公民新聞給議程設(shè)置理論帶來的變化

王婧妮

2008年11月26日,署名為“魑魅魍魎2009”的網(wǎng)友在國內(nèi)某知名論壇發(fā)表了題為《我無意中撿到的某市公務(wù)員出國考察費(fèi)用清單》的帖子,引起了廣大網(wǎng)友的熱議,是為“出國考察門事件”。①緊接著,新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)以及央視新聞?lì)l道、《中國青年報(bào)》、《東方早報(bào)》、《信息時(shí)報(bào)》對此事進(jìn)行了報(bào)道。從本事件可以看出,公民新聞對傳統(tǒng)的議程設(shè)置理論帶來了新的變化。

議程設(shè)置主體的變化

傳統(tǒng)的議程設(shè)置理論認(rèn)為大眾傳媒根據(jù)自己的價(jià)值觀,從現(xiàn)實(shí)中篩選出他們認(rèn)為重要的部分進(jìn)行加工整理,然后將其呈現(xiàn)給受眾。②傳統(tǒng)的議程設(shè)置主體是大眾傳媒,其客體是公眾。但是在出國考察門事件中,“魑魅魍魎2009”作為個(gè)體,也是公眾的一部分,在無限的網(wǎng)絡(luò)空間中像在真實(shí)世界一樣擁有一個(gè)自我的空間,發(fā)出了自己的聲音(在論壇發(fā)帖、回帖等),向大眾呈現(xiàn)自己篩選出的信息。由此看出,公眾和大眾媒體成為議程設(shè)置的共同主體,由于公眾具有既是議程設(shè)置主體又是議程設(shè)置客體的雙重身份,所以,在網(wǎng)絡(luò)中,公眾可以自我設(shè)置議題。

不僅出國考察門事件,網(wǎng)絡(luò)上有很多議題是由網(wǎng)友最先發(fā)起、推動(dòng)的,并且得到了數(shù)萬網(wǎng)民的關(guān)注和參與,進(jìn)而大眾媒體也加入其中,擴(kuò)大事件的影響力,成為社會的熱點(diǎn)議題。公眾和媒體攜手共同進(jìn)行議題設(shè)置,增大了議題設(shè)置的效果。

議程設(shè)置中傳播方式的變化

由于在議程設(shè)置中大眾的積極參與,使大眾具有傳者和受者的雙重身份,因而議程設(shè)置的傳播方式也產(chǎn)生了變化,在傳統(tǒng)的議程設(shè)置理論中,傳播是單向的、自下而上的,由少數(shù)傳播者流向多數(shù)的受眾,而受眾往往是被動(dòng)的接受者。但是在出國考察門事件中,網(wǎng)民對此進(jìn)行了熱議,有網(wǎng)友對此事憤慨不已,也有網(wǎng)友跟帖表示:“見怪不怪了!”“太正常了,見多了都麻木了。”但是,網(wǎng)民的強(qiáng)大討論熱潮致使傳統(tǒng)媒介加入了這一事件中,央視、《中國青年報(bào)》、《東方早報(bào)》等對此事進(jìn)行了專題報(bào)道,并請北京大學(xué)的法學(xué)教授、井岡山行政學(xué)院人力資源部相關(guān)人士等對此事進(jìn)行評論,此事件使公共財(cái)政支出透明化問題再次進(jìn)入人們的視野。

傳統(tǒng)媒體將信息豐富化、具體化、深度化后又傳送給大眾。整個(gè)議題發(fā)展與形成的過程是網(wǎng)民與網(wǎng)民之間、網(wǎng)民與媒體之間、媒體與媒體之間的互動(dòng)過程,也就是說,公眾在互動(dòng)中篩選出哪些事情是重要的,在互動(dòng)中集中于被共同關(guān)注的議題。這體現(xiàn)了公民新聞使議程設(shè)置傳播增加了雙向性和互動(dòng)性。

議程設(shè)置內(nèi)容的變化

傳統(tǒng)媒體的設(shè)置內(nèi)容越來越受到其他因素的左右,在政府、廣告商及各種利益集團(tuán)的影響下,新聞成為精英人士壟斷的產(chǎn)物,而公民新聞的出現(xiàn)使得議程設(shè)置的內(nèi)容集個(gè)人化和公眾化于一體,體現(xiàn)了公民意識的覺醒。

公民新聞具有個(gè)人化、私人化的特點(diǎn),因而帶有鮮明強(qiáng)烈的個(gè)性特征,在“出國考察門”事件中,網(wǎng)友“魑魅魍魎2009”是上海的IT人員,在地鐵中無意拾到一市公務(wù)員出國考察的費(fèi)用清單,憤怒的“魑魅魍魎2009”將此組圖片作為網(wǎng)帖內(nèi)容,向網(wǎng)民展示了浙江新余市、溫州市的官員考察團(tuán)的出國費(fèi)用。這組圖片包括了這個(gè)考察團(tuán)的“邀請函發(fā)函確認(rèn)單”、“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)確認(rèn)單”、“赴美加考察行程安排”、“加拿大邀請函”、 “財(cái)政資金支付憑證(回單)”等詳細(xì)資料。

在此次事件中,作者“魑魅魍魎2009”參與其中,使其具有很強(qiáng)的個(gè)人性,但隨后的網(wǎng)友跟帖對此反應(yīng)強(qiáng)烈,這是對公務(wù)員因公出國(境)經(jīng)費(fèi)管理的一種關(guān)注與討論,是對我國政府財(cái)政支出透明度的關(guān)注,根本上反映的是在《政府信息公開條例》后實(shí)施,公眾對于本應(yīng)擁有的知情權(quán)的維護(hù),是公民意識的覺醒。正如北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅所說:“財(cái)政支出這一塊,我們始終在強(qiáng)調(diào)取之于民、用之于民,有什么理由可以不讓公眾去了解、去知曉呢?”“我們現(xiàn)在所有這些公共財(cái)政支出必須給公眾一個(gè)說法,公眾應(yīng)當(dāng)享有知情權(quán)?！眰€(gè)人化與公眾化集中于公民新聞,被納入議程設(shè)置的內(nèi)容中。

從最牛釘子戶事件到華南虎事件再到廈門PX事件,體現(xiàn)的不僅是個(gè)人的利益,更多的是公眾的利益。最牛釘子戶事件發(fā)生在《物權(quán)法》剛公布階段,體現(xiàn)了公眾對個(gè)體所有權(quán)的關(guān)注,華南虎事件,體現(xiàn)了公眾想平等參與到公共事件中,以及對公共權(quán)威和制度體制的批評。

而廈門PX事件,則體現(xiàn)了公眾公民意識的覺醒,對公民基本的生存權(quán)的維護(hù)。公民新聞使議程設(shè)置的內(nèi)容更貼近民意、更能反映民聲,將個(gè)人化與公眾化相融合。

新聞的興起使議程設(shè)置理論在主體、傳播方式及內(nèi)容等方面發(fā)生了變化,這對傳統(tǒng)媒體提出了新的挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為傳統(tǒng)媒體應(yīng)在議程設(shè)置中為公民參與提供一個(gè)平臺,將網(wǎng)民的互動(dòng)增加到新聞中來,如可以為公民新聞提供專門的板塊或欄目,在記者群中加入公民記者或是活躍的網(wǎng)民,對公民記者或網(wǎng)民提供的稿件進(jìn)行編輯,并從中選出新聞價(jià)值高的事件及時(shí)報(bào)道。這樣,將傳統(tǒng)媒體的渠道優(yōu)勢與公民新聞及時(shí)和貼近民意的優(yōu)勢相結(jié)合,把公民新聞作為對傳統(tǒng)媒體的補(bǔ)充,既為傳統(tǒng)媒體注入新鮮血液,也為公民新聞提供更廣闊的發(fā)展空間,使我國的新聞朝著關(guān)注民意、民聲的方向發(fā)展。

注釋:

①出國考察門事件:國內(nèi)一知名論壇上流傳著一則《我無意中撿到的某市公務(wù)員出國考察費(fèi)用清單》的帖子。發(fā)帖網(wǎng)友署名為“魑魅魍魎2009”,稱他在乘坐上海地鐵二號線時(shí)無意中撿到一個(gè)環(huán)保購物袋,里面裝著十多頁署名“美洲集團(tuán)”的文件,內(nèi)容是浙江省新余市、溫州市公務(wù)員出國考察的清單。此帖引起了廣大媒體和公眾的注意,稱其為出國考察門事件

②議程設(shè)置理論:1968年,麥克姆斯和肖對總統(tǒng)大選進(jìn)行了調(diào)查,看媒介議程對公眾議程有多大的影響。1972年提出了議程設(shè)置理論,該理論認(rèn)為大眾傳播往往不能決定人們對某一事件或意見的具體看法,但可以通過提供信息和安排相關(guān)的議題來有效地左右人們關(guān)注哪些事實(shí)和意見及他們談?wù)摰南群箜樞?。大眾傳播可能無法影響人們怎么想,卻可以影響人們?nèi)ハ胧裁?。議程設(shè)置是大眾傳播媒介影響社會的重要方式,其觀點(diǎn)主要來自政治學(xué),李普曼的《輿論》最早提出該思想,被認(rèn)為是傳播學(xué)領(lǐng)域的奠基之作。

參考文獻(xiàn):

①許靜編:《傳播學(xué)概論》,清華大學(xué)出版社,2007年3月第1版

②趙莉錢維多崔敬:《互動(dòng)傳播的思維》,中國輕工業(yè)出版社,2007年1月第1版

③劉津:《博客傳播》,清華大學(xué)出版社,2008年1月第1版

④劉暢:《Web2.0時(shí)代的“網(wǎng)民議程設(shè)置”》,《天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會科學(xué)版),2008年第3期

⑤麥克斯韋爾·麥考姆斯著,郭鎮(zhèn)之,鄧?yán)矸遄g:《議程設(shè)置理論概覽:過去,現(xiàn)在與未來》,《新聞大學(xué)》,2007年第3期

⑥范東升:《公民新聞的興起與啟示》,《國際新聞界》,2006年1月

⑦范東升:《大話“公民新聞”運(yùn)動(dòng)》,《中國新聞界》,2005年第42期

⑧張娜韓鴻:《〈成都商報(bào)〉“QQ記者”運(yùn)作模式探討》,《青年記者》,2007年第15期

(作者單位:中央民族大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院)

來源:青年記者2009年9月下