè)日益承擔著轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的任務。進一步研究泉州第三產(chǎn)業(yè)與城市化發(fā)展的關(guān)系時于泉州市具有重要的理論和現(xiàn)實意義，可以在消除泉州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市化壁壘基礎(chǔ)上，做出有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市化戰(zhàn)略措施。從而實現(xiàn)泉州第三產(chǎn)業(yè)與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動。

參考文獻：

1李江帆，第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學[M]廣州：廣東人民出版社，1993。

2張曾芳，城市經(jīng)濟運行新論[M]，南京：東南大學出版社，2000。

(作者單位：泉州電業(yè)局福建泉州362000)

(責編：呂尚)