淺談會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

崔　剛

摘要:會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)整個(gè)社會(huì)有著至關(guān)重要的影響,本文分析了會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因,從而討論提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的方法。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

溫家寶總理三令五申地強(qiáng)調(diào)要“加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查力度,綜合治理會(huì)計(jì)信息失真問題”,切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,規(guī)范會(huì)計(jì)秩序已成為但當(dāng)前重要的財(cái)政任務(wù)。會(huì)計(jì)信息占了整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息量的70%以上,因而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞決定了經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)工作決策的質(zhì)量,對(duì)整個(gè)社會(huì)有著至關(guān)重要的影響。

一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量釋義

會(huì)計(jì)信息,是指特定會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果等方面的信息,是對(duì)會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中以貨幣計(jì)量反映的價(jià)值運(yùn)動(dòng)的一種客觀表達(dá)。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量直接影響著投資決策、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品成本預(yù)測(cè)、產(chǎn)品保本點(diǎn)預(yù)測(cè)等的準(zhǔn)確性。

二、會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因

2002年,原全球最大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所安達(dá)信因陷入安然財(cái)務(wù)丑聞而宣告破產(chǎn),引發(fā)了整個(gè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的信任危機(jī)。當(dāng)時(shí)的安達(dá)信執(zhí)行總裁貝拉迪諾曾說:“我們不是第一個(gè)、也不會(huì)是最后一個(gè)陷入這種困境的會(huì)計(jì)師事務(wù)所?！?007年,全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所在華違規(guī)的問題成為各界熱議的焦點(diǎn)。普華永道被財(cái)政部責(zé)令限期整改,德勤陷入科龍審計(jì)漩渦而進(jìn)退兩難,一直作為全球會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的“四大”在華正遭遇全面的誠(chéng)信危機(jī)。事實(shí)上,目前我國(guó)會(huì)計(jì)信息普遍存在失實(shí)的情況,我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在著編制基礎(chǔ)不實(shí)、資產(chǎn)利潤(rùn)數(shù)據(jù)虛假、假賬泛濫,會(huì)計(jì)信息失真問題日益嚴(yán)重,這些直接影響了國(guó)家稅收,在一定程度上擾亂了整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的秩序,阻礙中國(guó)社會(huì)的正常良性發(fā)展。

那么,會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生原因又是什么呢?不少學(xué)者已做過了深入的相關(guān)研究:李爽主持編寫的《會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀、成因與對(duì)策研究——會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾問題研究》一書中,深入分析了我國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾的動(dòng)因,主要包括:(1)國(guó)有企業(yè)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表的動(dòng)因:獎(jiǎng)金動(dòng)機(jī)、確保職位動(dòng)機(jī)等。(2)上市公司粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表的動(dòng)因:股票發(fā)行和上市動(dòng)機(jī)、配股動(dòng)機(jī)等。(3)外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表的動(dòng)因:納稅動(dòng)機(jī)、利潤(rùn)分配動(dòng)機(jī)。(4)綦好東在《會(huì)計(jì)舞弊的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋》一文中從合約經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)會(huì)計(jì)舞弊的產(chǎn)生機(jī)制,利益分享和成本分?jǐn)倷C(jī)制進(jìn)行研究,認(rèn)為會(huì)計(jì)舞弊實(shí)際上是相關(guān)自然人趨利行為的一種結(jié)果。(5)結(jié)合前人成果,筆者認(rèn)為,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的原因可以歸結(jié)為:利益驅(qū)使、制度缺陷、監(jiān)督不力、操作失當(dāng)。

三、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的方法

1.加強(qiáng)誠(chéng)信道德教育

《會(huì)計(jì)法》第5條規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,客觀公正”,這是對(duì)誠(chéng)信道德的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)誠(chéng)信道德教育可以從兩方面入手:一是借助社會(huì)輿論力量約束,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用來規(guī)范會(huì)計(jì)行為;二是通過社會(huì)教育力量培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德觀。同時(shí),加強(qiáng)司法和政府監(jiān)管力度,完善社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià),改進(jìn)教育機(jī)制,啟發(fā)行為人的良知。

2.健全民事賠償制度,加大違法處罰的力度

要進(jìn)一步健全民事賠償制度,《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第42條規(guī)定:會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法規(guī)定,給委托人、其它利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?？梢钥闯?已審財(cái)務(wù)報(bào)表的使用人對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任的了解正在增加。此外,2003年,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》,這表示我國(guó)的證券市場(chǎng)賠償機(jī)制真正進(jìn)入了司法實(shí)踐階段。

為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性,除了《會(huì)計(jì)法》以外,其他法律對(duì)相關(guān)單位的會(huì)計(jì)工作也做出了相應(yīng)的規(guī)范,并賦予稅務(wù)、審計(jì)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)工作實(shí)施監(jiān)督管理并對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)違法行為進(jìn)行處罰的職權(quán)。在執(zhí)法上,對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的行為,除給予行政處分外,還要對(duì)指使做假行為的負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員追究刑事責(zé)任。

3.改革管理體制,推行會(huì)計(jì)委派制

會(huì)計(jì)委派制是一種全新的會(huì)計(jì)管理模式,是指實(shí)行兩權(quán)分離的企業(yè)由企業(yè)的所有者委任派遣主要會(huì)計(jì)人員的一種管理制度,并對(duì)他們的任免、調(diào)遣、考核、獎(jiǎng)懲、工資和福利待遇進(jìn)行統(tǒng)一管理的一種會(huì)計(jì)人員管理制度。通過實(shí)行委派制,可以保證會(huì)計(jì)人員相對(duì)獨(dú)立地開展工作,從而保證了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

4.進(jìn)一步改革、完善會(huì)計(jì)制度

在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》,同時(shí)進(jìn)一步修訂《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)工作人員規(guī)定》等,規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為準(zhǔn)則。加入WTO以來,中國(guó)的會(huì)計(jì)制度改革有了良好的環(huán)境和氛圍,我們要以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基準(zhǔn),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不斷構(gòu)建和完善企業(yè)會(huì)計(jì)制度、按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會(huì)計(jì)制度,并加快我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化進(jìn)程,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和透明度,規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露。

5.加快財(cái)務(wù)電算化建設(shè)

隨著財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展,財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大,財(cái)務(wù)工作對(duì)計(jì)算機(jī)的依賴性日益增強(qiáng),會(huì)計(jì)電算化也隨之不斷普及。為了緊跟國(guó)際形勢(shì),更好地開展實(shí)際工作,我們需要盡快制定有關(guān)財(cái)務(wù)電算化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則,從而進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)工作,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

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