保險業(yè)：在成長中譜就華章

新中國成立60年來，我國保險事業(yè)不斷成長壯大，其前進歷程是一段自身不斷突破變革、為國計民生提供有力保障，為百姓帶來安心生活，助推社會進步安定的成長歲月。

起步：第一家國有保險公司成立

1949年10月20日，新中國第一家保險公司中國人民保險公司成立，中國保險事業(yè)跨入了一個嶄新的時代。

然而，1958年底，在“左傾”思潮影響下，中國人民保險公司停辦了國內(nèi)保險業(yè)務。這一停就是20年。

發(fā)展：國內(nèi)金融業(yè)第一個開放的領域

改革開放復蘇了中國的保險業(yè)，1979年4月，國務院批準《中國人民銀行分行行長會議紀要》，作出“逐步恢復國內(nèi)保險業(yè)務”的重大決策。自此，新中國的保險事業(yè)獲得了新生。

保險業(yè)務恢復后，我國保險經(jīng)營主體日趨多元化，1986年2月，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)牧業(yè)保險公司獲批設立，打破了中國人民保險公司一家獨大壟斷我國保險市場的局面，自此，平安保險，太平洋保險，泰康人壽，新華人壽等一批股份制保險公司成立，進一步促進了保險市場的競爭。

保險業(yè)在國內(nèi)金融領域率先開放，1992年，第一家經(jīng)批準進入中國保險市場的外資保險分公司——美國友邦保險公司上海分公司——設立。截止到今年8月，已有15個國家和地區(qū)的43家外資保險公司在華設立了134個營業(yè)機構(gòu)，保險市場呈現(xiàn)了以國有商業(yè)保險公司為主體，中外保險公司并存，多家保險公司競爭發(fā)展的格局。

規(guī)范：新中國第一部保險基本大法頒布、第一個全國性的保險監(jiān)管機構(gòu)成立

1995年6月30日，新中國成立以來的第一部保險基本法《中華人民共和國保險法》頒布。這部法律為規(guī)范我國保險活動，保護保險當事人權(quán)益，促進保險事業(yè)發(fā)展提供了全面的法律依據(jù)和法律保障。針對我國保險業(yè)快速發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，《中華人民共和國保險法》后來分別進行了二次修訂，第二次修訂的方案將于今年祖國60歲生日時開始正式施行。

1998年11月18日，中國保險監(jiān)督管理委員會成立，我國保險監(jiān)管開始走向?qū)I(yè)化，正規(guī)化，保監(jiān)會成立后，先后制定出臺了一系列規(guī)章制度，為我國保險業(yè)進一步健康發(fā)展起到了重要作用。2006年，保監(jiān)會頒布了《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導意見》，我國市場行為監(jiān)管，償付能力監(jiān)管和公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管“三支柱”保險監(jiān)管框架初步形成。我國保險監(jiān)督管理體制建設進入了一個新的階段。

推進：中國平安保險公司首家推出投資連結(jié)保險，保險資金被批準入市

1999年10月25日，中國平安保險公司首家在上海推出投資連結(jié)保險，投資型保險給我國壽險市場帶來深刻變化，拉開了我國新型保險產(chǎn)品迅速發(fā)展的序幕。此后，我國各壽險公司相繼推出了一系列新型人身保險產(chǎn)品，這些產(chǎn)品兼具投資功能和保障功能，設計更加透明，種類更加豐富，推動了我國保險市場的迅速發(fā)展。

1999年10月，保監(jiān)會發(fā)布《保險公司投資證券投資基金管理暫行辦法》，標志著證券投資基金市場對保險公司開放，保險資金可以間接入市。自此，我國保險公司資金運用范圍不斷擴大，保險資金運用水平不斷提高，加快了向現(xiàn)代化保險邁進的步伐。此外，近年來我國還成立了集中管理和運用保險資金的保險資產(chǎn)管理公司，大大提高了保險資金運用效率。目前，我國各保險機構(gòu)已經(jīng)成為債券市場的重要機構(gòu)投資者和資本市場的重要組成部分。

加速：第一家完成股份制改造和第一家在境內(nèi)外三地上市的保險公司

2003年，中國人保，中國人壽和中國再保險三家國有保險公司成功完成股份制改革。同年11月，內(nèi)地第一家完成股份制改造的國有金融機構(gòu)中國人保財險股份有限公司在香港以H股成功上市；12月，中國人壽集團旗下的壽險股份公司在紐約，香港兩地同步上市；2007年，人壽股份公司又成功回歸A股市場，成為境內(nèi)資本市場“保險第一股”，同時也成為我國也是全球第一家在境內(nèi)外三地上市的保險公司。

在股份制改革前，我國國有保險公司在保險業(yè)中占據(jù)著大部分市場份額，其中，中國人保占財險市場份額的70％以上，中國人壽占壽險市場的60％左右，中國再保險則是我國當時唯一的再保險公司?？墒牵鼈兤毡榇嬖谥鴻C制不順，資本金及償付能力不足以及競爭力不強等問題，作為我國對外開放力度較大的行業(yè)之一，改革勢在必行。2002年，三家國有保險公司根據(jù)當年全國金融工作會議對國有保險公司股份制改革提出的明確要求正式啟動改制。

改制后的國有保險公司充實了資本金，提高了償付能力，進一步優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立了全新的組織和公司治理結(jié)構(gòu)。改制與上市使我國保險業(yè)為進一步從根本上轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。提高內(nèi)部活力和外部競爭力打下了良好基礎。

2009年上半年，我國實現(xiàn)保費收入5986億元，在國際金融危機背景下實現(xiàn)同比增長6.6％，中國的保險公司總資產(chǎn)已達3.7萬億元人民幣，中國的保險業(yè)以驕人的業(yè)績向偉大祖國60華誕獻上了一份厚禮!(本刊編輯部整理)