北盤江流域環(huán)境污染治理的思考

楊福英

摘要:敘述了興仁縣境內(nèi)北盤江(麻沙河、馬路河)流域目前環(huán)境污染狀況;分析了該流域境內(nèi)污染源情況;提出了治理該境內(nèi)北盤江流域環(huán)境污染治理對(duì)策。

關(guān)鍵詞:興仁縣境內(nèi)北盤江流域環(huán)境污染治理對(duì)策

1 污染現(xiàn)狀

1.1 流域基本情況 興仁縣屬國內(nèi)珠江流域,省內(nèi)南北盤江流域。地處貴州省西南部,北盤江流域區(qū)1492.76km2。主要河流有麻沙河、馬路河等,總長273.29公里,集雨面積1558.5km2。縣內(nèi)共有大小河流112條,大小水庫18座。

流域區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,主要有煤、黃金、銻、鐵、重晶石、螢石、汞、石灰石、白云石、鉈、砷等。當(dāng)前開采利用比較多的是煤礦、黃金資源。已經(jīng)建成、在建新建、待建小煤礦(9-30萬噸)共47個(gè),設(shè)計(jì)能力690萬噸/年,新設(shè)礦井(15-60萬噸)9個(gè),規(guī)劃能力285萬噸/年,煤炭生產(chǎn)能力2007年可達(dá)300萬噸,是全國200個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一。黃金現(xiàn)已有規(guī)模型開采企業(yè)兩家落戶流域區(qū),銻礦、重晶石、螢石、鐵礦、有零星采掘。石灰石有一家水泥廠采掘原料供應(yīng)和城鄉(xiāng)建筑材料開采,汞礦、鉈礦、砷礦因目前沒有技術(shù),尚未開采。

1.2 地表水環(huán)境質(zhì)量及水污染狀況 2007年6月2日,由黔西南州水環(huán)境監(jiān)測中心,在興仁境內(nèi)北盤江流域區(qū)主要支流11個(gè)斷面取樣監(jiān)測,6個(gè)取樣監(jiān)測斷面水質(zhì)為Ⅱ類,2個(gè)取樣監(jiān)測斷面水質(zhì)為Ⅲ類,1個(gè)取樣監(jiān)測斷面水質(zhì)為Ⅳ類,2個(gè)取樣監(jiān)測斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類 (見附表)。其中馬路河出縣斷面水質(zhì)為II類,麻沙河中游大橋河斷面水質(zhì)為II類。麻沙河支流新寨河的水質(zhì)為劣V類,主要是上游煤礦區(qū)的污染,PH值偏強(qiáng)酸性,重金屬鐵、錳超標(biāo),對(duì)北盤江水質(zhì)產(chǎn)生了一定的影響。另外,所有的城鎮(zhèn)生活污水都未經(jīng)處理直接排放,對(duì)水環(huán)境影響較大。

2 流域境內(nèi)污染源分析

2.1 主要工業(yè)污染源 北盤江流域興仁縣境內(nèi)各支流污染行業(yè)主要有煤炭、黃金、洗選礦、煉焦、有色金屬冶煉、建材等行業(yè)。工業(yè)企業(yè)主要涉及煤炭、煉焦、建材采礦等行業(yè),其余為社會(huì)服務(wù)業(yè),如醫(yī)院、賓館等。

有組織排放污染廢水的以煤炭開采、煉焦、黃金采選冶煉、銻、重晶石、螢石洗選、建材等工業(yè)為主,工業(yè)企業(yè)多,分布于北盤江上域興仁境內(nèi),發(fā)源于大丫口—馬古地山脈和斷頭山脈主要河流以煤炭開采、黃金采選冶煉、銻、重晶石、螢石洗選污染較重,其工業(yè)廢水分別進(jìn)入新寨河、豬場河、馬路河、屯腳河、大橋河,匯入波秧河、大田河、麻沙河,進(jìn)入北盤江。

2.2 固體廢物排放、堆存 工業(yè)固體廢物主要由煤矸石、洗選、冶煉廢渣、尾礦等構(gòu)成。北盤江以上二級(jí)支流礦產(chǎn)資源分布區(qū)小支流源頭,堆存的煤矸石、尾礦、廢渣以及礦山運(yùn)輸公路,在降水的沖刷作用下,以懸浮物的形式進(jìn)入水體。這部分懸浮物量按降水量扣除滲透量計(jì)算,占企業(yè)廢水排入資源分布區(qū)小支流懸浮物總量的30%以上,也是影響北盤江以上二級(jí)支流水體的一個(gè)重要因素。

2.3 生活污染源 隨著興仁縣人口的不斷增長,城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,集鎮(zhèn)人口的不斷增加,興仁縣境內(nèi)北盤江上游支流,生活污水直接進(jìn)入北盤江支流水體的集鎮(zhèn)有:1個(gè)縣城和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),涉及人口13.83萬人,縣境內(nèi)集鎮(zhèn)每年排入北盤江污水4847.2萬噸,COD:19395.5噸,興仁縣城,現(xiàn)有人口8萬人,日供水9600m3,日排放污水7680m3;巴鈴鎮(zhèn),現(xiàn)有人口1萬人,日供水1200m3,日排放污水960m3;屯腳鎮(zhèn),8300人,日供水1000m3,日排放污水800m3;根據(jù)核算僅以上三個(gè)主要集鎮(zhèn)每年排放污水3445.6萬噸,COD排放1474.5噸,氨氮304.3噸,氨氮排放216.3噸。

根據(jù)目前統(tǒng)計(jì),每年縣城產(chǎn)生生活垃圾44000噸,全縣流域區(qū)集鎮(zhèn)產(chǎn)生生活垃圾70560噸,由于沒有城市(集鎮(zhèn))生活垃圾無害化處理設(shè)施,只是通過收運(yùn)車輛集中運(yùn)到離城鎮(zhèn)3—5公里的郊外公路邊、陡坡、低洼區(qū)露天堆放,城鎮(zhèn)郊區(qū)生活垃圾隨處可見,而且長期暴曬和雨水沖刷、淋漓,尤其在小支流岸邊均有垃圾傾倒,直接或間接污染北盤江水體。

3 污染治理對(duì)策建議

3.1 小煤礦治理 北盤江上游興仁境內(nèi)各支流流域區(qū),小煤礦開采是極易引發(fā)環(huán)境污染、因此,正確處理好煤炭開采和保住青山綠水的關(guān)系。

3.1.1 按照規(guī)劃井田范圍,盡快實(shí)現(xiàn)一個(gè)礦區(qū)由一個(gè)主體開發(fā)的原則,抓緊制定和實(shí)施煤炭資源整合方案,加快整合關(guān)閉一批技術(shù)落后,投入資金困難大,資源浪費(fèi)大,違法排污,超標(biāo)排污現(xiàn)象,生產(chǎn)狀況不穩(wěn)定,經(jīng)常處于半生產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),業(yè)主無法聯(lián)系,行政處罰難以落實(shí),治理工作無法開展,環(huán)境污染嚴(yán)重,長期違法生產(chǎn),追求短期利益拒不履行環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)。

3.1.2 煤炭開采落實(shí)污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉,采取林業(yè)的、水保、水政、水資源、環(huán)保聯(lián)合監(jiān)管,依法督促企業(yè)進(jìn)行有償使用和限期治理。

3.1.3 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度,對(duì)新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造礦井和整合煤礦,達(dá)不到環(huán)保要求的,一律不予驗(yàn)收頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證,以避免新污染源的產(chǎn)生。

3.1.4 強(qiáng)化煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)年檢是煤炭生產(chǎn)許可證年檢的重要內(nèi)容,是年檢合格的必備條件。

3.1.5 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)主管部門的限期治理制度,到期末完成治理任務(wù)的依法嚴(yán)格處理。

3.1.6 對(duì)每年開展的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)集中整治,對(duì)無環(huán)保手續(xù),沒有環(huán)保設(shè)施的污染嚴(yán)重的企業(yè)依法責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉。對(duì)環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行,存在跑、冒、滴、漏、偷排漏排,弄虛作假,違法排污行為實(shí)行高限處罰、限期改正。確保煤礦廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

3.1.7 此外,要規(guī)范固體物堆場(包括矸石、煤產(chǎn)品、煤泥)并加強(qiáng)管理。

3.2 黃金、銻礦、重晶石、螢石采選,砂石礦等治理 從事非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè),嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄,從環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查,生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備認(rèn)真對(duì)照,到預(yù)選廠場址調(diào)查分析,并邀請(qǐng)林業(yè)、水利等有關(guān)部門親臨現(xiàn)場,從嚴(yán)把關(guān)、預(yù)審討論,提出上報(bào)通過或不通過意見。

針對(duì)已經(jīng)建成的非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè),主要針對(duì)植被破壞恢復(fù),尾礦的妥善處理等,進(jìn)行不定期的環(huán)保執(zhí)法檢查和環(huán)境監(jiān)察,即時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,依法責(zé)令整改,確保煤礦山的廢水達(dá)標(biāo)排放。

3.3 生態(tài)恢復(fù)工程

3.3.1 加強(qiáng)法制宣傳,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防污法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國森林法》,貫徹“預(yù)防為主,全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的方針,堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù),誰造成誰負(fù)責(zé)”、“先批準(zhǔn)后利用”的原則,督促責(zé)任者減少破壞,加大治理。

3.3.2 貫徹執(zhí)行固體廢物處理和利用的總原則,即“無害化”、“減量化”、“資源化”為目標(biāo)的控制固體廢物污染的技術(shù)政策。

3.3.3 加強(qiáng)固體廢物的綜合管理 針對(duì)固體廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處理和最終處置的全過程管理。目標(biāo)是通過促進(jìn)資源回收、節(jié)約原材料、減少廢物處置量,降低固體廢物對(duì)環(huán)境的影響。

3.4 生活污染源治理 興仁縣北盤江上游流域區(qū)集鎮(zhèn)(包括縣城)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,目前尚無一個(gè)生活污水處理廠和生活垃圾無害化處理場,造成污水直接排放和垃圾亂堆亂放現(xiàn)象十分普遍。區(qū)域內(nèi)除1個(gè)縣城外,尚有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)需建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和垃圾填埋場。鑒于流域區(qū)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)狀況較差,發(fā)展也不平衡,實(shí)行分期分批逐步解決。建議政府對(duì)本區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作好項(xiàng)目建議書,可研報(bào)告等工作,向發(fā)改局等部門申報(bào),多種渠道籌集資金,力爭建設(shè)巴鈴鎮(zhèn)污水處理廠,屯腳鎮(zhèn)污水處理廠和巴鈴、屯腳垃圾填埋場。