淮濱點(diǎn)評

國家統(tǒng)計(jì)局：中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正保持強(qiáng)勁勢頭

國家統(tǒng)計(jì)局9月11日發(fā)布了8月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。8月份CPI同比下降1.2％，PPI同比下降7.9％，1至8月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資112985億元，同比增長33％。8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.3％，比上年同月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，比7月份加快1.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4個(gè)月同比增速加快。這些數(shù)據(jù)明顯好于市場預(yù)期。

淮濱點(diǎn)評：

中國經(jīng)濟(jì)再次體現(xiàn)好于其他經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇跡象。由于宏觀經(jīng)濟(jì)總體開始向好，決策層和權(quán)威專家均表示不改變政策方向，而其中另有因素是中國宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，表現(xiàn)出官方對經(jīng)濟(jì)形勢判斷的謹(jǐn)慎態(tài)度。紡織行業(yè)運(yùn)行狀態(tài)也基本如此，準(zhǔn)確地說還不如宏觀。其宏觀背景在于“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的主體拉動力是內(nèi)需中的投資而不是消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)驅(qū)動作用主要依賴政策而非市場，作為市場型消費(fèi)品行業(yè)外需又嚴(yán)重不足，故而能開始企穩(wěn)回升已屬不易之事，反映行業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)自適應(yīng)的調(diào)整能力仍在提升。憑心而言，紡織行業(yè)需要拉動內(nèi)需的政策由投資逐步轉(zhuǎn)向消費(fèi)，但不能等待觀望，應(yīng)該積極主動發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，開拓新市場。

發(fā)改委、財(cái)政部公布《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》

為積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件和重要資源性產(chǎn)品、原材料進(jìn)口，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部和商務(wù)部近日公布了《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2009年版)》，宣布將采取貼息等財(cái)稅手段鼓勵(lì)進(jìn)口包括23項(xiàng)重要紡織裝備、14項(xiàng)先進(jìn)紡織技術(shù)、1種紡織原材料在內(nèi)的325種先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件，以及12種重要資源性產(chǎn)品、原材料。

《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2009年版)》分為四個(gè)部分：第一部分是鼓勵(lì)引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)，第二部分是鼓勵(lì)進(jìn)口的重要裝備，第三部分是鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，第四部分是資源性產(chǎn)品、原材料。

淮濱點(diǎn)評：

《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》令人振奮。早該實(shí)施這樣的政策，既有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，也能夠減少順差緩和對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系。涉及紡織的近40項(xiàng)，基本上都是行業(yè)的弱項(xiàng)和缺項(xiàng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的作用不可低估，也有益于增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁。當(dāng)然，引進(jìn)后的消化、吸收、改造、提高仍不可忽視。前一階段，政策上似有把裝備國產(chǎn)化與進(jìn)口國外先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)對立的傾向，結(jié)果在國產(chǎn)化一時(shí)難以觸及的領(lǐng)域制約了國外先進(jìn)技術(shù)及裝備的引進(jìn)，加大了國內(nèi)紡織企業(yè)技術(shù)改造的“機(jī)會成本”。這里有需要總結(jié)的教訓(xùn)。在全球化的背景下，相互依存的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)關(guān)系，驅(qū)使對外開放水平需要進(jìn)一步提高，自主創(chuàng)新并不意味著什么都要國產(chǎn)化，使用國際先進(jìn)的技術(shù)資源是一條不可動搖的戰(zhàn)略。

發(fā)改委：鼓勵(lì)民間投資20條有望出臺

據(jù)悉，《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的若干意見》已遞交國務(wù)院。與政府的4萬億財(cái)政刺激前后呼應(yīng)，此次促進(jìn)民間投資的“20條”新政即將出臺，將激勵(lì)民間投資入場，帶動經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇。

“鼓勵(lì)民間投資20條”的內(nèi)容包括擴(kuò)大民營資本的市場準(zhǔn)入范圍，削減行政許可事項(xiàng)、改進(jìn)對民營企業(yè)的金融服務(wù)、減輕民企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等若干方面。這當(dāng)中包括一系列政策亮點(diǎn)，比如適當(dāng)放開中小企業(yè)債券市場、民企稅后利潤進(jìn)行再投資和技術(shù)研發(fā)可享受稅收抵免等。在“20條”中，最有實(shí)質(zhì)意義的是民間金融將大力放松。比如，對中小企業(yè)私募股權(quán)投資，政府雖然尚未公開表示支持，但是已經(jīng)撤消了限制。

另外，中小企業(yè)集合債券、集合信貸、村鎮(zhèn)銀行都已啟動。此外，《放貸人條例》被寫入“20條”草案中，如果“20條”出臺，個(gè)人將被允許注冊從事放貸業(yè)務(wù)，符合條件的企業(yè)和個(gè)人都可開辦借貸業(yè)務(wù)。民間金融放松將使中型民企受益最大。國家商業(yè)銀行貸款多數(shù)偏向于國有企業(yè)，其次流向大型民營企業(yè)，只有少部分貸款流向中型民營企業(yè)。如果信貸縮緊，中型民企首先會受到?jīng)_擊。民間金融的開放，將使中型民企受益最大。

淮濱點(diǎn)評：

促進(jìn)民間投資的“國20條”應(yīng)該盡快出臺，這不僅是與國家4萬億刺激投資計(jì)劃的呼應(yīng)，也是提振民間投資的政策手段。紡織“三駕馬車”中的投資尚顯力量不足，一季度為負(fù)，二季度轉(zhuǎn)正，1～8月累計(jì)增長僅6％，與全社會相比差距甚遠(yuǎn)。這與市場、信心、政策都有關(guān)聯(lián)。如果上述“國20條”盡快出臺生效，最有實(shí)質(zhì)意義的民間金融將大力放松，以民營企業(yè)為主體的紡織行業(yè)尤其沿海地區(qū)或許能夠呈現(xiàn)新的投融資熱潮。民間金融松綁，將使中小民企受益。國家商業(yè)銀行“眼睛”基本上盯著國企和大民企，“嫌貧愛富”心態(tài)的慣性很大。紡織民企中小居多，但愿“國20條”特別是操作性政策的頒布，能夠有效地刺激紡織民企投資，為行業(yè)整體投資擴(kuò)大提供有力支撐。