梁乃軍
為進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,從2006年開始,山東省政府安排資金4個(gè)億,計(jì)劃用5年時(shí)間,在全省全面實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程”。五蓮縣教育局以實(shí)施該工程為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)省市文件精神,積極籌措資金配足配齊教學(xué)儀器,加強(qiáng)管理與應(yīng)用,培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)教師,徹底解決農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器匱乏,制約教育教學(xué)質(zhì)量提高的問題,極大地改善了全縣農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。
一、加強(qiáng)調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真制定配備計(jì)劃
1.完善機(jī)構(gòu)。
“農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程”啟動(dòng)后,縣教育局立即組織有關(guān)部門學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,學(xué)習(xí)《小學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》、《初中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。并組織成立了由縣教育局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織協(xié)調(diào)儀器更新工程事宜。各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),通力配合,多方籌措落實(shí)資金,積極采取有效措施,全力保障這項(xiàng)民心工程、德政工程的順利實(shí)施。
2.摸清底數(shù)。
2007年9月,縣教育局組織相關(guān)項(xiàng)目學(xué)校,依據(jù)教育部發(fā)布的中小學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn),對(duì)教學(xué)儀器配備情況進(jìn)行徹底清查,認(rèn)真核實(shí)教學(xué)儀器現(xiàn)有狀況,測(cè)算實(shí)際資金需求。同時(shí),也對(duì)每個(gè)學(xué)校含有哪些年級(jí)、各年級(jí)班數(shù)、每班學(xué)生數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),了解學(xué)校布局調(diào)整情況,把握今后合班并校趨勢(shì)。
縣教育局還組織有關(guān)人員多次深入學(xué)校,與師生座談并實(shí)際查看,認(rèn)真開展工作調(diào)研。開展了“選配”儀器適應(yīng)本縣教育教學(xué)情況的調(diào)研,做了不完全小學(xué)需配儀器情況調(diào)研,了解師生對(duì)新儀器的需求。
在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分論證,制訂了“五蓮縣農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程規(guī)劃方案”。該方案確立了“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)一配置、項(xiàng)目管理”的實(shí)施原則,并確定從2008年起,用3年左右的時(shí)間,使全縣農(nóng)村小學(xué)、初中教學(xué)儀器基本達(dá)到教育部教基[2006]16號(hào)文件中規(guī)定的基本配置標(biāo)準(zhǔn),全面完成對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器的更新任務(wù),并逐步建立完善農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新投入保障機(jī)制。
3.制訂計(jì)劃。
在制訂教學(xué)儀器配備計(jì)劃過程中,縣教育局儀器站認(rèn)真研究相關(guān)配備標(biāo)準(zhǔn),吃透精神、把握重點(diǎn),既執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)又不拘泥于標(biāo)準(zhǔn)。不搞“一刀切”式的配備,根據(jù)各校情況“量身定做”,即根據(jù)每個(gè)學(xué)校的含有的年級(jí),每個(gè)年級(jí)的班數(shù)、學(xué)生數(shù)以及現(xiàn)有儀器數(shù),逐校逐種儀器確定配備數(shù),既保證了教學(xué)需要,又提高資金使用效益。
例如,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的每班學(xué)生數(shù)都按教育部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)班額配置(每班45人左右),其學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)儀器就按每種23件配備,達(dá)到每2人使用1件。而部分農(nóng)村小學(xué)每個(gè)年級(jí)僅有一個(gè)班,每班20幾名學(xué)生,其學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)儀器一般就按12件配置,也保證了約2人1件。有的小學(xué)只有一、二兩個(gè)年級(jí),不開設(shè)科學(xué)課,就只配給一、二年級(jí)使用的數(shù)學(xué)儀器,不配給科學(xué)儀器等。
二、周密布置,精心操作,確保儀器配發(fā)工作有序進(jìn)行
1.分發(fā)儀器。
根據(jù)“五蓮縣農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程規(guī)劃方案”和市教育局的統(tǒng)一安排,縣教育局于2008年6月18日與17家供貨商簽訂了初中“基本”類教學(xué)儀器訂購合同, 2009年7月5日與14家供貨商簽訂了小學(xué)“基本”類教學(xué)儀器訂購合同,合同金額總計(jì)213.49萬元,均于當(dāng)年的9月份將儀器配送到相關(guān)項(xiàng)目學(xué)校。
縣教育局自主研發(fā)了“儀器更新工程管理系統(tǒng)”軟件,實(shí)現(xiàn)了儀器統(tǒng)計(jì)、匯總、結(jié)算、開單分發(fā)自動(dòng)化,加快了分發(fā)進(jìn)度,提高了工作質(zhì)量,減少了人為操作失誤。
2.檢查驗(yàn)收。
為指導(dǎo)、規(guī)范項(xiàng)目學(xué)校的接驗(yàn)貨工作,縣教育局制定并下發(fā)了“五蓮縣教學(xué)儀器驗(yàn)收細(xì)則”,編制了教學(xué)儀器驗(yàn)收工作表格,及時(shí)發(fā)布了“關(guān)于做好教學(xué)儀器接驗(yàn)貨工作的通知”。要求各項(xiàng)目學(xué)校成立儀器接驗(yàn)小組,小組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)資料,熟悉合同內(nèi)的儀器性能參數(shù)及安裝服務(wù)條款,盡量做到對(duì)儀器設(shè)備的熟悉。并要求學(xué)校準(zhǔn)備好驗(yàn)收?qǐng)龅?、工具??h教育局加強(qiáng)檢查與調(diào)控,督促各項(xiàng)目學(xué)校切實(shí)做好接驗(yàn)貨的準(zhǔn)備工作。
在具體的接驗(yàn)貨工作中,縣教育局及時(shí)通過城域網(wǎng)發(fā)布消息,通報(bào)工作進(jìn)程及注意事項(xiàng),并派人員深入學(xué)?,F(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督接驗(yàn)貨工作。針對(duì)學(xué)校普遍缺少驗(yàn)收檢測(cè)工具,缺乏驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)的情況,指導(dǎo)學(xué)校立足現(xiàn)狀,因陋就簡創(chuàng)造性地開展好儀器驗(yàn)收工作。如溫度計(jì)的檢測(cè),采取了將多支溫度計(jì)同時(shí)插入同一盛熱水的容器中,通過比較他們指示的溫度是否一致來判斷是否合格的辦法。再如用物理天平或?qū)W生天平的配套砝碼來檢驗(yàn)托盤天平的各項(xiàng)計(jì)量性能等。
這些措施的實(shí)施,使全縣儀器接驗(yàn)工作做到了清點(diǎn)及時(shí)、驗(yàn)收嚴(yán)格、反饋迅速,做到縣教育局不漏檢每一種儀器,學(xué)校不漏檢每一件儀器,徹底杜絕不合格產(chǎn)品流入學(xué)校。
3.清理結(jié)算。
縣教育局要求學(xué)校禮貌對(duì)待供貨方人員,并以身作則。既嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè),又尊重他們的勞動(dòng),盡量為他們?cè)谖迳彽墓ぷ?、生活提供方便。?duì)不合格的儀器,縣教育局既與供貨商嚴(yán)正交涉,據(jù)理力爭,要求他們及時(shí)調(diào)換或派員檢修,同時(shí)又積極籌措資金,盡快付清貨款。截至目前,貨款已全部按合同規(guī)定的日期進(jìn)行結(jié)算,退換或維修儀器104種1 100余件,與供貨商保持了良好的合作關(guān)系,又維護(hù)了自身利益,保證了工程的順利實(shí)施。
三、加強(qiáng)培訓(xùn),創(chuàng)新方法,提高新配儀器的管理與應(yīng)用水平
1.加強(qiáng)培訓(xùn)。
為了做好新配儀器的管理與應(yīng)用工作,縣教育局于2008年下半年和2009年上半年組織了兩次項(xiàng)目學(xué)校實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)班,就新配備的儀器如何記賬,如何上架管理、應(yīng)用等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)??h教育局還為各校統(tǒng)一制作了儀器賬本、標(biāo)簽、實(shí)驗(yàn)教學(xué)用簿冊(cè),編制了小學(xué)科學(xué)、初中理、化、生各科實(shí)驗(yàn)?zāi)夸?為各校盡快做好新儀器的管理工作,及早應(yīng)用于教學(xué)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.管理使用。
各項(xiàng)目學(xué)校為了能充分管好、用好新配備的儀器,積極籌措資金做好前期準(zhǔn)備工作。如修繕儀器室、添置儀器櫥、改造電路、清理陳舊壞損的儀器,確保新配儀器滿足防盜、防潮、防火等的要求。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)儀器室、實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范化管理,做到處處干凈整潔,以新面貌迎接新儀器。
儀器到校并清點(diǎn)驗(yàn)收后,實(shí)驗(yàn)教師就著手對(duì)新儀器進(jìn)行分類、記賬、貼簽、保養(yǎng)、安裝、擺放等管理工作,并及時(shí)通過校園網(wǎng)或書面介紹給師生,盡快應(yīng)用于教學(xué)??h教育局還把儀器更新工程納入年度對(duì)學(xué)校的目標(biāo)管理考評(píng),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目學(xué)校新配儀器的檢查指導(dǎo),提高其利用率,確保投資效益的發(fā)揮。
3.工作研究。
縣教育局儀器站不斷加強(qiáng)對(duì)新儀器管理應(yīng)用工作的研究,創(chuàng)新管理方法,拓展應(yīng)用水平。近兩年已有近10篇有關(guān)儀器管理、應(yīng)用方面的論文在《中國教育技術(shù)裝備》等期刊上發(fā)表,并及時(shí)將研究成果應(yīng)用于實(shí)踐,提高項(xiàng)目學(xué)校新配儀器管理使用工作的水平。
為積極引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)教師開展工作研究,縣教育局于2008年11月舉辦了全縣實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作研討會(huì),就如何做好實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作,更好地服務(wù)于教育教學(xué)做了深入研討。今年上半年還組織開展了全縣優(yōu)秀自制教具評(píng)選活動(dòng),縣教育局廣泛發(fā)動(dòng)、加強(qiáng)指導(dǎo)、認(rèn)真組織評(píng)審、積極推薦優(yōu)秀作品參加上級(jí)部門舉辦的評(píng)選活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展,充分調(diào)動(dòng)了實(shí)驗(yàn)教師開展工作研究、加強(qiáng)業(yè)務(wù)進(jìn)修的積極性,提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步促進(jìn)了新配儀器管理使用工作的開展。■
(作者單位:山東省五蓮縣教學(xué)儀器站)