歐洲智庫(kù)鼓動(dòng)WTO制裁網(wǎng)絡(luò)審查

總部設(shè)在比利時(shí)的智庫(kù)“歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中心”日前發(fā)表研究報(bào)告，敦促世貿(mào)組織（WTO）對(duì)各國(guó)審查互聯(lián)網(wǎng)的做法進(jìn)行制裁。報(bào)告稱，一些國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行審查的做法已經(jīng)違反了WTO的規(guī)定。對(duì)此，清華大學(xué)學(xué)者何茂春10日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，互聯(lián)網(wǎng)涉及安全、宗教、風(fēng)俗、文化等領(lǐng)域，是一種敏感的信息服務(wù)手段，對(duì)其進(jìn)行審查是有必要并且完全合法的。WTO沒(méi)有所謂審查互聯(lián)網(wǎng)就是違背規(guī)定的說(shuō)法。

這篇題為“打擊數(shù)字保護(hù)主義”的報(bào)告共有19頁(yè)，由該智庫(kù)的兩名學(xué)者欣德利和馬克拉馬撰寫(xiě)。報(bào)告認(rèn)為，很多WTO成員從政治、道德和商業(yè)因素出發(fā)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全面審查，WTO應(yīng)該對(duì)這種行為進(jìn)行限制，迫使成員采用“選擇性過(guò)濾措施”。報(bào)告認(rèn)為，“WTO成員在法律層面上有義務(wù)允許跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的自由往來(lái)”。

報(bào)告舉例說(shuō)，很多國(guó)家都存在不同程度的互聯(lián)網(wǎng)審查。“在古巴，所有未經(jīng)授權(quán)訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)的行為均為非法，很多西方國(guó)家則限制訪問(wèn)兒童色情網(wǎng)站?！眻?bào)告還進(jìn)一步將矛頭指向中國(guó)，一共50次提到中國(guó)，指責(zé)中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)審查體系是“最發(fā)達(dá)和滲透力最強(qiáng)的”，“中國(guó)的防火墻封鎖了至少1.8萬(wàn)個(gè)外國(guó)網(wǎng)站。政府不僅監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)，還對(duì)進(jìn)出國(guó)境的手機(jī)短信進(jìn)行監(jiān)控。境內(nèi)網(wǎng)站雖沒(méi)有被封鎖，但受到執(zhí)法部門審查，隨時(shí)可能被關(guān)閉”。

報(bào)告認(rèn)為，搜索引擎是互聯(lián)網(wǎng)封鎖的“出頭鳥(niǎo)”。外國(guó)搜索引擎因?yàn)榫芙^合作被多次關(guān)閉，而中國(guó)的搜索引擎因?yàn)榕浜系靡哉７?wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)審查給外國(guó)企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。2002年谷歌在中國(guó)的搜索市場(chǎng)占有率為24%，百度只有3%。2008年底，百度占有率達(dá)到65%，谷歌卻萎縮到19%”。

報(bào)告毫不掩飾地提出了多個(gè)對(duì)付中國(guó)的建議，稱只要處置得當(dāng)，WTO委員會(huì)就可以裁決中國(guó)做法違法?！案鶕?jù)聯(lián)合國(guó)中央產(chǎn)品臨時(shí)分類，包括搜索引擎在內(nèi)的大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)可以被歸入網(wǎng)上處理業(yè)務(wù)。這一條款對(duì)中國(guó)也有效。”報(bào)告鼓動(dòng)其他WTO成員拿出中國(guó)的入世承諾逐條對(duì)照，要求其兌現(xiàn)，并稱，“雖然通過(guò)WTO來(lái)限制互聯(lián)網(wǎng)審查代價(jià)昂貴，但有可能逼迫一些國(guó)家從全面封鎖改成有選擇性過(guò)濾”。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心教授何茂春10日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“據(jù)我所知，在世貿(mào)組織的規(guī)定中，有一條是開(kāi)放與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的信息，但如何開(kāi)放并沒(méi)有具體說(shuō)明。而且自由貿(mào)易的規(guī)則是有條件、有例外的。互聯(lián)網(wǎng)涉及安全、宗教多個(gè)領(lǐng)域，作為信息服務(wù)的手段又比較敏感，再加上世貿(mào)組織的規(guī)定不夠完整、不夠明確，這些都表明西方智庫(kù)的指責(zé)毫無(wú)根據(jù)。對(duì)于這種指責(zé)，我們完全可以解釋清楚，中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的審查有必要且完全合法?！?/p>

根據(jù)專家介紹，多國(guó)都對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施一定的過(guò)濾和審查，比如日本實(shí)施《青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整備法》；德國(guó)在圖書(shū)館、學(xué)校、政府等各種機(jī)構(gòu)的電腦上都裝有色情過(guò)濾軟件；美國(guó)國(guó)會(huì)一直積極推動(dòng)消除網(wǎng)絡(luò)不良信息，近年陸續(xù)制定了《傳播凈化法案》、《兒童在線保護(hù)法案》等。

何茂春告訴記者，我們贊成完善對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)規(guī)定，這是一件好事，但不一定只滿足一方的要求，應(yīng)當(dāng)考慮多方的意見(jiàn)，中國(guó)在這方面也有自己的話語(yǔ)權(quán)。▲

本報(bào)駐美國(guó)特派記者 管克江 本報(bào)記者 王躍西

自稱打擊“數(shù)字保護(hù)主義” 中國(guó)和古巴被列為靶子