寧安高鐵對(duì)安慶地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究

謝雅麗

【摘 要】一個(gè)區(qū)域若要在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面取得進(jìn)步并有良好佳績，是需要各方面基礎(chǔ)條件的良好配合，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)則是不可缺少的必要條件之一。以寧安高鐵為例，從經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、人口流動(dòng)等方面選取相關(guān)數(shù)據(jù)，研究寧安高鐵對(duì)安慶地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行實(shí)證分析。研究結(jié)果說明寧安高鐵在一定程度上對(duì)安慶地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)和改善的作用。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;寧安高鐵;生產(chǎn)力布局;高鐵經(jīng)濟(jì)

一、前言

1964年10月1日，日本新干線的開通運(yùn)營，開啟了世界的高鐵時(shí)代，高鐵作為20世紀(jì)交通運(yùn)輸?shù)闹卮蟀l(fā)展突破正式進(jìn)入人類的經(jīng)濟(jì)生活中。2003年10月12日我國獨(dú)自建設(shè)第一條高鐵線路——秦沈客運(yùn)專線，標(biāo)志著中國開始邁入了高鐵道路。2008年8月，由我國獨(dú)立自主研發(fā)的高鐵——京津城際正式通車運(yùn)營，從此開啟中國高鐵快速發(fā)展的時(shí)代。國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、中國鐵路總公司于2016年7月聯(lián)合發(fā)布了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中新提出的“八縱八橫”要求在2020年，我國高鐵達(dá)到3萬公里，線路能夠覆蓋80%以上的大城市，為全面實(shí)現(xiàn)呢建成小康社會(huì)目標(biāo)提供有力支撐[1]。2017 年 12 月 28 日，石濟(jì)高鐵的開通運(yùn)營，標(biāo)著我國“四縱四橫”的全國高鐵骨干網(wǎng)絡(luò)成功建成。2018 年 12 月 24 日，時(shí)速 250 公里 8 輛編組、時(shí)速 350公里 17 輛長編組、時(shí)速 160 公里動(dòng)力集中等多款“復(fù)興號(hào)”新型動(dòng)車組在北京公開亮相。截至2018年底，中國鐵路營業(yè)總里程是13.2萬公里，其中高鐵營業(yè)里程達(dá)到2.9萬公里以上，超過世界高鐵總里程的三分之二，中國高鐵動(dòng)車組累計(jì)運(yùn)輸旅客突破90億人次[2]。

隨著高鐵的規(guī)劃和修建，我國學(xué)者們對(duì)高鐵對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究逐漸多起來，有學(xué)者們總結(jié)高鐵對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的三大影響，具體表現(xiàn)在：加速區(qū)域空間結(jié)構(gòu)重塑、加速產(chǎn)業(yè)布局的空間調(diào)整、凸顯交通區(qū)位重要性[3]-[5]，針對(duì)高鐵對(duì)資本、信息、人力、知識(shí)等要素的流動(dòng)作用，證實(shí)高鐵對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響是以“點(diǎn)—軸—面”的時(shí)空系統(tǒng)進(jìn)行演變的[6]-[9]。

寧安高鐵是一條連接江蘇省南京市與安徽省安慶市之間的高鐵，是長江三角洲高鐵網(wǎng)的延伸，被譽(yù)為“中國最詩意的高鐵”。寧安高鐵于2015年12月6日正式開通運(yùn)營，初期運(yùn)營速度為200公里/小時(shí)、全長257公里，起點(diǎn)為江蘇省南京市，途經(jīng)安徽省馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市、池州市，終點(diǎn)是安慶市。且寧安高鐵開通一年運(yùn)用1720萬人次，高鐵效應(yīng)凸顯。該條線路的建成運(yùn)營是拉近安徽沿江城市及長江三角洲各中心城市的時(shí)空距離，對(duì)加快蘇皖區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

安慶，地理位置在長江下游北岸、安徽西南部，南鄰江西、西接湖北，西北靠大別山主峰，東南倚黃山余脈，素有“萬里長江此封喉，吳楚分疆第一州”的美稱。全市現(xiàn)轄桐城、潛山、懷寧、望江、宿松、太湖、岳西7個(gè)縣（市）及迎江、大觀、宜秀3區(qū)。全市總面積13589.99平方公里，其中市區(qū)面積821平方公里。截至2018年底，全市戶籍人口528.44萬人，比上年減少2.06萬人;常住人口469.1萬人，增加4.8萬人?，F(xiàn)為國家級(jí)歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、全國文明城市，安慶市正積極推進(jìn)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家信用建設(shè)示范城市、全國國土資源節(jié)約集約模范市和全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市。

二、寧安高鐵對(duì)安慶地區(qū)生產(chǎn)力布局的影響

寧安高鐵是15年底通車，建成通車前的2014年安慶地區(qū)GDP為1352.9億元，在建成通車后的2016年安慶地區(qū)GDP為1531.2億元，增長幅度為13.2PP，并且通車后的2016-2017年的GDP平均增長率在9.81%，人均GDP平均增長率在8.98%。

看安慶地區(qū)的三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比變化情況，2016年后安慶地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)占比提升，第三產(chǎn)業(yè)的占比突破40%，到2017年安慶地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)占比為41.6%，第一二產(chǎn)業(yè)比重有所下降，說明該期間內(nèi)安慶地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所改善。

同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安慶地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)也有所變化，表現(xiàn)為安慶地區(qū)整體人口穩(wěn)健增長，2015年以后安慶地區(qū)的鄉(xiāng)村人口占比低于80%以下，到2017年安慶地區(qū)的城鎮(zhèn)人口占比為29.8%，說明安慶地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)由鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

三、寧安高鐵對(duì)安慶地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素

（一）優(yōu)化交通條件、加快區(qū)域合作

寧安高鐵的運(yùn)行通車解決了安慶東向的交通問題，打破了地理位置的界限，大大節(jié)約了出行時(shí)間，使安慶至南京、上海的時(shí)空距離分別縮減至2小時(shí)和4小時(shí)，高鐵也成為安慶人東進(jìn)長三角的主要選擇交通方式。

安慶站位于市開發(fā)區(qū)迎賓大道與湖心北路交叉口，火車站建筑面積2萬平方米，日均發(fā)送旅客9000人次，其中寧安高速鐵路安慶站每天發(fā)送29對(duì)列車。寧安高鐵為安慶地區(qū)“引進(jìn)來、走出去”提供大大的可能。同時(shí)，安慶對(duì)周邊城市的輻射力得到提升，如安慶至池州，高鐵19分鐘、二等座17元;安慶至銅陵，高鐵41分鐘、二等座35.5元，便捷的交通加之合理的票價(jià)，很多人開啟工作與生活兩地的雙城時(shí)代。

（二）推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級(jí)

高鐵的可達(dá)性效應(yīng)讓安慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的范圍更廣。首先，高鐵的可達(dá)性縮短了安慶與華東地區(qū)大城市的時(shí)空距離，加速商品貿(mào)易的往來、降低了物流成本，寧安高鐵也為安慶地區(qū)帶來更多的商機(jī)和優(yōu)秀的高素質(zhì)人才，活躍了安慶地區(qū)與外部連接的市場活動(dòng)，更好推進(jìn)安慶城市轉(zhuǎn)型。

安慶擁有國家級(jí)歷史文化名城、國家園林城市、國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市等榮譽(yù)稱號(hào)，有著豐富的旅游資源，如天柱山、迎江寺、巨石山、小孤山、花亭湖，也有著濃厚的歷史文化，安慶是黃梅戲故鄉(xiāng)，眾多經(jīng)典名段享譽(yù)海內(nèi)外，在安慶這片故土上，也有很多歷史名人，如陳獨(dú)秀、程長庚、張恨水、鄧稼先等。在高鐵開通之后，安慶也同其他城市池州、銅陵、蕪湖形成皖西南旅游觀光帶，極大促進(jìn)寧安高鐵沿江城市帶的商業(yè)、旅游業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，并能對(duì)外延伸拓展至其他地市。

四、寧安高鐵對(duì)安慶地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素

（一）人口流失、產(chǎn)業(yè)外移

城市的發(fā)展是要以人為中心，寧安高鐵縮短了安慶地區(qū)與華東地區(qū)的時(shí)空距離，方便了安慶地區(qū)人們的出行，且周邊大城市的設(shè)施良好和有更多的發(fā)展空間吸引本地企業(yè)家和人才外出發(fā)展，同時(shí)也會(huì)吸引更多的人走出去，在異鄉(xiāng)城市奮斗到扎根穩(wěn)定下來，也就很難再回到家鄉(xiāng)做建設(shè)，滯緩了安慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）影響當(dāng)?shù)叵M(fèi)行為、建設(shè)盲目跟風(fēng)

高鐵的快速便捷，引導(dǎo)了安慶居民到周邊大城市進(jìn)行消費(fèi)，加之電子商務(wù)的發(fā)展，對(duì)本地商業(yè)的發(fā)展更是阻礙。且隨著高鐵的發(fā)展，無論是媒體的報(bào)道、還是人們的觀念，都會(huì)認(rèn)為高鐵站區(qū)是一定會(huì)有巨大的商機(jī)。高鐵站附近建起的寫字樓、星級(jí)酒店、金融街未必適合于像安慶這種欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市，如果盲目地“大興土木”，結(jié)果可能適得其反。

五、發(fā)展建議

（一）以高鐵為主線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

為提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展速率、優(yōu)化資源，安慶地區(qū)要統(tǒng)籌發(fā)展，以安慶市區(qū)為中心，各非中心的縣市應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢條件、錯(cuò)位發(fā)展。依靠科技創(chuàng)新，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以適應(yīng)大市場、大交通和大物流的需求。同時(shí)，以政府為主心骨，出臺(tái)利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好政策，吸引外商企業(yè)扎根安慶，同時(shí)帶領(lǐng)社會(huì)組織和企業(yè)協(xié)同并進(jìn)，建立多元化合作機(jī)制，齊心協(xié)力謀發(fā)展;此外，完善各縣市之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括修建省公路、縣公路和鄉(xiāng)公路，各縣市之間的打破縣與地區(qū)的斷頭路，深化安慶地區(qū)的整體區(qū)域合作，讓產(chǎn)品能夠“走出去”。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)旅游合作，樹立安慶專屬品牌

安慶地區(qū)充分利用寧安高鐵帶來的交通便利性，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的區(qū)域合作，在資源上進(jìn)行統(tǒng)籌整合，兼顧市場營銷，開創(chuàng)以政府為主導(dǎo)，多方協(xié)作共贏的新局面。此外，以黃梅戲?yàn)橐€，結(jié)合安慶地區(qū)豐富的自然資源和歷史文化資源，深度挖掘安慶特色旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大宣傳渠道，帶動(dòng)廣大人民群眾積極傳播安慶地區(qū)的優(yōu)秀旅游文化，樹立安慶專屬品牌。

（三）出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引人才

安慶地區(qū)除積極拓寬旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路之外，還需結(jié)合各縣市的綜合發(fā)展水平、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。安慶市政府應(yīng)在“五位一體”新發(fā)展理念的指引下，各縣市政府積極配合合理規(guī)劃，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引大型企業(yè)入駐，主動(dòng)完善現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所需要的網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)設(shè)施，讓企業(yè)有信心扎根發(fā)展。為進(jìn)一步釋放我國人口紅利這一優(yōu)勢，制定人才培養(yǎng)方案，有針對(duì)性地培養(yǎng)專業(yè)的中高級(jí)技工人才，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

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