耶溪又涌崇文潮

徐光明

編者按:

江西是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份,如何在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)條件下探索一條加快教育發(fā)展的新路,一直是江西教育面臨的難題。宜豐縣是江西省一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)小縣,沒有充沛的財(cái)源,沒有過人的實(shí)力,宜豐縣的教育發(fā)展卻實(shí)實(shí)在在地走在全省的前面。它率先在全省通過“兩基”驗(yàn)收,并榮獲原國家教委頒發(fā)的“兩基”工作先進(jìn)縣獎牌;它率先提出鞏固“兩基”成果的目標(biāo),并在網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、提高義務(wù)教育質(zhì)量方面做了大量卓有成效的工作;它率先向義務(wù)教育兩頭延伸,促使普及幼兒教育和普及高中階段教育速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全省平均水平;它甚至在全省經(jīng)過多年努力還無法妥善解決“大班額”問題的時候,最早消除了“大班額”現(xiàn)象。它以縣年財(cái)政收入只有3個億的微薄力量,卻獲取了國家和省頒的關(guān)于教育工作方方面面的30多種獎項(xiàng)。是什么奧秘讓它總是走在前面呢?讓我們追根溯源,一路探索它走過的足跡。

宜豐縣以“炎涼適宜,物阜民豐”而得名,是一個有著悠久歷史和燦爛文明的山區(qū)縣。作為宜豐縣標(biāo)志性景觀,坐落于耶溪河畔的崇文塔乃為崇文而建,歷經(jīng)一千多年風(fēng)雨,見證了宜豐縣崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。

早在1993年,宜豐縣被評為江西省首批“兩基”達(dá)標(biāo)縣,1996年被評為全國首批“兩基”工作先進(jìn)縣,2000年再次被評為全國“兩基”工作先進(jìn)縣。近年來,宜豐縣進(jìn)一步加大教育投入,科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局和學(xué)校規(guī)模,優(yōu)化教育資源配置,有效化解大班額問題,推進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展。

積極破解大班額難題

自南昌市到宜豐縣做房地產(chǎn)開發(fā)生意的淦云蓮老板做夢也沒有想到,為了將16畝已掛牌出讓了的土地重新劃轉(zhuǎn)用于新建宜豐縣新昌六小,宜豐縣委書記賴國根、縣長鄧偉親自找他做工作,又以每畝58萬元的價格,收回了那16畝地。緊接著,宜豐縣又把新昌六小周邊的5畝土地劃為學(xué)校的預(yù)留用地。這是記者在宜豐縣采訪時聽到的一個小故事。

7月初,記者在宜豐縣欣喜地看到,不管是省級重點(diǎn)中學(xué)宜豐一中,還是地處縣城中心的百年老校新昌一小,中學(xué)成班額控制在50人以內(nèi),小學(xué)成班額控制在45人以內(nèi)。就讀于新昌一小六(1)班的陳宇帆同學(xué)身高1.6米,總是坐最后一排,上學(xué)期期末語文、數(shù)學(xué)都考了80多分。他高興地對記者說:“過去由于班上人多,我坐在后面聽不清老師的講課,成績經(jīng)常不及格?，F(xiàn)在班上同學(xué)只有40多人,我離黑板近了,上課聽得清了,老師提問也能經(jīng)常點(diǎn)到我了?！?/p>

新昌一小李秋芳校長告訴記者,他1999年擔(dān)任新昌一小的校長。過去每班平均達(dá)60多人,家長經(jīng)常打電話給他,反映孩子坐在后面聽不清,要求換座位?，F(xiàn)在學(xué)校成班額控制在45人,再也沒有家長打電話要求換座位了。

為了解決縣城城西片群眾子女就近入學(xué)的問題,宜豐縣分別召開縣政府常務(wù)會和縣委常委會,專題研究并決定在縣城西邊新辦一所初中,今年暑假面向社會公開選招中小學(xué)教師67人。

過去,宜豐縣大班額現(xiàn)象較嚴(yán)重,教師戴“耳麥”上課成為一景,縣城學(xué)校一些班額甚至超過70人,嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。為了破解這一難題,縣委、縣政府高度重視,采取切實(shí)可靠的措施,合理布局,優(yōu)化教育資源。近年來,宜豐縣采取小學(xué)低年級就近入學(xué)、中高年級相對集中,初中一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦一所的做法調(diào)整學(xué)校布局,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦起了寄宿制的完全小學(xué)。

宜豐縣在規(guī)劃建設(shè)學(xué)校時,為學(xué)校發(fā)展預(yù)留土地,有效解決學(xué)校發(fā)展的后顧之憂。記者在采訪時看到,宜豐中學(xué)預(yù)留土地50多畝,宜豐二中預(yù)留近30畝,縣職業(yè)高中預(yù)留15畝,新昌四小預(yù)留10畝,新昌六小預(yù)留5畝。

宜豐縣加強(qiáng)學(xué)校建設(shè),擴(kuò)大辦學(xué)容量。宜豐縣文教局長李佳春告訴記者,近年來,全縣共籌措資金9600多萬元,新建、改建校舍11萬平方米,新建教學(xué)樓25棟,不斷擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)容量,全面化解大班額問題。為滿足學(xué)生就近入學(xué)的需要,縣城老校及時新建和擴(kuò)建了必需的教學(xué)用房。如2003年新昌二小投資120多萬元新建了一棟建筑面積為1956平方米的教學(xué)樓;2006年宜豐二中投資近200萬元新建了一棟建筑面積2400多平方米的綜合樓。

宜豐縣在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新校。2004年投資700多萬元,合并原敖橋鄉(xiāng)茶頭、良崗等7所農(nóng)村薄弱小學(xué)(教學(xué)點(diǎn)),在城鄉(xiāng)接合部(縣工業(yè)園區(qū))新建了一所新的良崗小學(xué)(后改名為新昌四小)。新昌四小的建立,既解決了當(dāng)?shù)厝罕娮优徒雽W(xué)的問題,又解決了200多名工業(yè)園區(qū)職工子女和進(jìn)城務(wù)工人員子女的就學(xué)問題,有效地緩解了縣城小學(xué)的壓力。2008年,宜豐縣投資800多萬元在縣城新開發(fā)的居民住宅區(qū)新建新昌六小,將新昌一小、二小的部分學(xué)生分流到新昌六小,方便了學(xué)生就近入學(xué),有效地解決城區(qū)小學(xué)大班額問題。

從2003年以來,宜豐縣根據(jù)中小學(xué)教師編制管理有關(guān)規(guī)定,從解決大班額的實(shí)際出發(fā),對全縣教師編制實(shí)行動態(tài)管理,縣城學(xué)校教師按師生比(高中1∶14.6,初中1∶17.1,小學(xué)1∶19.7),農(nóng)村中學(xué)、中心小學(xué)按班師比(初中1∶3.7,小學(xué)1∶2.2),村小和教學(xué)點(diǎn)按照實(shí)際需要即每班(復(fù)式班)按1∶2.0配備教師,滿足了各中小學(xué)校教育教學(xué)的需要。同時,每年暑假面向社會公開選招教師,近三年共補(bǔ)充教師200多人,為化解大班額問題提供了強(qiáng)有力的師資保障。

按照義務(wù)教育“就近入學(xué)”原則,宜豐縣制訂了切合各學(xué)校實(shí)際的招生計(jì)劃,合理確定了各中小學(xué)校生源范圍和在校生規(guī)模,強(qiáng)化中小學(xué)校招生管理,督促學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行招生計(jì)劃。為化解“大班額”問題,近年來,縣城小學(xué)全部停辦了學(xué)前班,進(jìn)一步強(qiáng)化了戶籍管理和學(xué)生學(xué)籍管理,嚴(yán)格實(shí)行劃片招生,堅(jiān)決杜絕擇校、擇班現(xiàn)象。同時規(guī)范學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)行為,嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)學(xué)準(zhǔn)入制度,防止隨意轉(zhuǎn)學(xué)插班。

對教育“高看一等,厚愛三分”

宜豐縣位于贛西北九嶺山脈南麓,總面積1935平方公里,總?cè)丝?8.2萬,是個財(cái)政較薄弱的山區(qū)小縣?？h委書記賴國根告訴記者,宜豐縣始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)持每年為教育辦幾件實(shí)事。

宜豐縣委、縣政府全面實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“以縣為主”的教育管理體制,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),優(yōu)先保障教育發(fā)展所需資金,在財(cái)力增長有限、收支矛盾十分突出的情況下,積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措教育資金,把教育支出作為依法保障的重點(diǎn),做到教育投入逐年增長,教育所需優(yōu)先保障,教師待遇優(yōu)先到位,保障機(jī)制逐步完善,財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng),有力地促進(jìn)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

宜豐縣委、縣政府把教育納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中,各級黨政組織對教育工作做到了“高看一等,厚愛三分”。縣委常委會、縣四套班子聯(lián)席會、縣政府常務(wù)會經(jīng)常研究教育工作。縣委、縣政府還成立了由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、有關(guān)部門“一把手”為成員的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期不定期召開會議,及時協(xié)調(diào)解決教育發(fā)展中遇到的困難和問題。

宜豐縣始終把教育工作擺到“重中之重”的位置,堅(jiān)持“四個優(yōu)先”,即在研究制定發(fā)展和年度計(jì)劃時,把教育擺在優(yōu)先地位;在安排年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算時,優(yōu)先保證教育事業(yè)的需要;在具體開展工作時,優(yōu)先部署落實(shí)教育工作;在落實(shí)干部職工待遇時,優(yōu)先保障教師待遇。同時,建立了教育工作目標(biāo)考核制度,把教育工作列為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、有關(guān)部門年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。建立了教育督導(dǎo)評估制度,縣政府成立了教育督導(dǎo)室,由分管副縣長任主任,全面開展督政督學(xué)工作。建立了教育監(jiān)督檢查制度,縣政府每年向縣人大常委會專題報(bào)告教育工作情況,積極主動接受各級人大開展的教育執(zhí)法檢查,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,并建立了每年為教育辦實(shí)事大事制度。宜豐縣2006年在全省率先對農(nóng)墾系統(tǒng)(石花尖墾殖場、黃崗山墾殖場)的干部教師(含離退休教師)全部收編,共收編95人。2007年解決了農(nóng)村教師醫(yī)保問題,并將縣職業(yè)高中整體搬遷。2008年解決農(nóng)村教師陽光津貼和生活補(bǔ)貼,落實(shí)了農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)教師特殊津貼。2009年元月起解決農(nóng)村教師住房公積金,并撥?？顬槿h每所中小學(xué)校配備鋼琴1架。

宜豐縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期地聽取教育工作匯報(bào),并經(jīng)常深入學(xué)校走訪、調(diào)研,幫助學(xué)校解決實(shí)際困難。為加快黃崗中學(xué)、石尖花中學(xué)、車上中學(xué)三校合并的進(jìn)程,縣委書記賴國根親自協(xié)調(diào),先后多次召開三鄉(xiāng)(場)黨委書記、鄉(xiāng)(場)長及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場辦公會,具體研究落實(shí)有關(guān)合并事宜。宜豐縣政府還建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中小學(xué)校制度,督促各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行教育工作職責(zé),保障教育優(yōu)先發(fā)展。

宜豐縣進(jìn)一步完善義務(wù)教育管理體制,逐步實(shí)現(xiàn)了“三統(tǒng)”。一是教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行全縣統(tǒng)籌。從2003年起,全縣教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行縣財(cái)政統(tǒng)籌統(tǒng)撥,設(shè)立了教育專戶,做到獨(dú)立賬戶、獨(dú)立運(yùn)作。二是教師隊(duì)伍實(shí)行全縣統(tǒng)管。從2003年起,全縣中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等職能都?xì)w口縣文教局管理。全縣中小學(xué)副科級以上干部由縣文教局提名推薦,并參與考察,按干部管理權(quán)限任免;其他中小學(xué)校長由縣教育行政部門考察、選拔、任用。三是教師工資實(shí)行全縣統(tǒng)發(fā)。從2002年10月起,宜豐縣中小學(xué)教師工資實(shí)行全縣統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā),由縣財(cái)政按國家規(guī)定的工資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),逐月按時足額直接轉(zhuǎn)入教師個人工資賬戶,從根本上防止和杜絕了拖欠與克扣教師工資現(xiàn)象的發(fā)生。

在縣財(cái)力十分緊張的情況下,宜豐縣堅(jiān)持“教育項(xiàng)目優(yōu)先安排,教育投入優(yōu)先保障,教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先撥付”的原則,不斷加大教育投入,確保實(shí)現(xiàn)“三個增長”。近三年預(yù)算內(nèi)教育財(cái)政撥款增長比例為2006年16.28%、2007年37.8%、2008年22.4%,財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例為2006年10.22%、2007年32.8%、2008年21.01%,教育經(jīng)費(fèi)增長比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例。生均教育事業(yè)費(fèi)逐年增長,生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),并做到了逐年增長。該縣堅(jiān)持做到教育附加足額用于教育,城市建設(shè)維護(hù)稅的10%全部用于教育,上級轉(zhuǎn)移支付資金按規(guī)定比例全部用于教育,上級撥付的各項(xiàng)教育專項(xiàng)資金做到?？顚Ｓ?并按時足額撥付到位。

宜豐縣始終堅(jiān)持“再緊不能緊教育”的原則,千方百計(jì)籌措教育發(fā)展資金,努力改善中小學(xué)辦學(xué)條件。近年來,全縣新建、改建校舍近11萬平方米,裝備計(jì)算機(jī)1956臺、多媒體教室65個、語音室28個、背投室54個,裝備圖書70余萬冊,更新小學(xué)課桌椅13506套、中學(xué)課桌椅7494套,新建中小學(xué)廁所24所,并對32所中小學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))的飲水設(shè)施進(jìn)行了改造。

打造高素質(zhì)的教師隊(duì)伍

記者了解到,宜豐縣解決教師工資、津貼及其他待遇比鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部職工優(yōu)先。宜豐縣在職和離退休教師工資從2002年10月起由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部2005年才由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)。津補(bǔ)貼財(cái)政撥款部分教師優(yōu)先解決,并高于公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)。宜豐縣義務(wù)教育在職教師從2007年7月1日規(guī)范津貼后,公務(wù)員財(cái)政負(fù)擔(dān)津貼為每人每年3420元,義務(wù)教育在職教師由財(cái)政負(fù)擔(dān)的津貼為7056元,每年比公務(wù)員多3636元。教師醫(yī)療保險優(yōu)先于鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師醫(yī)保從2006年元月起執(zhí)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他人員至今未執(zhí)行。從2008年1月1日起,宜豐縣對邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)教師發(fā)放特殊津貼。根據(jù)學(xué)校分布遠(yuǎn)近和分類不同,每人每月分別為120元和70元。

宜豐縣委、縣政府根據(jù)各學(xué)校需要情況,按教育部門提出的計(jì)劃,及時補(bǔ)充教師,從2006年至今,共補(bǔ)充了148人,補(bǔ)充人數(shù)超過自然減員數(shù)8人。每年招聘教師數(shù)大于自然減員數(shù),因而宜豐縣中小學(xué)代課教師逐漸消失了。按照建設(shè)“學(xué)者型、嚴(yán)謹(jǐn)型、創(chuàng)新型”校長隊(duì)伍和建設(shè)“敬業(yè)型、奉獻(xiàn)型、學(xué)習(xí)型”教師隊(duì)伍的要求,宜豐縣先后制定下發(fā)了《宜豐縣教師管理暫行辦法》《宜豐縣教師業(yè)務(wù)考核辦法》《中小學(xué)教師教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則》《宜豐縣中小學(xué)校長百分考核辦法》等文件,轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳制定的《江西省中小學(xué)教師職業(yè)道德“八不準(zhǔn)”》規(guī)定,對教師的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、工作業(yè)績都提出了相應(yīng)的要求。先后開展了“爭做三個表率”活動(機(jī)關(guān)做學(xué)校的表率,領(lǐng)導(dǎo)做教師的表率,教師做學(xué)生和社會的表率)和“三個遠(yuǎn)離”活動(教師珍重事業(yè),遠(yuǎn)離牌桌;學(xué)生珍惜光陰,遠(yuǎn)離網(wǎng)吧;青少年珍愛生命,遠(yuǎn)離危害),開展了“學(xué)為人師、行為世范”的主題教育活動,涌現(xiàn)出一批師德師風(fēng)先進(jìn)典型,如全國模范教師吳永芳、全國師德標(biāo)兵熊娟秀、全省師德先進(jìn)熊俊才等。

宜豐縣有計(jì)劃有步驟地在全縣中小學(xué)教師中開展了以“三字一畫一話”(鋼筆字、毛筆字、粉筆字、簡筆畫和普通話)為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練和“三個一”競賽活動(每個教師每學(xué)年寫一篇教學(xué)論文、寫一篇教改信息綜述、上好一堂觀摩課),舉辦了計(jì)算機(jī)、音體美、英語等學(xué)科教師短期培訓(xùn)班,積極鼓勵教師參加各種形式的繼續(xù)教育。為積極推進(jìn)新課程改革,穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量,縣文教局狠抓了校本教研工作,制定印發(fā)了《關(guān)于建立和推進(jìn)校本教研制度,切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見》的文件,建立健全了“縣教研室——跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研片——學(xué)校教研處——學(xué)科教研組”四級教研網(wǎng)絡(luò),形成了以學(xué)校為主陣地、以教師為主體的教學(xué)研究格局。

為嚴(yán)把教師入口關(guān),高標(biāo)準(zhǔn)招聘教師,宜豐縣規(guī)定農(nóng)村中小學(xué)招聘教師的條件:小學(xué)教師原始學(xué)歷大專以上,初中教師原始學(xué)歷本科以上,而且年齡都要求在25歲以下。從2006年至今招聘的教師都經(jīng)過了筆試、技能測試、試講等程序,從高分到低分錄取。三年來共招聘148人,無一人不是經(jīng)過嚴(yán)格考試等程序錄取的,確保了招聘教師的質(zhì)量。

為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè),不斷提高教師的思想道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識水平,宜豐縣文化教育局制定了《宜豐縣中小學(xué)教師培訓(xùn)管理暫行辦法》,全面規(guī)范和完善了教師培訓(xùn)的考核辦法和管理措施。

三年來全縣共培訓(xùn)小學(xué)校長、班主任、應(yīng)急學(xué)科教師350多人。從省內(nèi)外邀請專家講座8次,聽講座達(dá)1200多人次;遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)2711人,參訓(xùn)率100%。全縣中小學(xué)教師100%參與校本培訓(xùn)。為提高全縣農(nóng)村小學(xué)英語教師的專業(yè)水平和課堂教學(xué)能力,宜豐縣在2007年利用暑假時間,由縣文教局牽頭,組織宜豐中學(xué)英語學(xué)科骨干教師任教員,集中在宜豐中學(xué)進(jìn)行了一個月的強(qiáng)化培訓(xùn)。這一系列培訓(xùn)極大地提高了教師的理論水平和專業(yè)能力。

“普九”工作向兩頭延伸

近年來,宜豐縣始終堅(jiān)持義務(wù)教育“重中之重”的地位不動搖,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量鞏固和提高“普九”成果,加大控輟保學(xué)力度。按照“縣——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)——村”和“文教局——學(xué)?！嗉墶處煛眱蓷l線,層層簽訂責(zé)任狀,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好“控輟保學(xué)”工作的意見》的文件,把適齡兒童少年的入學(xué)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)主要領(lǐng)導(dǎo)的政績掛鉤,與評優(yōu)評先掛鉤,嚴(yán)格控制中小學(xué)生中途輟學(xué)現(xiàn)象。

宜豐縣建立了扶貧助學(xué)機(jī)制。采取多種措施,使廣大中小學(xué)生進(jìn)得來,留得住,學(xué)得好。特別是對家庭困難的學(xué)生,切實(shí)做好了教育民生工程工作,縣、鄉(xiāng)、校都建立了家庭困難學(xué)生檔案,分別采取減、免、捐的辦法,讓每一個學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育工作,宜豐縣委、縣政府高度重視,2006年制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女教育工作的實(shí)施辦法》的文件,規(guī)定進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女流入城區(qū)學(xué)校就讀與城區(qū)學(xué)生一視同仁,實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決取消借讀費(fèi)。做好了殘疾兒童隨班就讀工作,建立了“以隨班就讀為主體,以特教班為骨干”的特教辦學(xué)模式,保障了適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。目前,全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小升初比例達(dá)100%,初中三年保留率達(dá)97.65%,初中年輟學(xué)率為0.75%,“三殘”兒童少年入學(xué)率為97.44%。

宜豐縣堅(jiān)持“因地制宜、從實(shí)際出發(fā)”的原則,調(diào)整學(xué)校布局,確保適齡兒童少年按時入學(xué)。全縣初中由原來的19所調(diào)減為13所,農(nóng)村完全小學(xué)由原來的115所調(diào)減為29所,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦起了寄宿制的完全小學(xué)。

“兩基”工作達(dá)標(biāo)后,宜豐縣既抓好“普九”的鞏固提高,又著力抓好高中教育的發(fā)展,使“普九”工作向兩頭延伸。目前,宜豐縣高中階段毛入學(xué)率達(dá)80%以上。在辦好縣職業(yè)高中的同時,宜豐縣轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念,創(chuàng)新辦學(xué)體制,積極創(chuàng)造條件改變職業(yè)教育由政府包辦的單一辦學(xué)模式。2006年引進(jìn)客商投資600多萬元,新建了一所民辦職業(yè)中?！坪Ｂ殬I(yè)技術(shù)學(xué)校,該校現(xiàn)有學(xué)生900多人。

“普九”工作向兩頭延伸的關(guān)鍵一環(huán)是要著力抓好幼兒教育,全面普及學(xué)前教育。目前宜豐縣有公、民辦幼兒園90所(其中省級示范幼兒園1所),在園幼兒1萬多人,學(xué)前教育基本形成了以社會力量辦園為主體、公辦與民辦共同發(fā)展的格局。全縣學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)78.69%。

20世紀(jì)90年代初,宜豐縣僅有兩所幼兒園,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)只有中心小學(xué)附設(shè)的幼兒班或?qū)W前班,這些幼兒園(班)都屬于公辦教育,辦學(xué)體制單一且缺乏活力,適齡幼兒入園率不足20%,全縣學(xué)前教育在整體上處于一種滯后局面。

為改變學(xué)前教育的落后狀況,突破學(xué)前教育的困境,宜豐縣以優(yōu)化環(huán)境和優(yōu)惠政策作保證,推動民辦幼兒教育快速發(fā)展。政府和教育部門全方位地鼓勵和扶持民辦幼兒教育,尤其在民辦幼兒園建設(shè)上確保用地優(yōu)先、規(guī)費(fèi)優(yōu)惠,有效的激勵政策和措施,大大激發(fā)了社會力量辦學(xué)的積極性,民辦幼兒園建設(shè)日新月異。2002年以來,先后新建高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、有規(guī)模的民辦幼兒園13所其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)9所,投入建設(shè)資金3260余萬元;改建和擴(kuò)建民辦幼兒園18所,投入資金300余萬元,從根本上改善了辦學(xué)條件,為幼兒教育的發(fā)展提供了良好的條件保障。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣民辦幼兒園的管理,促進(jìn)全縣民辦幼兒園教育健康有序地發(fā)展,從2003年以來,宜豐縣文教局先后制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園教育管理的實(shí)施意見》等文件,在宏觀上明確了民辦幼兒園辦學(xué)行為、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理、辦學(xué)質(zhì)量、年度考評等方面的要求,使民辦幼兒園辦學(xué)更誠信,管理更規(guī)范,質(zhì)量更優(yōu)良,服務(wù)更周到,社會滿意,家長信賴。

宜豐縣建立了“以隨班就讀為主體,以特教班為骨干”的特教辦學(xué)模式。全縣有在校殘疾兒童少年190人,“三殘”兒童少年入學(xué)率達(dá)97.44%。

宜豐縣2003年提出了“高中做強(qiáng),初中抓實(shí),小學(xué)搞活,幼教求樂,職教創(chuàng)新”的教育工作“五定位”要求,全縣各級各類學(xué)校都能找準(zhǔn)自己的辦學(xué)定位,有力地推進(jìn)了素質(zhì)教育。該縣建立了從小學(xué)到高中的一系列完整的中小學(xué)辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量評估考核方案和獎勵辦法,獎勵先進(jìn),激勵后進(jìn),充分調(diào)動學(xué)校規(guī)范建設(shè)和自身發(fā)展的積極性。

宜豐縣自2002年起實(shí)施新課程改革,始終堅(jiān)持以校本教研為先導(dǎo),以改革課堂教學(xué)為突破口,培養(yǎng)并涌現(xiàn)了一大批以新課標(biāo)為指導(dǎo)的教學(xué)能手,他們在全國、全省、全市優(yōu)質(zhì)課競賽中取得驕人的成績。僅2006年就有22人榮獲市級以上比賽一等獎。同時,宜豐縣狠抓了學(xué)校體衛(wèi)藝工作,開展了“陽光體育”活動,每兩年召開一次全縣性的田徑運(yùn)動會,每兩年舉辦一次中小學(xué)藝術(shù)節(jié),每年進(jìn)行一次中小學(xué)生廣播體操比賽,每年組織開展中小學(xué)音體美教師基本功競賽,使全縣的體衛(wèi)藝教育工作取得了明顯成效。由宜豐縣承擔(dān)的全國教育教學(xué)“十五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題《農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)研究》獲全國二等獎,受到教育部表彰。◆