大力培養(yǎng)高技能人才

王曉玲

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要大量的高技能人才。目前我國(guó)高技能人才十分短缺，已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

因此，我國(guó)“十一五”規(guī)劃明確規(guī)定將培養(yǎng)高技能人才作為戰(zhàn)略目標(biāo)之一，這是我國(guó)職業(yè)教育的重要任務(wù)。我們要圍繞國(guó)家對(duì)加速培養(yǎng)高技能人才的部署和要求，以實(shí)現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)為中心，為社會(huì)培養(yǎng)更多適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的高技能人才。

培養(yǎng)高技能人才的重要性

從總體上看，當(dāng)前我國(guó)高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，其培養(yǎng)體系、評(píng)估、激勵(lì)、保障機(jī)制也不健全，特別是制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，電子信息、航空航天等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域，高技能人才嚴(yán)重短缺。高技能人才作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的重要組成部分，對(duì)于保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起著非常重要的作用。西安市機(jī)電工業(yè)的一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查和分析表明：西安市機(jī)電類(lèi)高技能工人只占該領(lǐng)域10萬(wàn)名工人中的15％，其中青年高級(jí)工只有5000余人，人才結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足西部大開(kāi)發(fā)和西安大發(fā)展的需要。

因此，培養(yǎng)大批高技能人才是當(dāng)務(wù)之急?！笆濉蹦┢?，我國(guó)高技能人才在勞動(dòng)者中的比例從“九五”末期的3.5％提高到4％?！笆晃濉蹦┢诘陌l(fā)展目標(biāo)是使全國(guó)技能勞動(dòng)者總量達(dá)到1.1億人，其中高技能人才400萬(wàn)。也就是說(shuō)，要使技師和高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者總量的5％，高級(jí)工占20％，才能基本建立起規(guī)模宏大、專(zhuān)業(yè)齊全、梯次合理的技能勞動(dòng)者隊(duì)伍。

培養(yǎng)高技能人才，是國(guó)家作出的一項(xiàng)重大決策，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

培養(yǎng)高技能人才存在的主要問(wèn)題

1政府資金投入力度不夠

高技能人才培養(yǎng)是投入成本大的教育類(lèi)型，要想在有限的時(shí)間內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，必須有強(qiáng)大的實(shí)習(xí)訓(xùn)練設(shè)施，費(fèi)用很高，尤其是國(guó)家重點(diǎn)技工院校和名牌專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)培訓(xùn)，更需要大量的場(chǎng)地、先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)以及原材料的投入。只有這樣，才能達(dá)到培養(yǎng)的目標(biāo)。改善實(shí)習(xí)條件與手段，強(qiáng)制淘汰傳統(tǒng)落后的實(shí)習(xí)設(shè)備勢(shì)在必行。

據(jù)悉，“十一五”期間，國(guó)家要擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，將投入150億元人民幣集中扶持一批職業(yè)技術(shù)院校，培養(yǎng)社會(huì)急需的高技能人才，這一舉措無(wú)疑將會(huì)極大地促進(jìn)高技能人才的培養(yǎng)。

2落實(shí)高技能人才激勵(lì)政策不到位

為了調(diào)動(dòng)高技能人才的積極性，發(fā)揮他們?cè)趯?shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中的重要作用，國(guó)家早在兩年前就召開(kāi)了人才工作會(huì)議，初步建立了高技能人才激勵(lì)機(jī)制。規(guī)定高技能人才可以享受與其他相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才同等的工資待遇，即高級(jí)工可以比照助理工程師級(jí)別的待遇、技師可以比照工程師級(jí)別待遇、高級(jí)技師可以比照享受高級(jí)工程師級(jí)別待遇。但是，由于社會(huì)的分配機(jī)制不健全、不合理，高技能人才激勵(lì)政策落實(shí)不到位，加之受傳統(tǒng)文化“重仕輕工”的影響，形成了“重科學(xué)、輕技術(shù)”、“重知識(shí)、輕能力”的觀念，使得高技能人才沒(méi)有得到相應(yīng)的社會(huì)地位和尊重。

一些單位，甚至包括一些政府部門(mén)在內(nèi)，在用人政策上，以學(xué)歷為導(dǎo)向，按學(xué)歷、文憑的高低確定員工的工資標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)地位。這種做法嚴(yán)重影響了高技能人才發(fā)揮技術(shù)才能的積極性，使他們失去了繼續(xù)接受職業(yè)教育的信心，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，導(dǎo)致青年人不斷追求高學(xué)歷，不想學(xué)習(xí)技能，不肯下工夫鉆研技術(shù)，不愿到生產(chǎn)第一線當(dāng)技術(shù)工人。要想改變這種狀況，實(shí)現(xiàn)“科教興國(guó)”、“技能振興”戰(zhàn)略，就要改變傳統(tǒng)觀念，全面落實(shí)高技能人才激勵(lì)機(jī)制和政策。

3與發(fā)達(dá)國(guó)家高技能人才培訓(xùn)信息交流不暢通

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家在培訓(xùn)高技能人才工作方面早已全面發(fā)展并形成了比較完善的體系和職業(yè)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)方向。上世紀(jì)70年代，提出一個(gè)人應(yīng)該掌握多種技能的新英國(guó)職業(yè)主義學(xué)派出現(xiàn)；法國(guó)的高技能人才培養(yǎng)則采用了更為科學(xué)、更為系統(tǒng)的培訓(xùn)工程學(xué)的方法。培訓(xùn)工程學(xué)將整個(gè)培訓(xùn)工作大致分為若干階段：收集培訓(xùn)信息、制定培訓(xùn)方法、組織培訓(xùn)、跟蹤培訓(xùn)、評(píng)估培訓(xùn)效果等；英美德澳等發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)院校和劍橋、哈佛大學(xué)等國(guó)際一流大學(xué)之間互相溝通、融合和銜接，構(gòu)建起了世界一流的高技能人才培養(yǎng)體系。

近年來(lái)，我國(guó)也瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，建立與升格了一批技術(shù)院校和技師學(xué)院、高職學(xué)院，積極開(kāi)展高層次高技能人才的教育和培養(yǎng)，提升培訓(xùn)層次，開(kāi)拓培養(yǎng)空間。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、能力訓(xùn)練等方面做了許多有益的探索和嘗試。但就水平而言與上述發(fā)達(dá)國(guó)家還相差甚遠(yuǎn)，職教特色還不夠突出，校企結(jié)合也不夠緊密，開(kāi)放性辦學(xué)力量不足，校際、國(guó)際交流不夠廣泛等。要想改變這種狀況，就要求我們?cè)谂囵B(yǎng)高技能人才的過(guò)程中，不斷研究國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的培養(yǎng)體制和經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)一步加大培養(yǎng)高技能人才的力度

1加強(qiáng)培養(yǎng)高技能人才的宣傳力度。要加強(qiáng)培養(yǎng)高技能人才的宣傳力度，通過(guò)宣傳和教育，爭(zhēng)取全社會(huì)的關(guān)注和重視，使其認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)高技能人才的重要性和必要性。通過(guò)政策支持和輿論宣傳，營(yíng)造崇尚技能、尊重技能人才的良好社會(huì)氛圍和環(huán)境，激發(fā)廣大勞動(dòng)者立足本職、鉆研技術(shù)、苦練技能的積極性，推動(dòng)全社會(huì)形成尊重技能、尊重人才的時(shí)代風(fēng)尚。

2建立與現(xiàn)代技術(shù)相適應(yīng)的師資隊(duì)伍。建立一支高學(xué)歷、高技能同時(shí)具備“一體化”和“雙師型”特點(diǎn)的師資隊(duì)伍是技術(shù)院校的一項(xiàng)重要任務(wù)。這支隊(duì)伍應(yīng)具備以下條件：具有良好的職業(yè)道德；掌握豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能；具備較高的理論教學(xué)和綜合實(shí)踐能力和較強(qiáng)的管理水平以及協(xié)調(diào)能力。沒(méi)有這樣一支高質(zhì)量的職業(yè)教育教師隊(duì)伍，就不可能培養(yǎng)出高技能人才。從當(dāng)前職業(yè)教育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，“一體化”和“雙師型”的師資隊(duì)伍尚未真正建立起來(lái)，重理論、輕技能的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育理念仍然根深蒂固，從事傳統(tǒng)單一工種或簡(jiǎn)單工種的專(zhuān)業(yè)教師還相當(dāng)多，與現(xiàn)代企業(yè)建立相應(yīng)的實(shí)習(xí)教學(xué)基地建設(shè)力度不夠，只重視師資的學(xué)歷文憑而忽視技能水平等，這些都阻礙了高技能人才培養(yǎng)工作的健康發(fā)展。職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)可以通過(guò)以下幾種方式進(jìn)行：(1)加強(qiáng)對(duì)理論教師的技能培養(yǎng)，要求他們?nèi)〉孟鄳?yīng)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)；(2)提高實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的專(zhuān)業(yè)理論水平；(3)面向社會(huì)招聘具有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的兼職教師(技師、高級(jí)技師)；(4)對(duì)現(xiàn)職教師進(jìn)行高新技術(shù)培訓(xùn)。

積極創(chuàng)造條件實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制

培養(yǎng)高技能人才不拘泥于傳統(tǒng)的教育管理制度，變學(xué)年管理制度為彈性學(xué)制和學(xué)分制，可為高技能人才成長(zhǎng)提供一個(gè)更加靈活寬松的學(xué)習(xí)條件，已經(jīng)成為人們的共識(shí)。要提高技能人才的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)行學(xué)分制勢(shì)在必行。教師可以對(duì)不同類(lèi)型、不同水平的學(xué)生因材施教，學(xué)生也可以根據(jù)自身的個(gè)性差異、愛(ài)好以及社會(huì)需求，選擇更加適合自己發(fā)展的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法。這樣做，首先有利于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性；其次，有利于發(fā)揮教師專(zhuān)長(zhǎng)，促進(jìn)教師知識(shí)的更新和教學(xué)水平的提高；再次，有利于各種教育形式、教育層次之間課程的互認(rèn)和接軌；同時(shí)，有利于全面實(shí)施素質(zhì)教育，使人盡其才，才盡其用。變學(xué)年制為彈性學(xué)制和學(xué)分制，必須在課程體系、學(xué)籍管理、學(xué)生管理等方面進(jìn)行全面改革，構(gòu)建開(kāi)放性職業(yè)教育的新體制。實(shí)行彈性學(xué)制能夠?yàn)椴煌瑢哟螌W(xué)生提供一個(gè)平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，使他們都能學(xué)有所成，滿足不同層次學(xué)生獲得知識(shí)和技能的需要，加快高技能人才培養(yǎng)步伐。

實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制，應(yīng)該以充分的教育資源為前提，要求加大對(duì)職業(yè)教育的投入，使其盡快適應(yīng)社會(huì)的需求。培養(yǎng)和造就一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，適應(yīng)社會(huì)的需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。