培育美國新競爭力

我們之所以能贏得“冷戰(zhàn)”并非只因為我們的軍事實力,我們獲勝的原因還來自我們的經(jīng)濟活力以及思想的耐受力。21世紀,如果通過對石油的依賴向恐怖分子和獨裁者提供資金,我們將毫無安全可言。如果我們不依靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我們將毫無安全可言。除非我們在年輕人身上投資并要求他們回報美國,否則,我們將無法成就美國偉大的承諾。

我們現(xiàn)在應(yīng)該制定創(chuàng)造就業(yè)機會和機遇的新政策——一個建立在教育和能源、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公平貿(mào)易和改革基礎(chǔ)之上的競爭力建設(shè)議程。

該議程將從教育著手。我們可以先投入100億美元,保障美國每個孩子都能接受高質(zhì)量、承受得起的早期兒童教育?；ㄔ谶@些項目上的每1美元不僅能幫助我們的孩子通往勝利之途,而且可以在將來降低醫(yī)療保健成本、犯罪和福利等方面節(jié)約10美元。

我們可以在強調(diào)責(zé)任心的同時,糾正《有教無類法》的失誤。我們還需要招聘新的教師隊伍。還需要鼓勵創(chuàng)新——采用適應(yīng)21世紀需要的課程和校歷,提高培養(yǎng)大多數(shù)教師的教育院校的現(xiàn)代化程度,歡迎在公立學(xué)校體系內(nèi)建立特許學(xué)校,簡化希望轉(zhuǎn)行做教師的工程師或商業(yè)人員的認證手續(xù)。我們還必須反對阻礙提拔和獎勵優(yōu)秀教師的體制。

最后,我們的承諾將不僅僅局限于中學(xué)教育。接受大學(xué)教育的機會不應(yīng)該只是少數(shù)人的特權(quán),而應(yīng)該是每一個美國人與生俱來的權(quán)利。

教育體制改革需要我們所有人付出不懈努力——父母和老師;聯(lián)邦政府、州政府以及地方政府。這同樣適用于我們建設(shè)競爭力的第二步計劃——一個大膽和可持續(xù)的能源政策。

今天我們所面臨的能源威脅或許不算直接,但它的確存在。我們對外國石油的依賴給我們的家庭造成了巨大的負擔(dān),使美國經(jīng)濟衰竭。石油財源換來了從巴格達到貝魯特爆炸的炸彈以及從加拉加斯到德黑蘭的獨裁者們的夸夸其談。只有排除了這些影響,我們國家才會安全;只有果斷地發(fā)展未來的清潔能源,我們的星球才會安寧。

現(xiàn)在應(yīng)該是把能源安全列為當(dāng)務(wù)之急的時候了。我的能源計劃將在未來十年內(nèi)投資1500億美元,用于建設(shè)一個在未來20年內(nèi)創(chuàng)造500萬個工作崗位的綠色能源產(chǎn)業(yè)。

我們不能只強調(diào)保護現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。我們必須致力于鼓勵新產(chǎn)業(yè),即科學(xué)、研究和技術(shù)。200年來,美國的創(chuàng)新能力一直領(lǐng)先于世界,但本屆政府對科學(xué)的漠視已造成了巨大損失。我將把用于基礎(chǔ)研究的聯(lián)邦經(jīng)費翻一番,使研發(fā)永久享受稅收抵免。我們要確保21世紀的新發(fā)現(xiàn)在美國誕生——在我們的實驗室和大學(xué)里,在凱特林大學(xué)和密歇根大學(xué),在韋恩州立大學(xué)和密歇根州立大學(xué)等。

上述議程的第三部分應(yīng)是對21世紀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的承諾。若想趕上中國或歐洲,我們不能滿足于這樣的現(xiàn)狀:陳舊的道路和橋梁、老化的水管、下水道,以及在停電、維修和出行晚點方面導(dǎo)致數(shù)十億美元損失的不穩(wěn)定電網(wǎng)。令人極為痛心的是,美國土木工程師協(xié)會給美國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只打了個“D”。

就任總統(tǒng)后,我將成立十年間投資600億美元的“國家基礎(chǔ)設(shè)施再投資銀行”。該行可以在基礎(chǔ)設(shè)施改造中對私人投資起到杠桿作用,并創(chuàng)造近200萬個新工作崗位。該項工作將取決于我們使安全、治安和競爭力最大化的努力。

在為銀行劃撥資金的同時,我們將負責(zé)任地結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭。我們現(xiàn)在應(yīng)該加強運輸建設(shè)和增強國內(nèi)設(shè)施防范遭受恐怖襲擊能力。我們會建設(shè)有助于節(jié)約能源和促進清潔能源發(fā)展和部署的現(xiàn)代化電網(wǎng)。我們會投資修建連接底特律、芝加哥、密爾沃基和圣路易斯等城市的高速列車鐵路,使普通百姓可以擁有除航空外更多的出行選擇。這就是我們致力于建設(shè)更強大美國所要做到的。作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)承諾的一部分,我們還需要對數(shù)字高速公路進行升級。

就任總統(tǒng)后,我將制定一項簡單目標(biāo):每個美國人都應(yīng)擁有最快速的寬帶連接,不論身住何方,也不論家境如何。

改革后的教育體系、大膽的新能源戰(zhàn)略、更為高效的醫(yī)療體系、基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)的重建投資,這些便是充分利用世界市場機遇的更具競爭力的經(jīng)濟支柱。

但即便是歡迎競爭,我們?nèi)孕栌涀?經(jīng)濟政策必須由強有力且明智的貿(mào)易政策來支持。我以前說過,還將再次重申——我相信自由貿(mào)易。它能為我們的消費者節(jié)省開支,為美國的出口商帶來更多業(yè)務(wù),并擴大全球財富。但與喬治布什和約翰麥凱恩不同的是,我認為,并非任何貿(mào)易協(xié)議都有利。我認為允許韓國對美出口數(shù)十萬的汽車,卻把美國汽車對韓出口的數(shù)量繼續(xù)限制在幾千輛以內(nèi)的協(xié)議不是明智的交易。我認為不創(chuàng)造勞動崗位的貿(mào)易協(xié)議或環(huán)境協(xié)議不符合我們的長遠利益?！?/p>

摘自美國總統(tǒng)奧巴馬所著《我們相信變革:重塑美國未來希望之路》,參見“本刊3月薦書”,本刊有所刪節(jié)