教育教學(xué)質(zhì)量管理體系的理論與操作

入刊理由:

教育教學(xué)質(zhì)量水平,作為教育機(jī)構(gòu)存在和發(fā)展的關(guān)鍵要素,是依賴科學(xué)而系統(tǒng)的規(guī)則框架和可操作并可持續(xù)改進(jìn)的方法體系,來控制和提升的。作者結(jié)合多年的成功辦學(xué)、學(xué)校管理和教學(xué)經(jīng)驗,在論文中精辟地闡述了教育教學(xué)管理體系的本質(zhì)和要素邏輯關(guān)系。

作為一名學(xué)貫中西的學(xué)者,亨德森·楊在教育教學(xué)的理念和方法上提出了許多嶄新而高端的觀點。為了將他的教育理念在云南乃至全國廣為傳播,本刊將陸續(xù)刊出亨德森·楊博士的先進(jìn)教學(xué)理念系列文章。

任何一個先進(jìn)組織都是通過建立適合其本身的全面質(zhì)量管理體系(TQM)并使之有效運(yùn)行,來開展質(zhì)量管理活動和實現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)的。然而,TQM作為基于特定質(zhì)量方針、目標(biāo)指揮和控制組織的管理模式,則必須通過精心的質(zhì)量策劃,使組織的管理職責(zé)、資源配置、服務(wù)實施及其他相關(guān)要素的測量、分析、評價和改進(jìn)等一系列相互關(guān)聯(lián)和作用的過程構(gòu)成一個有機(jī)的整體,才能成為組織的管理工具而發(fā)揮其功能。本文擬對TQM的4個基本特點進(jìn)行透視,并結(jié)合學(xué)校質(zhì)量管理實踐中的8項基本原則進(jìn)行詮釋。

特點1—標(biāo)準(zhǔn)化:按某種標(biāo)準(zhǔn)(如ISO9000族)建構(gòu)起包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)文件、質(zhì)量記錄等模塊的文體系統(tǒng),旨在使TQM成為組織及其成員進(jìn)行規(guī)范的質(zhì)量活動的依據(jù)。特點2—過程系統(tǒng)化:既對整個業(yè)務(wù)過程及其管理過程進(jìn)行識別、分析和評價,又對所有業(yè)務(wù)及其管理的子過程以及過程接口職能分配、關(guān)系銜接實施系統(tǒng)化控制,使質(zhì)量的管理行為基于TQM從輸入、過程到輸出成為有機(jī)整體。特點3—持續(xù)改進(jìn):通過反饋聯(lián)動機(jī)制使TQM不斷更新和完善,以適應(yīng)不斷變化的社會發(fā)展和要求,以便使組織不但能夠解決已存在的質(zhì)量問題,而且能夠規(guī)避可能產(chǎn)生的質(zhì)量問題。特點4—可操作性: TQM文件化系統(tǒng)必須具有兼容性、適宜性,避免形成制度安排與操作實踐兩層皮的情勢,使之能夠?qū)嵤┖陀行н\(yùn)行并可通過質(zhì)量職責(zé)的貫徹逼近或逐漸達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。

無論任何組織,都有其不同的組織架構(gòu)、組織文化、產(chǎn)品/服務(wù)及其形成方式或業(yè)務(wù)流程以及資源開發(fā)與配置方法,等等,在客觀上都存在著其獨(dú)特的質(zhì)量管理模式,不管這個組織有沒有根據(jù)本文所述的TQM或其他任一種體系的理念及標(biāo)準(zhǔn)來正式建構(gòu)和推行質(zhì)量管理體系。一個組織建立TQM的目的在于:基于本身的質(zhì)量方針和目標(biāo),拓寬質(zhì)量管理范圍,全面、全員、全程地運(yùn)用多種方法,有效地控制和改進(jìn)影響質(zhì)量的所有要素,確保組織能夠高效地實現(xiàn)管理目標(biāo)。因而,TQM一經(jīng)建立,組織及其成員就必須嚴(yán)格按TQM標(biāo)準(zhǔn)來使之有效運(yùn)行,以提升質(zhì)量管理水平,滿足服務(wù)對象及相關(guān)方對質(zhì)量的要求。作為凝聚了西方一個半世紀(jì)管理思想和實踐精髓的ISO9000族的質(zhì)量管理理念和標(biāo)準(zhǔn)操作模式,為這一目的的實現(xiàn),提供了一種可行的理論框架和技術(shù)方法。

根據(jù)2000年版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理思想,組織的管理必須是系統(tǒng)和透明的,以便能夠針對所有相關(guān)方需求,使管理體系有效實施和不斷改進(jìn),實現(xiàn)組織的管理目標(biāo)。作為ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)代管理學(xué)及其實踐的前沿成果,8項質(zhì)量管理原則高度概括和簡約表述了全面質(zhì)量管理體系(TQM)的運(yùn)行指導(dǎo)框架,是組織基于ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)建立和實施TQM必須貫徹的關(guān)鍵內(nèi)容。讓我們就這8項質(zhì)量管理原則的規(guī)定性及其他邏輯結(jié)構(gòu)和功能上的關(guān)聯(lián)性展開論述。

原則1:以顧客的關(guān)注為焦點。學(xué)校必須充分理解和盡力滿足學(xué)生/家長當(dāng)前和未來的需求,力爭超越其期望值。原則2:領(lǐng)導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)必須確立學(xué)校愿景和教育教學(xué)目標(biāo),創(chuàng)造并保持全體師生員工能積極和有效參與實現(xiàn)學(xué)校宗旨的內(nèi)部環(huán)境。原則3:全員參與。學(xué)校必須以人為學(xué)校之根本,使所有師生員工體認(rèn)自身的質(zhì)量職責(zé),充分參與并發(fā)揮主觀能動性,努力實現(xiàn)學(xué)校的質(zhì)量目標(biāo)。原則4:過程方法。學(xué)校必須把教育教學(xué)活動和相關(guān)資源及其配置作為過程進(jìn)行優(yōu)化管理,以便獲得所期望的結(jié)果。原則5:管理的系統(tǒng)方法。學(xué)校必須把所有相互關(guān)聯(lián)的過程作為完整的有機(jī)系統(tǒng)加以識別和控制,以便提高教育教學(xué)服務(wù)和管理的效率效度。原則6:持續(xù)改進(jìn)。學(xué)校必須不斷實施同教育和管理目標(biāo)相一致的循環(huán)活動,持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績,以滿足學(xué)生/家長和其他相關(guān)方的動態(tài)需求和期望。原則7:基于事實的決策方法。學(xué)校必須以實事求是的精神,使決策建立在能反映客觀事實的數(shù)據(jù)分析和理性判斷的基礎(chǔ)上。原則8:與供方互利的關(guān)系。學(xué)校必須維系同上下游學(xué)校、學(xué)生家長和其他相關(guān)方在創(chuàng)造教育價值和社會效益過程中形成的互利關(guān)系。

在以上8項質(zhì)量管理原則中,領(lǐng)導(dǎo)作用是關(guān)鍵性原則,它在TQM的建立、運(yùn)行和改進(jìn)中占據(jù)最重要的位置;全員參與和與供方互利的關(guān)系是條件性原則,二者是TQM實施的前提和基石;以顧客的關(guān)注為焦點和持續(xù)改進(jìn)是基本性原則,它們是TQM模式邏輯出發(fā)點和必然歸宿點;過程方法、管理的系統(tǒng)方法和基于事實的決策方法是方法性原則,這3項原則為其他5項原則及其功能的發(fā)揮,提供了方法和途徑。由上述可見,8項質(zhì)量管理原則之間在邏輯結(jié)構(gòu)和功能上有密切的關(guān)聯(lián)性,并涵蓋了TQM及其子系統(tǒng)的質(zhì)量管理理念與操作行為。因此,組織(學(xué)校)全面深入把握8項質(zhì)量管理原則,是基于2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn),建立和實施TQM的必由之路。(待續(xù))

責(zé)任編輯:唐文華