農(nóng)村沼氣后續(xù)服務有待加強

楊紹輝

農(nóng)村沼氣利國利民，它不但能夠改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，而目，還能促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，推進新農(nóng)村建設，因此推廣農(nóng)村沼氣意義非凡。

一、當前存在的問題

當前，農(nóng)村沼氣建設項目在實施過程中，縣、鄉(xiāng)、村三級所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應當肯定的，但其推進的艱難和存在的問題也應當引起我們的高度重視。

1、后續(xù)服務長效機制不完善。

后續(xù)服務是農(nóng)村沼氣健康運行的保障和基礎。目前，在我國南方某些省份雖然已建立縣，鄉(xiāng)、村三級沼氣協(xié)會和鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點，并且已配備了沼氣檢測儀器、維修工具、零配件等沼氣服務器具并明確了相應的技術(shù)服務人員。但是，由于管理不到位，配件老化等原因，病池逐漸增多，雖然前兩年也集中維修了部分病池，但隨著時間的推移，病池數(shù)量還是日益增多，這就需要搞好后續(xù)維修，而這項工作真正實施起來難度較大。

2，建池成本的相對不均。因各建池戶所處的地區(qū)位置不同，雖然得到政府的補貼相差無幾，但建池原材料的成本卻相差極大，而縣、鄉(xiāng)、村又拿不出相應的配套資金。這就會出現(xiàn)雖有滿腔的建池熱情，卻望而卻步，農(nóng)戶無法承擔過多的自籌資金，極大阻礙了農(nóng)村沼氣推廣。

3、三沼綜合利用面窄。從專家調(diào)查的部分數(shù)據(jù)上看，沼渣沼液在水稻、玉米等主要農(nóng)作物上都有很好的應用，綜合利用率都在85％以上。但在經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)上利用率相當?shù)停貏e是在養(yǎng)殖業(yè)上的利用率基本為零。經(jīng)常使用的沼氣產(chǎn)氣效果好，不經(jīng)常使用的產(chǎn)氣效果差，只有勤出料勤進料，完成池內(nèi)循環(huán)，產(chǎn)氣才正常，如果只進不出，就造成供氣不足。其次，沼液的使用量相對多些，而底渣使用要少些，已建了幾年沼氣池清池出料戶少。這些調(diào)查說明農(nóng)民的“三沼”利用知識少、管理知識少。

二、幾點建議

農(nóng)村沼氣推廣建設工程是一項利國利民的好事，如何將好事辦好，讓農(nóng)民群眾切切實實得到實惠，專家認為需要從以下幾個方面加以注意。

1、提高認識。要把發(fā)展農(nóng)村能源統(tǒng)一到中央一號文件精神上來，要把發(fā)展農(nóng)村能源作為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，要把發(fā)展農(nóng)村能源作為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要途徑，進一步創(chuàng)新工作思路，強化措施，務求實效。通過農(nóng)村能源建設，引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度，實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，資源利用高效化，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

2、樹立典型。從目前項目實施情況看應當堅持“因地制宜、搞好示范、以點帶面、重點突破、梯次推進”的指導思想，不求全面開花，但求開花結(jié)果，克服追求任務的思想，科學合理地選擇一些畜牧養(yǎng)殖發(fā)展好的具備發(fā)展沼氣條件的農(nóng)村和農(nóng)戶，高標準建設沼氣示范村和示范戶，確保其正常使用率不低于90％，發(fā)揮其輻射帶動作用，讓農(nóng)民群眾從示范村和示范戶的成功實例中看到實實在在的好處，增強農(nóng)民群眾建設沼氣的主動性。

3、創(chuàng)新工作機制。一要整合資源。把沼氣技術(shù)與種，養(yǎng)技術(shù)進行有機整合，形成以沼氣為紐帶的一整套生態(tài)種植和養(yǎng)殖技術(shù)模式；推進生態(tài)家園建設的試點示范，把沼氣建設與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改院相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合建設。二要整合項目資金。充分抓住國家逐步加大對農(nóng)村沼氣建設資金投入的有利時機，努力爭取國家、省項目資金支持；積極爭取財政對農(nóng)村沼氣建設的支持力度，鼓勵民間資本進入農(nóng)村沼氣領域。三要繼續(xù)推行目標管理。把沼氣建設納入全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的目標任務，制定完善激勵約束機制，強化責任追究；嚴格項目監(jiān)管，確保項目資金?？顚Ｓ?。四要加強宣傳。充分利用電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村能源建設的意義和作用，形成全社會重視農(nóng)村能源建設、關(guān)心農(nóng)村能源建設、支持農(nóng)村能源建設的良好氛圍。

4、開展“三項探索”。一是建立健全長效的農(nóng)村沼氣后續(xù)服務體系。(1)建立沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點。以國債項目實施相對集中的項目村，項目戶為中心，建立沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點，并為每個點配備相應的技術(shù)服務人員及檢修工具。(2)規(guī)范服務體系建設。為服務網(wǎng)點建立相應的服務規(guī)章制度，規(guī)定沼氣器具、零件、技術(shù)服務等收費標準及相關(guān)的監(jiān)督制度，來規(guī)范整個服務體系。(3)必要的資金扶持。因為沼氣服務是一項技術(shù)性強，面廣量大而少有利潤的公益性服務體系。政府每年必須安排必要的專項資金，來維持農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點的正常運行。二是“三沼”的綜合利用。沼氣的綜合效益直接影響沼氣的推廣，而“三沼”的綜合利用是沼氣體現(xiàn)綜合效益的最好方法。(1)結(jié)合當?shù)貙嶋H，結(jié)合建立“三沼綜合利用示范基地”，進一步完善“豬－沼－菜”、“豬－沼－煙”、“豬－沼－果”、“豬－沼－茶”等循環(huán)模式，通過“三沼”綜合利用，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增加農(nóng)民收入。(2)適度在小規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展聯(lián)戶和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池，以此帶動生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)種植，以生態(tài)理念帶動農(nóng)民發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。(3)加強培訓。一是加強農(nóng)戶自我管理、自我維護知識的培訓，提高農(nóng)戶的自我管護能力；二是加強“三沼”綜合利用技術(shù)培訓，使農(nóng)民能科學合理的利用“三沼”于生產(chǎn)、生活當中。

總之，農(nóng)村沼氣是一項與畜牧業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)民素質(zhì)提升和農(nóng)村生活習慣及新農(nóng)村建設等密切聯(lián)系的一個綜合性社會工程。同時，農(nóng)村沼氣后續(xù)服務更要加強，只有這樣才能真正把這項利國利民的事情辦成辦好。