美國(guó)巨額赤字將有損中國(guó)

本報(bào)駐美國(guó)、日本、加拿大、德國(guó)、英國(guó)特約記者 豐帆 林夢(mèng)葉 陶短房 青木 紀(jì)雙城

●柳玉鵬●本報(bào)記者 王躍西

美國(guó)參議院13日通過(guò)了一項(xiàng)高達(dá)1.1萬(wàn)億美元的聯(lián)邦政府開(kāi)支法案，人們發(fā)現(xiàn)，雖然美國(guó)離走出金融危機(jī)還遙遙無(wú)期，但美國(guó)人民的日子過(guò)得挺寬裕：明年美國(guó)各級(jí)醫(yī)療體系都增加了預(yù)算，公務(wù)員還要漲工資。據(jù)美國(guó)媒體預(yù)測(cè)，明年美國(guó)國(guó)債將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的14萬(wàn)億美元，而奧巴馬政府之所以還能“像個(gè)喝醉了的水手一樣在花錢(qián)”，其奧妙就在于美元在國(guó)際金融市場(chǎng)的特殊地位，使得美國(guó)可以輕松地通過(guò)印鈔票，把赤字轉(zhuǎn)嫁給全世界持有美元資產(chǎn)的國(guó)家和個(gè)人。14日，多位中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備、外貿(mào)形勢(shì)甚至房產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定都將受到美國(guó)巨額赤字的負(fù)面影響。其中有一名中國(guó)學(xué)者說(shuō)：過(guò)去，美國(guó)通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪世界，現(xiàn)在是通過(guò)美元掠奪世界。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國(guó)參議院通過(guò)的這項(xiàng)最新法案，只是今年美國(guó)12個(gè)撥款法案中的6個(gè)。此前奧巴馬已經(jīng)批準(zhǔn)了另外5個(gè)，還有一個(gè)待批的是6260億美元的國(guó)防預(yù)算。預(yù)計(jì)2010財(cái)年美國(guó)財(cái)政赤字將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.5萬(wàn)億美元。現(xiàn)在美國(guó)國(guó)債的上限是12.1萬(wàn)億美元，《華盛頓郵報(bào)》13日說(shuō)，小布什剛進(jìn)白宮時(shí)，美國(guó)政府的財(cái)政還是有盈余的。而現(xiàn)在，美國(guó)的國(guó)債上限可能在新年到來(lái)之前就被突破了。美國(guó)民主黨領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為明年新的上限應(yīng)設(shè)在14萬(wàn)億美元左右。根據(jù)“美國(guó)國(guó)債警鐘”組織的最新數(shù)據(jù)，現(xiàn)在美國(guó)國(guó)債占GDP的比重超過(guò)85％，而新的法案通過(guò)后，這個(gè)比例將上升到100％左右。

最新通過(guò)的財(cái)政案充分體現(xiàn)了美國(guó)人對(duì)自己的慷慨，它為政府的大多數(shù)部門(mén)都提高了經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括醫(yī)療、教育、執(zhí)法和退伍軍人等。這些項(xiàng)目在2010財(cái)年的經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)了10％。美國(guó)聯(lián)邦政府公務(wù)員明年也將提薪2%。

這個(gè)法案在美國(guó)參議院引發(fā)激烈辯論，最后是以57票對(duì)35票通過(guò)的。共和黨參議員麥凱恩則指責(zé)開(kāi)支法案的通過(guò)是“可恥”的：“什么也沒(méi)改變。政府仍然像個(gè)喝醉了的水手一樣在花錢(qián)，而現(xiàn)在喝酒的酒吧依舊營(yíng)業(yè)?！?/p>

美國(guó)的巨額財(cái)政赤字令全世界感到擔(dān)憂(yōu)，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》14日說(shuō)，隨著美國(guó)政府赤字創(chuàng)下歷史記錄，即使是1萬(wàn)億美元的國(guó)債上限上調(diào)也只能讓美國(guó)政府撐到2010年夏天。俄羅斯《觀(guān)點(diǎn)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，巨額赤字顯示美國(guó)經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)打擊比以前預(yù)想的要嚴(yán)重得多，這是令人沮喪的。而美國(guó)的財(cái)政赤字，往往是由全世界來(lái)為其埋單的，因?yàn)樵S多國(guó)家都購(gòu)買(mǎi)了美國(guó)的債券，美國(guó)實(shí)際已成為了一個(gè)不負(fù)責(zé)任的大國(guó)。德國(guó)國(guó)家電視一臺(tái)14日以“億萬(wàn)計(jì)劃為醫(yī)療和社會(huì)”為題指出，巨額赤字使美國(guó)陷入困境。有一派觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前美國(guó)聯(lián)邦赤字過(guò)高，如此規(guī)模的開(kāi)支難以為繼，但也有一些德國(guó)人認(rèn)為，美國(guó)的1．1萬(wàn)億美元法案，有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，重振市場(chǎng)，這樣美國(guó)對(duì)“德國(guó)制造”的需求會(huì)更大。

法國(guó)《經(jīng)濟(jì)警訊》雜志近期發(fā)表署名文章感嘆說(shuō)，同樣是債臺(tái)高筑的赤字經(jīng)濟(jì)，希臘政府陷入絕境，瀕臨破產(chǎn)，而美國(guó)政府卻可以在坐擁天文數(shù)字財(cái)政赤字前提下，繼續(xù)推出包括巨額開(kāi)支項(xiàng)目，奧妙就在于美國(guó)掌握著金融主導(dǎo)權(quán)，通過(guò)貨幣和利率的雙重杠桿，美國(guó)絕不擔(dān)心自己的巨額財(cái)政赤字無(wú)人分擔(dān)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)國(guó)債和外匯儲(chǔ)備，這些風(fēng)險(xiǎn)已分散到世界各地，而這樣的條件是得天獨(dú)厚的，希臘（還有此前的冰島）不可能獲得同樣的機(jī)遇。

法國(guó)《世界報(bào)》近日的一篇分析文章指出，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)的一個(gè)重要前提條件，就是美國(guó)消費(fèi)者增加儲(chǔ)蓄率，美國(guó)政府降低財(cái)政赤字，減少借貸規(guī)模，然而事實(shí)正相反，美國(guó)財(cái)政赤字規(guī)模反倒不斷擴(kuò)大，為此美國(guó)不得不保持長(zhǎng)期低利率和壓低美元匯率，這樣一來(lái)，就會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)造成巨大壓力。該報(bào)還說(shuō)，從弗里德曼到伯南克，都是“一面天使，一面魔鬼”，他們長(zhǎng)期扮演全球金融導(dǎo)師的角色，卻是堅(jiān)定不移的“美元印鈔機(jī)”派。

美國(guó)計(jì)劃大量增發(fā)國(guó)債，首當(dāng)其沖的后果是美國(guó)國(guó)債的貶值。這讓美國(guó)的主要債權(quán)國(guó)日本也跟著緊張和嘆息?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》列出了12月10日美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)概況。報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)剛剛啟動(dòng)銷(xiāo)售的30年國(guó)債，競(jìng)標(biāo)結(jié)果很不理想，分析認(rèn)為這是因?yàn)槊绹?guó)政府想要通過(guò)低利息換回長(zhǎng)期資金，所以對(duì)投資家沒(méi)有吸引力。

今年，英國(guó)老百姓在聽(tīng)到美元貶值的消息時(shí)普遍不興奮。往年圣誕新年臨近，英國(guó)人都會(huì)利用美元貶值的時(shí)機(jī)前往美國(guó)大肆購(gòu)物或是旅游度假，用同樣的英鎊花費(fèi)享受更多的優(yōu)惠。今年卻明顯減少。主要是英國(guó)經(jīng)濟(jì)遲遲走不出衰退期，老百姓手里真的沒(méi)錢(qián)了。

擁有美國(guó)國(guó)債數(shù)量與日本、英國(guó)相當(dāng)?shù)倪€有中國(guó)，美國(guó)的赤字顯然也會(huì)影響中國(guó)。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)安德列·奧斯特洛夫斯基日前對(duì)《生意人報(bào)》表示，中國(guó)購(gòu)買(mǎi)了大量美國(guó)債券，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是十分危險(xiǎn)的。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春教授接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：美國(guó)的高財(cái)政赤字由美元持有者埋單，而美國(guó)轉(zhuǎn)嫁財(cái)政赤字風(fēng)險(xiǎn)的主要手段是美國(guó)國(guó)債。而美國(guó)高財(cái)政赤字消息對(duì)那些美元持有者來(lái)說(shuō)真如陰霾罩頂。盡管美元貶值到什么程度目前還不清楚，可能幅度不會(huì)很大，但手里攥著美元資產(chǎn)的老百姓倒了霉，尤其是中國(guó)持有美元的老百姓比例不小，手里的錢(qián)一下就變少了。我認(rèn)為，美國(guó)高財(cái)政赤字還會(huì)影響中國(guó)的出口市場(chǎng)，對(duì)就業(yè)造成不利，另外短期投資中國(guó)市場(chǎng)的行為將增加，炒作人民幣、房市和股市等，這些都會(huì)滲透到老百姓的生活當(dāng)中。

清華大學(xué)高級(jí)研究員周世儉14日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，美國(guó)如此印鈔票必然引發(fā)通貨膨脹。2010財(cái)年美國(guó)自己預(yù)測(cè)財(cái)政赤字是1.5萬(wàn)億美元，其實(shí)我估計(jì)要到1.8萬(wàn)億美元，而世界第七強(qiáng)國(guó)加拿大去年的GDP也只有1.5萬(wàn)億美元。美國(guó)2009財(cái)年赤字已經(jīng)占GDP的10%，而中國(guó)赤字只占GDP的3%。美國(guó)這么干，換成別的國(guó)家早就破產(chǎn)了，可美國(guó)有恃無(wú)恐。

周世儉說(shuō)，美國(guó)印鈔票和國(guó)庫(kù)券無(wú)非是想刺激經(jīng)濟(jì)。美國(guó)敢這么干，就因?yàn)樗苻D(zhuǎn)嫁矛盾——美國(guó)生病，全世界掏錢(qián)給他治病。這么一來(lái)誰(shuí)倒霉？誰(shuí)手里拿的美元資產(chǎn)最多誰(shuí)倒霉。這就是一種變相掠奪。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，勢(shì)必影響我們的外貿(mào)?！?/p>