外刊概要

穿梭外交的固定化與韓日合作

6月28日，李明博總統(tǒng)與日本首相麻生太郎在東京舉行了首腦峰會，此次峰會將使韓日“穿梭外交”正式走向固定化。其原因有二，一是李明博上臺以來韓日首腦峰會漸趨頻繁，二是會談內容有延續(xù)性且在深度與廣度上部漸有擴大的趨勢。山2008年2月福田康夫親赴首爾參加李明博總統(tǒng)就職儀式為開端，兩國首腦外交開始熱絡，4月李明博的回訪與下半年福田的再訪韓奠定了韓日“穿梭外交”的基礎。一年多來兩國在經濟、貿易，青少年交流，朝核問題及氣候變化、新能源開發(fā)及對外援助等方面的交流合作獲得較大進展。盡管雙方在歷史教科書、慰安婦及獨島問題等方面仍存有大量分歧，但因此放棄“穿梭外交”是不明智的，反而應將之繼續(xù)強化，當前形勢下歷史問題清算不應置于國家直接利益之前。 (劉天聰)

歐洲擔心奧巴馬正在忽視自己

奧巴馬就任美國總統(tǒng)已有七個月時間了。歐洲人仍把他尊為“去布什化者”，但是誰也不知道他希望能從歐洲得到什么或想為歐洲做些什么。奧巴馬沒有制定任何歐洲先生或歐洲女士。他例行公事地前來參加倫敦20國集團峰會。但是現(xiàn)在卻表示，持續(xù)了30年的七國集團和八國集團時代已經終結。奧巴馬的銀行拯救政策是在美國制定的，也是為美國利益制定的，幾乎沒有與歐洲進行真正的協(xié)調?，F(xiàn)在，中國和印度對于他的經濟政策的重要性似乎超過了英心和德國。人們對奧巴馬感到把心的部分原因還在于，他是近幾代美國總統(tǒng)中惟一設有與歐洲建立牢固聯(lián)系的美國總統(tǒng)。奧巴馬在歐洲仍有大量崇拜者，但是所剩時間已經不多了，對于歐洲的政治精英們來說，從1945年以來，這是第一次美國的領導作用缺失。

東南亞擺脫全球下滑

戰(zhàn)略上的擔憂加上老化的軍事裝備，以及盡管經濟下滑仍需不斷增加的國防經費，這使得東南亞國家對鄰近國家的出口商來說成為一個至關重要的市場。預計到2012年，東南亞地區(qū)國防經費的平均年增長率達到8％到9％，其國防經費將達到330億美元。這些國家將軍事現(xiàn)代化擺在首要位置的驅動因素復雜多樣，包括對中國崛起的擔憂，對鄰國的軍事現(xiàn)代化和軍事采購所產生的“連鎖反應”；對持續(xù)的海盜與叛亂事件的憂慮等。該地區(qū)今后優(yōu)先考慮的包括拓展其網絡作戰(zhàn)體系以及繼續(xù)加強空中作戰(zhàn)能力。國際社會把東南亞視為軍備新增長區(qū)，波音公司在澳大利亞和東南亞部有制造基地，俄羅斯和中國作為國防裝備的供應商已經在該地區(qū)建立了牢固的基礎。(黎文濤)

美國霸權的衰落——迷思還是現(xiàn)實?

未來10年，美國主導的單極體系將難以維系，新興大國崛起標志著多極世界的到來。美國衰落不可避免，其經濟實力因過去30多年不斷秘累的結構性弱點下滑，逐漸顯現(xiàn)的財政危機和美元作為世界儲備貨幣的前景受到質疑。為捍衛(wèi)美元，美通過削減軍費來抑制通脹的壓力會越來越大，并做迫收縮海外軍事承諾。由于金融危機推倒了美式自由市場資本主義、中國乘美國忙于“反恐”擴大了在發(fā)展中國家的貿易和對外援助、美在國際金融機構中的領導權受到新興國家挑戰(zhàn)等，美已難以靠軟實力維護霸權。若美國霸權終結，夸后幾十年將出現(xiàn)民族主義和重商主義抬頭、地緣政治動蕩和大國競爭加劇的現(xiàn)象。果如其然，美國必須重新思考其國際角色并制定新的大戰(zhàn)略。(張文宗)

奧巴馬執(zhí)政以來，多次表示核武器的存在對美國安全構成重大威脅。9只24日召開的聯(lián)合國安理會“棱峰會”，是奧巴馬繼布拉格講話之后又一重大舉措。但是，對核武器的擔心主要來自于廣島長崎核爆的恐怖直覺，而非深思熟慮的理性思考。事實上，棱武器在防止大規(guī)模常規(guī)戰(zhàn)爭方面發(fā)揮了決定性作川，美俄及印巴經驗表明核武器不僅促使國家間盡力避免戰(zhàn)爭，還可以降低沖突烈度。事實上，一個“有核世界”的世界要比“無核世界”更加安全，在這一前提下，美國政府應推動秘密核國家公開核信息，各核國家應確?！岸魏朔磽簟蹦芰Γ瑥亩档痛笮蛻?zhàn)爭爆發(fā)的可能性；其次，美國政府應高度重視“棱法醫(yī)”技術的發(fā)展，如對任何核爆都能通過技術分析精確追查其制造來源，將極大震懾任何國家將桉武器或材料轉交給恐怖分子的企圖；最后，除加大對俄、巴等國核武安保項目的投資外，美國政府還應向新興核武國家提供核武安保技術及培訓，以降低核彈頭意外發(fā)射或非授權引爆的概率，這對全球安全而言利大于弊。(劉沖)

蘇西洛面臨隱現(xiàn)的伊斯蘭極端主義挑戰(zhàn)

自2004年印尼總統(tǒng)蘇西洛上臺以來，政績不俗：政府成功處理亞齊，巴布亞分離運動；平息基督教和伊斯蘭教沖突；改善投資環(huán)境?！胺纯?8特遣隊”抓捕大批恐怖分子。然而，印尼恐怖主義并未消除，且與伊斯蘭意識形態(tài)混合，給反恐帶來極大挑戰(zhàn)。印尼是一個溫和的伊斯蘭國家。但是，如今印尼的一些穆斯林開始破壞建國五基原則，印尼民眾也明顯支持理想的伊斯蘭社會構想?？焖俚某鞘谢椭袞|課堂的宗教課程將成為百萬印尼人的民間伊斯蘭信仰。保守伊斯蘭極端人士反對在穆斯林居住區(qū)建立教堂，反對慶祝圣誕節(jié)。同時，反西方情緒在上升：40％的印尼人隊為，美國在世界上發(fā)揮消極作用；20％的印尼人對攻擊伊斯蘭上地上的美國平民持贊成或含糊態(tài)度。政治上，公正繁榮黨主張復興原教旨主義，并帶頭通過“反色情法案”。對蘇西洛而言，打擊恐怖主義，短期看應挫敗恐怖襲擊，整頓圣戰(zhàn)者寄宿學校；長期看應向國際社會表明印。(駱永昆)