工信部：中小企業(yè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻

9月3日，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任表示，隨著之前中央一系列扶持措施的出臺，目前中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了積極的變化，但是發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。為此，相關(guān)部門將進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的財(cái)政支持，出臺包括信貸、金融、補(bǔ)貼等方面的扶持政策，確保中小企業(yè)的健康發(fā)展。目前國務(wù)院有關(guān)部門正在研究落實(shí)具體政策。

朱宏任表示，新的扶持政策將按照堅(jiān)持解決當(dāng)前問題與著眼中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持保持當(dāng)前平穩(wěn)較快增長和推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，堅(jiān)持改善中小企業(yè)的外部環(huán)境與引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理相結(jié)合的要求提出。

對于保增長保內(nèi)需過程中，重工業(yè)和大型企業(yè)成為各級政府的刺激經(jīng)濟(jì)方案的主要受益者，而中小企業(yè)沒有獲得積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策的利好的說法，朱宏任表示，擴(kuò)大內(nèi)需的措施所惠及的不只是投資領(lǐng)域，也會逐漸地影響到消費(fèi)領(lǐng)域。

朱宏任認(rèn)為，擴(kuò)大政府開支首先是要加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，這些方面是直接對重工業(yè)的拉動(dòng)力度較大。另一方面，隨著政府相繼出臺了一些惠及民生的措施，包括穩(wěn)定就業(yè)的種種措施，對于輕紡工業(yè)、對于消費(fèi)品工業(yè)實(shí)際上也都是一個(gè)支撐。

在財(cái)政扶持方面，朱宏任表示，2009年中央財(cái)政專項(xiàng)基金在2008年39億元的基礎(chǔ)上增加到96億元。同時(shí)，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)在全國范圍內(nèi)取消和停止征收農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品行政保護(hù)費(fèi)等等100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，每年可減輕企業(yè)和社會的負(fù)擔(dān)190億元。

在此基礎(chǔ)上，朱宏任表示，目前，有關(guān)部門正在研究制定進(jìn)一步出臺小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，以及免征企業(yè)自營設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅等政策。

除此之外，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策也在研究之中。包括進(jìn)一步減少部分收費(fèi)項(xiàng)目，對部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，從中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)資金中安排資金支持中小企業(yè)的技術(shù)改造，在中央財(cái)政支持下依法設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展等。

在進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅扶持政策的同時(shí)，發(fā)展中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群也被提到前臺。

朱宏任表示，目前，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)逐漸成為我國中小企業(yè)發(fā)展的重要載體，成為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要途徑。為此工業(yè)和信息化部將在最近實(shí)施100個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的示范工程，著重抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的示范。

朱宏任還透露，財(cái)政部與工信部正在制定中小企業(yè)政府采購管理辦法，在政府采購政策、采購門檻、采購合同中將充分考慮到中小企業(yè)利益，給予更多的機(jī)會，同時(shí)要加大對政府采購的宣傳、培訓(xùn)和服務(wù)，讓更多的中小企業(yè)可以了解并且參與到政府采購中。