榆林雷亞星案調(diào)查

擁　軍　宋海龍

一封實(shí)名舉報信，在陜西榆林官場掀起一股反腐巨浪。

從3月開始，隨著榆林市政府原副秘書長，神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會原黨委書記，主任雷亞星因涉嫌受賄接受調(diào)查，短短一個多月的時間，當(dāng)?shù)囟嗝賳T接連落馬，引發(fā)官場極大震動。

5月下旬，本刊記者在榆林采訪過程中，依然能感受到當(dāng)?shù)匕傩蘸透刹繉υ撓盗懈瘮“傅膹?qiáng)烈關(guān)注。很多人認(rèn)為，這些案件的發(fā)生是官煤勾結(jié)的必然結(jié)果。

舉報信掀起官場波瀾

今年3月初，一封來自神府能源開發(fā)有限公司(下稱神府能源公司)多名職工的實(shí)名舉報信引起陜西省紀(jì)委的重視。舉報信稱，榆林市政府原副秘書長，神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會原黨委書記、主任雷亞星，違規(guī)擔(dān)任下屬公司法人，在職工不知情的情況下，將神府能源公司法定代表人更換成自己，而且在未對公司資產(chǎn)進(jìn)行評估，未作出贏利分配情況下，給自己入股40萬元現(xiàn)金。同時，將該公司40萬噸指標(biāo)煤每噸收取1元管理費(fèi)賤賣，激起廣大職工不滿；在職工意見很大、不斷反映的情況下，雷亞星又將2009年度40萬噸指標(biāo)煤委托經(jīng)營出去。

收到舉報后，陜西省紀(jì)委立即派員前往榆林調(diào)查。隨后，雷亞星被刑拘。據(jù)榆林市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，當(dāng)時雷亞星被舉報后，他們多次和雷亞星談話，希望他主動承認(rèn)錯誤，退還有關(guān)錢財(cái)。而雷亞星則解釋說，職工反映的委托經(jīng)營40萬噸指標(biāo)煤是神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會集體研究決定的，自己沒有錯誤。后來，紀(jì)委又委托新上任的榆林市副市長姜國璋找雷亞星談話，雷亞星依舊說自己沒有錯誤。

但是，檢察機(jī)關(guān)在對雷亞星立案調(diào)查后第三天，他就自己交代出180多萬元和一輛小轎車的經(jīng)濟(jì)問題，而后又供出神府能源公司副總經(jīng)理劉耀輝，神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會市政所所長王治田的受賄問題。

據(jù)一名辦案人員透露，“40萬噸指標(biāo)煤被賤賣，每噸以100元損失計(jì)算，國有資產(chǎn)至少損失4000多萬元?！倍讈喰浅恢纲v賣指標(biāo)煤，還被舉報在工程對外承包，單位資產(chǎn)處置等方面存在腐敗問題。檢察機(jī)關(guān)初步查明，雷亞星等3人共涉嫌受賄398萬元和幾輛小轎車。4月14日，雷亞星等3人以涉嫌受賄被榆林市檢察院批準(zhǔn)逮捕。

就在檢察機(jī)關(guān)對雷亞星等人進(jìn)行調(diào)查的過程中，3月31日，神木縣副縣長高小明因涉嫌受賄又被榆林市紀(jì)委執(zhí)行“雙規(guī)”。據(jù)悉，高小明也是被雷亞星案牽出來的，其受賄來源主要為工程修建及資源開發(fā)。高小明在接受調(diào)查的過程中，主動交代的受賄金額也從最初的25萬元增加到200多萬元。

據(jù)記者了解，高小明的一筆受賄涉及到神木當(dāng)?shù)匾粋€名叫楊青的工程老板。楊青在神木縣大柳塔一帶以為當(dāng)?shù)卮迕裥藿ê拥坦こ痰拿x“挖明盤”，即當(dāng)?shù)乩习傩账f的挖黑煤。大柳塔一帶煤層埋藏較淺，只要推掉地表淺層覆蓋，就可直接挖煤。楊青在辦理相關(guān)手續(xù)的過程中，神木縣財(cái)政局局長劉日華曾起到關(guān)鍵作用，通過劉日華，楊青又認(rèn)識了高小明。日前，劉日華也被“雙規(guī)”。

另有消息稱，此前神木縣修一條路時需要經(jīng)過一煤礦，該煤礦老板給高小明行賄后，道路被改道，從而引發(fā)其他煤老板舉報。據(jù)說，高小明案也牽出多名當(dāng)?shù)馗刹坑绕涫且恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)問題，有關(guān)方面正在調(diào)查之中。

雷亞星的“三級跳”

案發(fā)之前，雷亞星的仕途可以說是一帆風(fēng)順的。

軍人出身的雷亞星最早在榆林市發(fā)改委任職，給人的印象是雷厲風(fēng)行，做事干練。2005年底，雷亞星調(diào)任榆林市旅游局黨組副書記兼副局長。記者在調(diào)查過程中了解到，雷亞星的這次看似平常的工作調(diào)動，背后其實(shí)暗藏玄機(jī)。

榆林市旅游局一位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)馬某在接受本刊記者采訪時透露，當(dāng)年雷亞星進(jìn)入旅游局之前，旅游局的“一把手”和“二把手”已經(jīng)面臨退休，馬某是“第三把手”，他覺得自己做為后備干部來說，將來擔(dān)任旅游局局長是沒有問題的?？删驮谶@時，雷亞星來到了旅游局，出任黨組副書記兼副局長，在班子中的位次排在了馬某之前。沒過幾個月，旅游局的兩位老領(lǐng)導(dǎo)退休，雷亞星順理成章地成為“一把手”。

馬某說，雷亞星在旅游局期間還是做出了一些成績，但行事作風(fēng)有些專橫，喜歡我行我素，和屬下關(guān)系處理得也不好，但兩年之后，卻又調(diào)任神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，從一個清水衙門跳進(jìn)了一個“金窩窩”。

神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會辦公室的一名干部談起原領(lǐng)導(dǎo)時顯得非常謹(jǐn)慎，他說，雷亞星辦事非常果斷，而且非常善于運(yùn)用手中的權(quán)力。該干部透露，雷亞星出事之前，管委會的職工對他的專斷獨(dú)行已有頗多不滿，因?yàn)榇笫滦∈露际怯衫讈喰且蝗苏f了算，其中有時勢必會影響到職工的權(quán)益。但直到雷亞星賤賣指標(biāo)煤后，職工們才忍無可忍，對其進(jìn)行了實(shí)名舉報。

對于雷亞星的落馬，這位干部始終不愿意多說什么，只是告訴記者，雷亞星是管委會成立16年以來第一個因?yàn)樯嫦邮苜V而被抓的官員，“這件事情對管委會的形象造成非常大的破壞，外地許多公司來開發(fā)區(qū)參觀訪問，都會問到雷亞星的案子，這讓管委會的官員非常尷尬。”

資源開發(fā)拒絕腐敗

近年來，作為國家級能源化工基地，榆林市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一日千里，當(dāng)?shù)厝说纳钏揭驳玫窖杆偬岣摺Ｓ浾呖吹降挠芰质懈邩橇至?，街道上跑的大多是名牌轎車，一碗羊肉面都賣到30元錢。市民張端旭對記者說，“榆林這幾年富得很快，好多老百姓家都是有車有房有存款。說白了，是資源開發(fā)讓大家富裕起來的?！碑?dāng)?shù)卦S多官員在接受記者采訪時也承認(rèn)，正是因?yàn)橘Y源開發(fā)，才使榆林的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化。

但是，面對資源開發(fā)而帶來的巨大利益誘惑。個別地方官員卻降低了對自己的要求，開始與開發(fā)商勾結(jié)，以權(quán)謀私。早在幾年前，國家治理官煤勾結(jié)時，榆林就有一些干部被查處。此次雷亞星系列腐敗案的發(fā)生，說明官商勾結(jié)的情況在當(dāng)?shù)剡€是很嚴(yán)重的。

據(jù)記者了解，高小明本來是一名援藏干部，在西藏阿里當(dāng)過3年縣委副書記，回來后便從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)升任縣級領(lǐng)導(dǎo)，前程遠(yuǎn)大，可是，從子洲調(diào)往產(chǎn)煤大縣神木任縣委常委，副縣長后，高小明手中權(quán)力變大了，許多煤老板有求于他，使他漸漸地陷入與煤老板的利益交換之中。

榆林一位張姓市民氣憤地對記者說，政府應(yīng)該來一個地毯式的檢查，看看還有沒有類似雷亞星這樣的官員，“一個富裕的地方，如果貪官不能得到及時懲治，還怎么建設(shè)和諧社會?”

當(dāng)?shù)匾晃还賳T告訴記者，雷亞星被捕后，老百姓議論紛紛，的確給當(dāng)?shù)毓賵鰩砗艽鬀_擊。榆林市檢察院一位侯姓秘書說，雷亞星能官居開發(fā)區(qū)管委會主任的高位，其工作能力肯定有過人的一面，但他在金錢面前喪失了原則，以致造成了如今的局面，只能說他是咎由自取。至于民間的一些傳言，大都是一些猜測，屬于捕風(fēng)捉影的說法，不能全信。

記者到榆林市紀(jì)委采訪時，工作人員大多不愿對雷亞星事件做出評價，理由是案件正在偵破之中，目前還不能透露任何細(xì)節(jié)。

曾經(jīng)代理過劉亮寶馬彩票案件的陜西克利律師事務(wù)所律師毛家興認(rèn)為，從榆林落馬官員交代的情況來看，他們涉嫌受賄的金額是巨大的。雷亞星等人利用職務(wù)之便，先后多次索取和收受他人財(cái)物價值達(dá)數(shù)百萬元，依據(jù)我國刑法，其行為已涉嫌構(gòu)成受賄罪。相信法院會做出一個公正的判決。