從“旅發(fā)大會(huì)”看貴州旅游品牌塑造

莫治江

一趟趟客車駛向高原苗嶺，一批批旅客涌入西江千戶苗寨。苗寨獨(dú)特的建筑群和原滋原味的民族風(fēng)俗，吸引著一批又一批慕名而來的中外游客。“一路美景讓我們流連忘返，苗族傳統(tǒng)文化更是讓我們著迷。這里的自然風(fēng)光和人文氣息交相呼應(yīng)，處處充滿生機(jī)。”在雷山西江，來自內(nèi)蒙古的游客劉萬祥說。

“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的貴州，近年在“旅游興省”的背景和每年一屆的旅游發(fā)展大會(huì)精品戰(zhàn)略引導(dǎo)下，全省旅游已被悄然激活。貴州旅游空前的火爆，再次凸顯“多彩貴州”的避暑旅游優(yōu)勢(shì)，以及實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳促銷取得的實(shí)效。

最新統(tǒng)計(jì)顯示，2009年1至7月份，全省旅游總收入483.52億元，同比增長50.21％，接待海內(nèi)外游客6134.04萬人次，同比增長324.9％。7月份，全省入境游客人次比上年同期增長38.23％，其中臺(tái)灣游客增長1倍以上，澳門游客同比增長66％，國內(nèi)旅游收同比增長21.64％。

健康發(fā)展的貴州旅游業(yè)

“自首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)2006年在黃果樹召開以來，我省各級(jí)各部門按照省委、省政府關(guān)于旅游工作的部署，狠抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。”省旅游局局長傅迎春介紹，近幾年我省游客增長連續(xù)在30％以上，旅游業(yè)的整體對(duì)外形象得到較好提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)業(yè)，具有關(guān)聯(lián)度大，綜合性強(qiáng)，能極大推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的能量。貴州作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)地區(qū)，擁有旅游產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿?。通過開發(fā)旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，不僅有利于充分發(fā)揮貴州旅游資源富集的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)特色鮮明、品位較高的旅游產(chǎn)品，而且能夠通過旅游業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾脫貧致富，從而保護(hù)生態(tài)不被破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。

“十一五”是我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期，總的目標(biāo)是要把我省初步建成旅游大省，使貴州成為西部旅游熱點(diǎn)地區(qū)，使旅游產(chǎn)業(yè)成為我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)劃，到2010年，力爭旅游總收入超過800億元，相當(dāng)于全省GDP總量的26％以上，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重超過8％；接待旅游人數(shù)超過我省總?cè)丝跀?shù)，其中入境旅客超過5075人次；直接間接解決就業(yè)200萬人以上。

近年來，我省出臺(tái)了一系列重大的新舉措發(fā)展旅游。僅2007年，我省就連續(xù)出臺(tái)了三個(gè)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件：《深化旅游管理體制改革的意見》、《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意見》、《關(guān)于加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，還有一些配套的相應(yīng)政策。每年還要召開一次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，并通過打造“多彩貴州”這個(gè)品牌，整合方方面面的資源向外界進(jìn)行大規(guī)劃的推介。

此外，我省各地陸續(xù)出臺(tái)了一系列的旅游宣傳推介、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品打造、市場開拓、提升旅游服務(wù)水平等方面全面出擊，以及一些促進(jìn)旅游消費(fèi)、扶持旅游企業(yè)的優(yōu)惠政策，所產(chǎn)生的刺激旅游預(yù)期、營造消費(fèi)氛圍的效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。省領(lǐng)導(dǎo)還提出圍繞工業(yè)旅游辦工業(yè)，圍繞交通辦旅游等一些新的指導(dǎo)思想。按照省旅游局測(cè)算，我省2009年全年旅游總收入將達(dá)到780億元左右，同比增長20％左右。

2009年以來，我省又圍繞“2009中國生態(tài)旅游年”，開展了一系列宣傳促銷活動(dòng)，成功推出了一批以避暑休閑和生態(tài)旅游為重點(diǎn)的節(jié)慶活動(dòng)和旅游精品線路，休閑度假、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、康體旅游等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。特別是“中國貴陽避暑季”、中國遵義國際名酒節(jié)、施秉杉木河漂流節(jié)、梵凈山生態(tài)文化旅游節(jié)、黔東南原生態(tài)文化節(jié)，以及即將舉行的全省第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)，將對(duì)國內(nèi)客源起到巨大的拉動(dòng)作用。

一年打造一個(gè)旅游精品

2005年2月，胡錦濤總書記視察貴州，要求貴州的同志要有志氣、有信心，要抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。像貴州這樣的省區(qū)，只要符合科學(xué)發(fā)展的要求，有條件、有效益，就要加快發(fā)展。

為此，自2005年3月以來，全省宣傳文化旅游等部門緊緊圍繞省委、省政府的工作中心，以“熱愛貴州、建設(shè)貴州”為主題，以對(duì)外樹立貴州新形象，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)志氣，加快發(fā)展為目標(biāo)，開展了聲勢(shì)浩大、反響強(qiáng)烈的“多彩貴州”文化品牌系列活動(dòng)。

從“一棵樹，一瓶酒，一棟樓”到“多彩貴州”，貴州對(duì)這塊“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”、曾遭受種種誤解和偏見的神秘土地，重新開始了再認(rèn)識(shí)、再評(píng)價(jià)，再挖掘?！暗?zé)o三里平”——崇山峻嶺、奇石異洞，造就了千姿百態(tài)的喀斯特巖溶風(fēng)光；“天無三日晴”——晚上下雨白天晴的濕潤溫和氣候，造就了爽爽的貴州；“人無三分銀”——伴隨著改革開放人民群眾生活日益富裕起來，各族人民傳承著古老獨(dú)特的原生態(tài)文化，這一切正是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可替代的優(yōu)勢(shì)。

于是，省委、省政府決定，從2006年起每年舉辦一屆全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。目的是通過召開旅發(fā)大會(huì)，使舉辦地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速五年，使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速五年，使環(huán)境建設(shè)提速五年；同時(shí)通過整合項(xiàng)目、資金和新聞宣傳等各類優(yōu)勢(shì)資源，大力支持和幫助舉辦地加快旅游業(yè)發(fā)展，大幅度提升舉辦地旅游的知名度、美譽(yù)度。

貴州是全國第三個(gè)以省委、省政府的名義舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的省份，此舉被外界稱為我省加快旅游發(fā)展的“秘密武器”。

2006年，我省在國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)黃果樹舉辦了首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。黃果樹風(fēng)景區(qū)是我省旅游業(yè)的老品牌。當(dāng)時(shí)正面臨著這樣一個(gè)機(jī)遇，就是要實(shí)施一個(gè)新的規(guī)劃，建立黃果樹新城。而首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的召開，有力地推動(dòng)了黃果樹景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。資料顯示，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)召開當(dāng)年，黃果樹風(fēng)景區(qū)游客接待量突破了300萬人次，并成功實(shí)現(xiàn)了“三年三級(jí)跳”的目標(biāo)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大幅提升，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)給舉辦地的豐厚饋贈(zèng)。“時(shí)間相差不到200天，卻相當(dāng)于出了一趟遠(yuǎn)門。很多人回來都認(rèn)不出家鄉(xiāng)荔波了?！崩蟛h民中教師莫樹喜這樣表述第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)給荔波帶來的改變。據(jù)介紹，荔波縣在大會(huì)準(zhǔn)備期間，6個(gè)月就完成了19個(gè)建設(shè)項(xiàng)目2億多投資。樟江大街、樟江文化休閑園、世界遺產(chǎn)展示園、水上露天演藝場，以及修飾后的頗具民族特色的樓房……6個(gè)月，荔波縣城及大大小小的景區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了大變樣，為此有人稱為“荔波速度”。

和安順黃果樹、黔南荔波相比，黔東南雷山西江打出的是體驗(yàn)式旅游招牌。第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)2008年在西江順利召開后，“天下西江”的對(duì)外知名度、美譽(yù)度、影響力均得到了前所未有的提升，進(jìn)入西江的游客量和旅游收入都創(chuàng)下了歷史新高。2008年，到西江旅游觀光的人數(shù)達(dá)到77.7萬人次，是2007年11.5萬人次的

6.7倍。2009年1至7月份，進(jìn)入西江景區(qū)的游客總數(shù)達(dá)到了32萬余人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6億余元；客源也擴(kuò)大到了全國23個(gè)省(市、自治區(qū))，以及港澳臺(tái)地區(qū)和歐美一些國家。

“每一年在某一個(gè)區(qū)選擇一個(gè)點(diǎn)來召開旅發(fā)大會(huì)，有利于深度開發(fā)我們的旅游資源，整合我們旅游資源優(yōu)勢(shì)，一年打造一個(gè)精品。”省旅游局局長傅迎春這樣評(píng)價(jià)。

旅游開發(fā)與保護(hù)齊頭并進(jìn)

“西江很美，很震憾。想不到現(xiàn)在還有這樣一個(gè)保存完好的古群民居，好像找到了世外桃源……希望過幾年后，我們?cè)賮砦鹘瓡r(shí)還能看到她的原貌，特別是西江濃郁的民族風(fēng)俗?！蔽錆h游客胡蓉薇女士說，西江比鳳凰要美得多，比麗江還值得去品味。

然而，也有人對(duì)西江的開發(fā)表示惋惜，甚至大呼“西江完了”，認(rèn)為西江的“原生態(tài)”被破壞了，沒有了，隨之“開發(fā)—個(gè)失敗—個(gè)”的論調(diào)在民間流傳。

對(duì)此，人類學(xué)專家潘年英教授認(rèn)為，民族村寨的旅游開發(fā)和保護(hù)是否成功，關(guān)鍵是要“看它的傳統(tǒng)文化精華是否得到了真正有效的保護(hù)，即是否依然活著；同時(shí)要看當(dāng)?shù)厝罕姷纳钍欠裼辛烁淖?。人民的生活水平提高了，享受到了現(xiàn)代文明的福利，同時(shí)又傳承了傳統(tǒng)文化與文明的精粹，這就是成功，就是在‘保護(hù)中開發(fā)和‘在開發(fā)中保護(hù)而獲得雙贏的結(jié)果”。

“我們的生活并沒有因西江的開發(fā)而受到什么大的干擾，反而讓我們?cè)诩议T口就能順利就業(yè)。”村民菲斯儷(音)說，大家還是和以前一樣的生活，一樣的務(wù)農(nóng)。要說變化，那就是生產(chǎn)發(fā)展了，生活寬裕了，鄉(xiāng)風(fēng)文明了，村容整潔，管理也民主了。菲斯儷笑言，如果你兩年前來過西江，現(xiàn)在再次來到西江，那你自然會(huì)覺得她沒有說謊。

雷山縣旅游局一份材料證明了菲斯儷的說法。第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)召開后，西江“苗家樂”半年間驟然從40余家發(fā)展到138家，餐飲店從8家發(fā)展到18家。民族工藝品店從28家發(fā)展到75家，賓館客棧從3個(gè)發(fā)展到8個(gè)，旅游從業(yè)人員從60余人發(fā)展到180余人，從事餐飲、產(chǎn)品銷售服務(wù)人員從260余人發(fā)展到600余人，環(huán)衛(wèi)工人由5人增加到60人……所有數(shù)據(jù)幾乎都翻了一至兩番。另一個(gè)改變，是總投資1.2億元的26個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目帶來的改變，使“西江整體發(fā)展提速了至少十年”，其交通設(shè)施、景區(qū)配套、環(huán)境保護(hù)和亮化工程交相輝映，“全球最具吸引力的民族原生態(tài)旅游目的地”凸顯。

借助第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的平臺(tái)，黔東南自治州在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，立足原生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)，突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，深度開發(fā)旅游資源，強(qiáng)力推動(dòng)原生態(tài)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展，對(duì)優(yōu)秀原生態(tài)民族文化進(jìn)行全面普查、深入挖掘、及時(shí)搶救、充分保護(hù)，同時(shí)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。2009年，黔東南州自動(dòng)建設(shè)了1000公里三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)公路建設(shè)，并擬于2011年全面建成精品旅游區(qū)的干線公路將達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，重要旅游景點(diǎn)的連接公路將達(dá)到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，州境內(nèi)90％以上的旅游景點(diǎn)有旅游公路連接，使之形成“三縱三橫”的高速公路網(wǎng)布局和便捷、安全、舒適、環(huán)保的旅游公路網(wǎng)絡(luò)體系，為“原生態(tài)民族文化世界旅游目的地”的打造埋下伏筆。

省旅游局局長傅迎春認(rèn)為，這幾年通過打造“多彩貴州”這個(gè)品牌，以及每年舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，最根本的就是整合我省的資源，搞好全省的文化資源和自然資源的開發(fā)和保護(hù)，并很好的把它們結(jié)合起來。這需要我們把各個(gè)方面的力量整合起來，這個(gè)力量就是旅游、文化外宣和體育。其次，我們要整合貴州各個(gè)地方的資源，并充分的發(fā)揮地方的優(yōu)勢(shì)，使之形成一個(gè)橫向的整合，還有上下的連動(dòng)，再加上企業(yè)的積極參與，這就形成了一種力量。這將極大地有利于我省旅游的開發(fā)和保護(hù)，得到健康快速的發(fā)展。

“四位一體”推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)

“現(xiàn)在我們基本上還是一個(gè)觀光型的旅游，觀光旅游是一個(gè)永恒的主題，它肯定是一個(gè)最基本的產(chǎn)品。但。是我們?cè)趺茨茏尳Y(jié)構(gòu)更合理一點(diǎn)呢?那就是利用我們貴州的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展度假旅游，做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)這個(gè)蛋糕。”省旅游局局長傅迎春分析，貴州的青山綠水是度假最好的資源，宜人的氣候加上很多的自然景點(diǎn)和豐富多彩的民族文化……我省下一步發(fā)展的重點(diǎn)將放在發(fā)展度假村，讓度假旅游在整體旅游結(jié)構(gòu)當(dāng)中的比例有比較快的提升。

2009年2月12日至13日，全省旅游工作會(huì)議提出并制定了構(gòu)建以宣傳、文化、旅游和體育的“四位一體”旅游發(fā)展新格局的具體措施和辦法，其中包括整合和組織媒體資源，將旅游宣傳作為外宣重點(diǎn)，向外推介，并依托省內(nèi)旅游的國酒文化、屯堡文化、土司文化、山水文化等資源，建設(shè)具有一定吸引力和輻射力的影視基地，打造一批具有民族和地方特色的影視作品和品牌節(jié)目；利用各市州地優(yōu)勢(shì)資源和特色，以及已形成品牌的《多彩貴州風(fēng)》，建設(shè)和形成一批以民族民間文化、紅色文化、喀斯特生態(tài)文化、歷史文化為重點(diǎn)的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶；大力拓展徒步旅游、滑雪旅游、山地自行車旅游、野營旅游、登山探險(xiǎn)、漂流攀巖等現(xiàn)有的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，圍繞旅游線路和景區(qū)景點(diǎn)，配套建設(shè)體育、康體設(shè)施和訓(xùn)練基地，開展體育賽事，形成我省特色體育旅游產(chǎn)品。

而這，正是自2006年以來我省決定每年在某個(gè)地區(qū)某—個(gè)地方，召開—次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的意義所在。

在旅游與宣傳結(jié)合上，通過大手筆、高頻率、強(qiáng)刺激的宣傳造勢(shì)、形象推廣，讓外界從“多彩?的角度審視貴州、感知貴州、向往貴州。在旅游與文化結(jié)合上，則是利用我省豐富厚重的民族民間文化資源和歷史文化資源，深度開發(fā)，如西江苗族文化、肇興侗族文化、音寨布依族文化、遵義紅色文化、安順屯堡文化、梵凈山佛教文化等旅游品牌，打造了一批休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游、體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，并在現(xiàn)有舞臺(tái)藝術(shù)精品的基礎(chǔ)上，創(chuàng)作一批獨(dú)具民族特色、符合多層次、多樣化文化要求的優(yōu)秀舞臺(tái)劇目和綜合性娛樂晚會(huì)。在旅游與體育結(jié)合上，進(jìn)一步完善體育旅游產(chǎn)品體系，結(jié)合貴州山地特點(diǎn)逐步向市場推出露營、攀巖、自行車、探險(xiǎn)、漂流、高爾夫等旅游項(xiàng)目，并在全國首創(chuàng)民族體育旅游節(jié)。

為此，我省通過每年召開一次全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，集中全區(qū)人力、物力、財(cái)力支持舉辦地旅游業(yè)提速發(fā)展。同時(shí)繼續(xù)通過加大對(duì)招商引資的力度，通過招商選商，選擇最有實(shí)力的開發(fā)商，懂管理的開發(fā)商來參與我省的旅游開發(fā)，以期推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。